Решение по делу № 2-213/2025 от 20.10.2025 - о признании решения ОСФР по Тюменской области об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии.

72RS0005-01-2025-000246-59

№ 2-213/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Вагай, Вагайский район, Тюменская область 06 октября 2025 года

Вагайский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Храмова С.Б., при секретаре Плесовских О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ОСФР по Тюменской области о признании решения ОСФР по Тюменской области об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с исковым заявлением в Вагайский районный суд Тюменской области к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области о признании решения ОСФР по Тюменской области об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным, обязании включить периоды работы в страховой стаж и произвести перерасчет размера страховой пенсии. В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 20.05.2025 г. она обратилась в ОСФР по Тюменской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом определенных периодов, которые не были учтены в момент ее первичного обращения ДД.ММ.ГГГГ года. Кроме того, в своем заявлении она просила включить данные периоды работы в трудовой стаж. Решением Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области от 05.06.2025 г. в удовлетворении данного заявления ей было отказано. Не согласившись с данным решением, истец был вынужден обратиться в суд.

Определение суда в судебном заседании от представителя истца ФИО2 было принято уточнение исковых требований в просительной части иска о признании незаконными решений ОСФР по Тюменской области от 05.06.2025 года и от 30.07.2025 года.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. От представителя истца ФИО2 поступило заявление, в котором она просит рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем ходатайстве просил о рассмотрении дела в его отсутствие, представил возражение по иску, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон. Стороны извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы дела, исследовав отзыв на иск ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 28.02.2025) "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункта 2 статьи 3 Федерального закона N 400-ФЗ, страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч.1 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ).

В соответствии с ч.1,2 ст.14 Федерального закона N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ определено, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 24.10.2023 г.) утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Так пунктами 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий предусмотрено, что периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно ст.66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В соответствии с ч.1,2 ст.22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 7,8 ст. 21 Федерального закона №400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или

в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе.

В соответствии с ч.4 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Так, согласно п.58 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

При отсутствии волеизъявления застрахованного лица орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, применяет указанные правила подсчета стажа, если без их применения право на страховую пенсию не возникает.

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

В соответствии со сведениями пенсионного дела, представленного по запросу суда, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии и доплаты.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Тобольске Тюменской области (межрайонное), заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ было удовлетворено, ей была назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Закона №400-ФЗ с 11.04.2017 года бессрочно.

Согласно информации, имеющейся в пенсионном деле на дату ДД.ММ.ГГГГ, при оформлении страховой пенсии ФИО1 были учтены следующие периоды ее работы в обычных условиях ст.8 Закона №400-ФЗ:

- 15.01.1984г. по 15.05.1985г – 1г.4м.1д.;

- 03.06.1985г. по 16.12.1985г – 0л.6м.14д.;

- 18.06.1987г. по 09.09.1989г – 2л.2м.22д.;

- 15.10.1989г. по 15.07.1990г – 0г.9м.01д.;

- 23.07.1990г. по 27.07.1992г – 02л.0м.05д.;

- 15.04.1997г. по 15.07.1997г – 0л.3м.01д.;

- 15.09.1997г. по 30.09.1997г – 0л.0м.16д.;

- 01.01.2001г. по 31.08.2004г – 3г.8м.01д.;

- 14.03.2005г. по 31.12.2010г – 5л.9м.18д.;

- 01.03.2011г. по 02.12.2015г – 4г.9м.2д.;

- 24.10.2016г. по 31.12.2016г – 0л.2м.08д..

Поскольку при назначении страховой пенсии были учтены не все периоды работы, 20.05.2025 года ФИО1 обратилась в фонд с заявление от о перерасчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом следующих периодов: с 16.09.1980г. по 02.12.1980г.; с 27.02.1981г. по 12.11.1982г.; с 09.02.1983г. по 15.08.1983г.; с 18.12.1983г. по 14.01.1984г.; с 16.05.1985г. по 27.05.1985г.; с 02.10.1989г. по 14.10.1989г.; с 27.07.1992г. по 14.04.1997г.; с 20.04.1997г. по 22.07.1997г.; с 01.10.1997г. по 31.12.2000 год. В ответ на данное заявление Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области 05.06.2025г. было принято решение об отказе в перерасчете пенсии, поскольку не читаются печати предприятий в трудовой книжке за периоды работы с 27.02.1981г. по 12.11.1982г.; с 09.02.1983г. по 15.08.1983г. и с 27.07.1992г. по 18.04.1997г., что противоречит правилам ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 года №255 «О трудовых книжках». Также не представляется возможным зачесть в трудовой стаж периоды работы у частного предпринимателя <данные изъяты> так как в эти периоды уплата страховых взносов не производилась. При этом других документов для приятия решения о перерасчете, ФИО1 не представила.

