Дело № 5-42/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

14 апреля 2023 года город Мирный

Судья Мирнинского городского суда Архангельской области Камышник Н.К.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ***, ранее к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ не привлекавшейся,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1 16 января 2023 года около 18 часов, находясь в торговом центре «Плаза» по адресу: <...> осуществила публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, осуществляла раздачу листовок, которые согласно справке об исследовании *** от 16 февраля 2023 года дискредитируют действия ВС РФ, чем подрывают доверие к проведению СВО по защите граждан ДНР и ЛНР, утвержденной постановлением от 22.02.2022 года № 35 СФ СВО, объявленной решением Президента РФ от 24.02.2022 года, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 надлежащим образом уведомлена о дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно ст. 87 Конституции РФ и п. 1 ст. 4 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" Верховным главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации является Президент Российской Федерации.

В силу п. "г" ч. 1 ст. 102 Конституции РФ к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 5, п. 1 ст. 10.1 Федерального закона "Об обороне" Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с п. 2.1 ст. 10 настоящего Федерального закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Согласно пп. 2, 2.1 ст. 10 Федерального закона "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации.

В целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и настоящим Федеральным законом для решения следующих задач: 1) отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации; 2) отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой; 3) защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них.

На основании Указов Президента Российской Федерации от 21 февраля 2022 года N 71 и N 72 Луганская и Донецкая Народные Республики признаны суверенными и независимыми государствами и Министерству обороны РФ поручено обеспечение на территории названных государств функций по поддержанию мира.

Постановлением от 22 февраля 2022 года N 35-СФ "Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации" Совет Федерации Федерального Собрания РФ дал согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права. Общая численность формирований Вооруженных Сил Российской Федерации, районы их действий, стоящие перед ними задачи, срок их пребывания за пределами территории Российской Федерации определяются Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

24 февраля 2022 года на основании постановления Совета Федерации от 22 февраля 2022 года N 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

Совершение публичных противоправных действий представляет собой совершение лицом или группой лиц противоправных действий, направленных на неограниченный круг лиц, и может быть выражено в любой доступной для них форме; заключается в совершении противоправных действий в общественном месте либо в сетях общего пользования.

Под дискредитацией понимается умышленные действия, направленные на лишение доверия к чему-либо, на подрыв авторитета, имиджа.

Событие административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении, объективно подтверждается следующими доказательствами.

Как следует из материалов дела, 16 января 2023 года около 18 часов 00 минут, находясь в ТЦ «Плаза» по адресу: <...> ФИО1 осуществляла раздачу находящихся при ней листовок формата А4, содержащих текст с подзаголовком "СПАСЕНИЕ – В СОВЕТАХ!", и начинающийся со слов «Пока мы празднуем Новый год и надеемся на лучшее, в стране по многим признакам готовится массовая мобилизация».

***

В соответствии со справкой об исследовании №05/0011 от 16 февраля 2023 года, указанный текст в листовке имеет высказывания, содержащие утверждения о действиях российских военных, а именно, ***

Согласно рапорту оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по ЗАТО ФИО2 16 января 2023 года в 19:05 получено сообщение по телефону от начальника ОМВД России по ЗАТО ФИО2 о том, что в ТЦ «Плаза» по адресу д.8 по ул. Циргвава в г.Мирный неизвестные лица распространяют листовки дискредитирующие вооруженные силы.

Из объяснений ФИО1 от 14 апреля 2023 года следует, что 16 января 2023 года в вечернее время, около 18 часов в ТЦ «Плаза» по адресу: <...> она осуществляла раздачу по торговым отделам листовок, которые она скачала с сайта ***, ее никто это не просил делать, это была ее инициатива, она до конца не понимала смысл данных листовок, скачала и распечатала данные листовки у себя дома. Свою вину признает, в содеянном раскаивается.

По своему содержанию сведения, содержащиеся в листовках, которые распространяла ФИО1 около 18 часов 16 января 2023 года в ТЦ «Плаза» расположенном по адресу: <...> для неопределенного круга лиц, направлены на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, что подтверждено также справкой об исследовании *** от 16 февраля 2023 года, их смысл сомнений не вызывает.

Кроме личного признания, вина ФИО1 подтверждается фото и видеоматериалами, протоколом об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, после установления фактов, указывающих на наличие события административного правонарушения, в ее присутствии, при составлении протокола ФИО1 разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, что удостоверено ее подписью, а также удостоверено подписью должностного лица, протокол соответствует требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Событие правонарушения и сведения о ФИО1, как о лице его совершившем, исследованы полно, процедура оформления протокола соблюдена.

Доказательства получены уполномоченными должностными лицами с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств по делу об административном правонарушении.

Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Совокупность доказательств является достаточной и позволяет прийти к выводу о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Аналогичные положения содержатся и в статье 10 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, провозгласившей, что осуществление прав и свобод гражданином, налагающее обязанности и ответственность, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности, территориальной целостности или общественного порядка, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения информации, полученной конфиденциально, или обеспечения авторитета и беспристрастности правосудия.

Установленный ч. 1 ст. 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях запрет на совершение действий, направленных на дискредитацию Вооруженных Сил Российской Федерации, является действительно необходимым в демократическом обществе, в интересах национальной безопасности и территориальной целостности государства.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1 ст.20.3.3 КоАП РФ – как публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, когда эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией части 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

За совершение административного правонарушения ФИО1 подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, учитываю совершение административного правонарушения впервые, а так же согласие с протоколом об административном правонарушении.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении административного наказания учитываю конкретные обстоятельства настоящего дела, имеющие повышенную общественную опасность в сложившейся обстановке, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считаю, что цели наказания и предупреждения совершения новых правонарушений могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа, в пределах санкции ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, ст.ст. 29.10, 29.11 и 30.2 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.3.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцати тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области)

ИНН <***>, КПП 290101001

р/с <***>

банк получателя отделение Архангельск Банка России /УФК по АО и НАО

БИК 011117401,

ОКТМО 11725000

КБК 1881160120101000140

УИН 18880429230296635790, протокол об административном правонарушении *** от 14 апреля 2023 года.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.К. Камышник