Дело № 2а-4420/2022

25RS0001-01-2022-006133-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 октября 2022 года

Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи Ярошевой Н.А.

при секретаре Рубан А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

представитель административного истца обратился в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что общественная организация «Приморская региональная федерация баскетбола» зарегистрирована распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю от 27.12.2019 № 1236-р, о чём 09.01.2020 УФНС по Приморскому краю внесены соответствующие сведения в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1202500000031. В результате изучения контрольного дела административного ответчика 2512012871, установлено, что данная организация в нарушение абз. 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» не представила ежегодную отчетность за 2021 год по установленной законодательством Российской Федерации форме (ОН0003) и в сроки утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 30.09.2021 № 185. За вышеуказанные нарушения законодательства РФ и в соответствии с постановлением Правительства РФ в адрес организации направлено информационное письмо от 26.05.2022 № 25/3-22/3852, в котором указано об обязании в предоставлении ежегодной отчетности согласно абз. 4 и 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях». Указанное информационное письмо получено руководителем организации 27.05.2022. При этом 27.05.2022 в Главное управление от руководителя организации поступила информация о невозможности устранения вышеперечисленных нарушений законодательства Российской Федерации законным способом, поскольку организация свою деятельность не ведет. До настоящего времени грубые нарушения законодательства Российской Федерации организацией не устранены. Кроме того, в Главное управление 27.05.2022 поступило заявление от руководителя организации о том, что уставная, в том числе финансово-хозяйственная деятельность организацией не ведется, собрания не проводятся, контрольно-ревизионные функции не выполняются. Задолженность перед налоговыми органами отсутствует. Ликвидироваться в добровольном порядке не представляется возможным, вследствие невозможности проведения процедуры ликвидации путем создания ликвидационной комиссии либо назначения ликвидатора по причине невозможности обеспечения кворума на общем собрании, в связи с переездом ряда учредителей организации в отдаленные регионы. Руководитель организации против ликвидации в судебном порядке не возражает. Просит принять решение о ликвидации общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола» и исключить из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО1, в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

В силу п.4 ст.263 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела, не препятствуют его рассмотрению.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с абз.4, 8 ч.1 ст.29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках предоставления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», утверждена форма и установлены сроки предоставления отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных или лиц, и (или) от граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, получающих денежные средства и (или) иное имущество от указанных источников, либо действующих в качестве посредников при получении таких денежных средств и (или) иного имущества, и (или) от российских юридических лиц, бенефициарными владельцами которых в значении, определенном пунктом 8 статьи 6.1 Федерального закона от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», являются иностранные граждане или лица без гражданства, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании (далее – форма ОН0003) ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Судом установлено, что распоряжением Главного управления Министерства юстиции РФ по Приморскому краю № 1236-р от 27.12.2019 осуществлена государственная регистрация общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола» при ее создании, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации общественной организации и 09.01.2020 внесена запись в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 1202500000031.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 23.06.2022, основным видом деятельности юридического лица является деятельность спортивных клубов, местом нахождения: <адрес>, Президентом общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола» является ФИО2

В результате осуществления ГУ Минюста России по Приморскому краю контрольных функций за деятельностью общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола» установлено, что данная организация не предоставила ежегодную отчетность за 2021 год по установленной законодательством Российской Федерации форме № ОН0003 и в сроки утвержденные приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30.09.2021 № 185, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Из материалов дела следует, что Управлением в адрес административного ответчика направлено информационное письмо от 26.05.2022 № 25/3-22/3852, в котором указано об обязанности в предоставлении ежегодной отчетности согласно абзацам 4 и 8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», которое было получено руководителем административного ответчика 27.05.2022, что подтверждается подписью Президента общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола» ФИО2 на указанном информационном письме.

Согласно имеющейся в материалах дела расписке о получении информационного письма от 27.05.2022, ФИО2 являющийся Президентом общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола», получил 27.05.2022 информационное письмо от Главного управления Минюста России по Приморскому краю № 25/3-22/3852 от 26.05.2022, устранить нарушения, указанные в информационном письме, законным способом возможность отсутствует по причине фактического прекращения деятельности общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола».

Из сообщения ФИО2 от 27.05.2022 следует, что уставная, в том числе финансово-хозяйственная деятельность организацией не ведется, собрания не проводятся, контрольно-ревизионные функции не выполняются, задолженность перед налоговыми органами отсутствует. Ликвидироваться в добровольном порядке не представляется возможным, вследствие невозможности проведения процедуры ликвидации путем создания ликвидационной комиссии либо назначения ликвидатора по причине невозможности обеспечения кворума на общем собрании, в связи с переездом ряда учредителей организации в отдаленные регионы, против ликвидации в судебном порядке не возражает.

В соответствии с пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами» к грубым следует относить нарушения, которые влекут невозможность их устранения законным способом.

Доказательства того, что выявленные грубые нарушения были устранены, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не представлены.

Согласно ст.41 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения, в том числе не обладающие правами юридического лица, в случае нарушения законодательства Российской Федерации несут ответственность в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими законами.

В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, являющихся юридическими лицами" разъяснено о том, что судам следует проверять причины, по которым объединение граждан не устранило выявленные нарушения законодательства. В частности, предприняло ли такое объединение граждан все возможные действия для устранения названных нарушений, имели ли место объективные обстоятельства, препятствовавшие их устранению, устранены ли выявленные нарушения до принятия судебного решения.

Доказательств существования таких обстоятельств судом не добыто, в материалы дела не предоставлено.

В силу абз.3 ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях» неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям, является основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности.

Ликвидация общественного объединения по решению суда означает запрет на его деятельность независимо от факта его государственной регистрации (абз.7 ст.44 Федерального закона «Об общественных объединениях»).

Согласно Приказа Минюста России от 03.03.2014 № 25 «Об утверждении Положения о Главном управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня главных управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» Главное управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта Российской Федерации, их уставным целям.

Согласно пп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что общественной организацией «Приморская региональная федерация баскетбола» не представляются административному истцу документы, обязанность по предоставлению которых возложена на административного ответчика нормами действующего законодательства, доказательства того, что административным ответчиком принимались меры для устранения допущенных нарушений, в материалах дела отсутствуют, нарушения не устранены до настоящего времени, доказательств обратного суду не предоставлено, что является основанием для принятия решения о ликвидации указанного юридического лица.

С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание отсутствие возражений со стороны административного ответчика, суд считает требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180, 264 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Приморскому краю к общественной организации «Приморская региональная федерация баскетбола» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц общественную организацию «Приморская региональная федерация баскетбола».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья Н.А. Ярошева

Мотивированное решение изготовлено 19.10.2022