13.07.2025 года, ФИО1 вновь обратилась в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области с заявлением о пересчете страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку при ее назначении периоды работы: 16.09.1980г. по 02.12.1980г.; с 27.02.1981г. по 12.11.1982г.; с 09.02.1983г. по 15.08.1983г.; с 18.12.1983г. по 14.01.1984г.; с 16.05.1985г. по 27.05.1985г.; с 16.12.1985г. по 17.06.1987г; с 02.10.1989г. по 14.10.1989г.; с 27.07.1992г. по 14.04.1997г.; с 16.07.1997г. по 14.09.1997г.; с 01.10.1997г. по 31.12.2000г., не были учтены при назначении пенсии.

В ответ на данное заявление Отделением фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области было вынесено решение об отказе в перерасчете пенсии от 30.07.2025 года, аналогичное решению, вынесенному 05.06.2025 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявлений истца, ответчик ссылался на невозможность включения в страховой стаж определенные периоды работы ФИО1, поскольку записи в трудовой книжке оформлены с нарушением трудового законодательства, действовавшего на день их внесения в трудовую книжке (п.60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 22.04.2024) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").

В период внесения имеющихся записей в трудовой книжке истца, действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162) (ред. от 19.10.1990), согласно которой все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.2.3 и п.4.1 Инструкции).

Согласно представленной копии трудовой книжки ФИО1 от 16.09.1980 года в ней имеются записи о следующих периодах её работы:

- 16.09.1980г. принята штукатуром-маляром 3 разряда в <данные изъяты>» (пр. № от 16.09.1980г.), уволена по собственному желанию 02.12.1980г. (пр. № от 11.12.1980г.) имеется печать предприятия;

- 27.02.1981г. принята в лабораторию 3 разряда <данные изъяты> № (пр. №к от 27.02.1981г.), уволена по собственному желанию 12.11.1982г. (пр. №к от ДД.ММ.ГГГГ.), имеется штамп предприятия;

- 09.02.1983г. принята учеником токаря ремонтного участка на <данные изъяты>» (пр. №к от 08.02.1983г.), уволена по собственному желанию 15.08.1983г. (пр.358к от 15.08.1983г.) имеется печать предприятия;

- 18.12.1983г. принята на работу в <данные изъяты> в качестве штукатура-маляра (пр. № от 26.12.1983г.), уволена по собственному желанию 27.05.1985г. (пр. № от 27.05.1985г), имеется печать предприятия;

- 03.06.1985г. принята в качестве нормировщика в <данные изъяты> (пр. № от 06.06.1985г), уволена по собственному желанию 09.09.1989г. (пр. № от 08.09.1989г.), имеется печать предприятия;

- 02.10.1989г. принята нештатным страховым агентом <данные изъяты> (пр. № от 28.09.1989г.§ 4), уволена по собственному желанию 09.07.1990г. (пр. № от 09.07.1990г.), имеется печать предприятия;

- 23.07.1990г. принята мастером в <данные изъяты> (пр. № от 23.07.1990г), уволена в порядке перевода 27.07.1992г. (пр. № от 24.07.1992г.), имеется печать предприятия;

- 27.07.1992г. принята переводом в качестве кл.смот.скл. в <данные изъяты>» (пр. № от 27.07.1992г);

27.01.1993г. в связи с реорганизацией в «<данные изъяты> осталась в той же должности (пр.№ от 27.01.1993г.);

- 03.10.1994г. переведена диспетчером автопарка «<данные изъяты>» (пр.№ от 3.10.1994г.), уволена по собственному желанию 18.04.1997г. (пр. № от 18.04.1997г.), имеется печать предприятия;

- 20.04.1997г. принята на работу продавцом смешанных товаров ИП <данные изъяты> (пр. № от 20.04.1997г.), уволена по собственному желанию 10.11.2005г (пр.№ от 10.11.2005г.), имеется печать;

- 14.11.2005г. прията бригадиром рабочих по комплексному обслуживанию и ремонту зданий <данные изъяты>» (пр. №к от 10.11.2005г.), уволена переводом в <данные изъяты>» пункт 5 ст.77 ТК РФ 26.04.2006г. (пр. № от 26.04.2006г.), имеется печать предприятия;

- 27.04.2006г. принята мастером по благоустройству переводом с <данные изъяты> (пр. № от 27.04.2006г), уволена по собственному желанию 02.12.2015г. (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ.), имеется печать предприятия;

- 24.10.2016г. принята оператором по работе с населением в <данные изъяты>» (пр. №к от 24.10.2016г).

В соответствии с данными пенсионного дела ФИО1, представленным по запросу суда, в нем имеются документы, подтверждающие периоды ее работы, указанные в трудовой книжке, а именно:

- архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.р., действительно работала в <данные изъяты>) с 23.07.1990г (приказ о приеме на работу № от 23.07.1990г) по 27.07.1992г. (приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- копия приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого ФИО1 была переведена в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ на основании личного заявления;

- архивные справки №Г-5/1 и №Г-5/2 от 23.01.2017 года, согласно которых ФИО1 была принята на работу в качестве кладовщика АО закрытого типа <данные изъяты> (в 1992-1993гг. – межхозяйственная передвижная механизированная колонна «<данные изъяты>», в 1993-1996г.г. - АОЗТ <данные изъяты>», в 1996-1997г.г. – <данные изъяты>») с ДД.ММ.ГГГГ (пр.№ п.4 от 03.04.1997г.). При этом в лицевых счетах за 1992-1997 годы имеются сведения о начислении заработной платы ФИО1;

- ответ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого следует, что дополнить ИЛС застрахованного лица ФИО1 за период с 29.12.1999- 10.11.2005г. не представляется возможным, поскольку организация ИП <данные изъяты>. ликвидирована ДД.ММ.ГГГГ и снята с регистрационного учета в регистрирующем органе.

С учетом представленных истцом документов, суд считает необоснованной ссылку ответчика на не читаемость печатей предприятия и его наименования, в записях трудовой книжки истца, поскольку это не является основанием для не включения указанных период работы в страховой стаж. Неразборчивость подчерка и не читаемость оттиска печати в трудовой книжке, не опровергает факт осуществления истцом трудовой деятельности на данном предприятии в период, указанный в трудовой книжке. При этом в материалах пенсионного дела имеются иные доказательства, подтверждающие трудовую деятельность истца в спорные периоды.

У суда не имеется оснований не доверять записям в трудовой книжке истца, поскольку трудовая книжка с имеющимися в ней записями, не признана ответчиком не действительной.

В связи с чем, суд удовлетворяет требования истца о признании незаконными решений об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости от 05.06.2025года и 30.07.2025 года.

При таких обстоятельствах с учетом совокупности представленных доказательств, периоды работы ФИО1 с 16.09.1980г. по 02.12.1980г.; с 27.02.1981г. по 12.11.1982г.; с 09.02.1983г. по 15.08.1983г.; с 18.12.1983 по 14.01.1984г.; с 16.05.1985 по 27.05.1985г.; с 16.12.1985г. по 17.06.1987г; с 27.07.1992г. по 14.04.1997г.; с 16.07.1997г. по 14.09.1997г.; с 01.10.1997г. по 31.12.2000г., подлежат включению в её страховой стаж.

В своих требованиях истец просит обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом дополнительного стажа работы на основании ст.18 и 26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты назначения пенсии, а именно с 11.04.2017 года.

В силу ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Суд считает, что перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом периодов работы подлежащих включению в ее трудовой стаж, должен быть произведен с даты назначения пенсии - 11.04.2017 года, поскольку указанные периоды не были учтены при первоначальном обращении истца в пенсионный орган.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 05.06.2025 года и от 30.07.2025 года об отказе в перерасчете страховой пенсии ФИО1 с даты первичного назначения с 11.04.2017г. в соответствии со ст.18 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях», не законными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 27.02.1981г. по 12.11.1982г.; с 09.02.1983г. по 15.08.1983г.; с 16.12.1985г. по 17.06.1987г; с 27.07.1992г. по 14.04.1997г.; с 16.07.1997г. по 14.09.1997г.; с 01.10.1997г. по 31.12.2000г., в соответствии со ст.ст.11 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты первичного назначения с 11.04.2017, в соответствии ст.ст.18, 26 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом дополнительного стажа работы с 27.02.1981г. по 12.11.1982г.; с 09.02.1983г. по 15.08.1983г.; с 16.12.1985г. по 17.06.1987г; с 27.07.1992г. по 14.04.1997г.; с 16.07.1997г. по 14.09.1997г.; с 01.10.1997г. по 31.12.2000 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с даты первичного назначения с 11.04.2017 по 31.12.2021 года, в соответствии ст.ст.18, 26 ФЗ №400 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом дополнительного стажа работы с 16.09.1980г. по 02.12.1980г.; с 18.12.1983г. по 14.01.1984г.; с 16.05.1985г. по 27.05.1985 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Вагайский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение составлено 20.10.2025 г.

Судья: