Решение по делу № 2А-1094/2023 от 13.02.2023

Дело № 2а-1094/2023

27RS0004-01-2023-000521-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Хабаровск

Индустриальный районный суд города Хабаровска в составе

председательствующего судьи Бондаренко Н.А.,

при секретаре Григорьевой К.Ю.,

с участием прокурора Князевой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора и вменении дополнительных ограничений при осуществлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления указано, что ФИО1 13.05.2005 осужден приговором Железнодорожного районного суда г. Хабаровска по п. «в» ч. 2 ст. 158, п. «ж» ч. 2 ст. 105 УК РФ к 17 годам 11 месяцам лишения свободы. 28.10.2020 освобожден по отбытия наказания. Решением Ленинского районного суда г.Комсомольск-на-Амуре от 21.09.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания один раз в месяц. 28.12.2020 ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Решением Индустриального районного суда от 06.10.2021 в отношении ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного в качестве места жительства и пребывания. Решением Индустриального районного суда г.Хабаровска от 18.04.2022 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания три раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. Несмотря на принятые меры профилактического воздействия ФИО1 должных выводов для себя не сделал. За время нахождения на профилактическом учете неоднократно в течение года привлечен к административной ответственности, а именно 29.06.2022 по ч.1 ст. 20.20 КоАП РФ, 30.06.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 08.07.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ; 26.09.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. С 18.07.2022 по 06.12.2022 ФИО1 находился в розыске за ОМВД России по Смидовичскому району. 06.12.2022 прибыл для постановки на учет в ОП № 3 УМВД России по г.Хабаровску. В связи с изложенным, административный истец просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев, а также установить дополнительное ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения питейных заведений, где осуществляется продажа алкогольной продукции (бары, рестораны, кафе, магазины).

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем в адрес суда поступило письменное заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался судом надлежащим образом путем направления судебной корреспонденции, почтовый конверт возвратился в адрес суда с отметкой почтового отделения за истечением срока хранения. Также судом предпринимались меры для извещения последнего посредством телефонограммы, однако административный ответчик на звонки не отвечал. Дополнительно извещался посредством смс-сообщения, которое доставлено последнему по указанному им в заявлении номеру телефона. Ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял. В материалах дела имеется заявление ФИО1 о рассмотрении дела без его участия.

При таких обстоятельств суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ.

Прокурор Князева Н.И. в судебном заседании полагала заявление подлежащим удовлетворению.

Заслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В силу ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 2 ст. 5 названного федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Из разъяснений, содержащихся в п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. (п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15).

При рассмотрении административного дела судом установлено, что приговором Хабаровского краевого суда от 06.10.2003 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 105 ч. 2 п. «ж» УК РФ, назначено наказание в виде 15 лет лишения свободы, на основании ст. 74 ч. 5 УК РФ по совокупности приговоров, присоединена к наказанию неотбытая часть наказания по приговору Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 20.03.2002, назначено окончательное наказание в виде 19 лет лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 30.10.2003, с учетом кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Хабаровского краевого суда от 23.12.2003, ФИО1 назначено наказание по ст. 161 ч. 1 УК РФ в виде трех лет шести месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 21.06.2004, на основании ст. 69 ч. 5 УК РФ путем частичного сложения наказаний по приговорам Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 30.10.2003 и Хабаровского краевого суда от 06.10.2003, ФИО1 окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 20 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 13.09.2005 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 158 ч.2 п. «в» УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц, в соответствии со ст. 69 ч.5 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединено наказание по постановлению Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 21.06.2004, окончательно определено наказание в виде 20 лет 1 месяца лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 25.11.2017 наказание по приговору Железнодорожного районного суда г.Хабаровска от 13.09.2005 снижено до 17 лет 11 месяцев лишения свободы.

Данные обстоятельства подтверждаются решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 21.09.2020, решениями Индустриального районного суда от 06.10.2021, 18.04.2022.

Согласно справке об освобождении ФИО1 освобожден по отбытии наказания 28.10.2020. Срок погашения судимости 28.10.2028.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольск-на-Амуре от 21.09.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или временного пребывания один раз в месяц.

ФИО1 встал на учет как поднадзорное лицо 28.12.2020 года в ОМВД России по Хабаровскому району.

При постановке на учет ФИО1 предупрежден о возможности продления административного надзора в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушениях против порядка управления и (или) административных правонарушениях посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Индустриального районного суда от 06.10.2021 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы муниципального района (городского округа), избранного поднадзорным в качестве места жительства, пребывания.

Решением Индустриального районного суда от 18.04.2022 в отношении ФИО1 установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22-00 час. до 06-00 час..

Помимо этого в судебном заседании установлено, что ФИО1 в течение одного года совершено более двух административных правонарушений против порядка управления и общественного порядка, за что он был привлечен к административной ответственности 29.06.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение 27.06.2022 в 23 час. 00 мин. правонарушения, выразившегося в распитии алкогольной продукции в местах, запрещенным Федеральным законом № 171 от 29.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления алкогольной продукции»; 30.06.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение правонарушения 26.06.2022 в 18 час. 05 мин. правонарушения, выразившегося в распитии алкогольной продукции в местах, запрещенным Федеральным законом № 171 от 29.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления алкогольной продукции»; 08.07.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение правонарушения 05.07.2022 в 17 час. 30 мин. правонарушения, выразившегося в распитии алкогольной продукции в местах, запрещенным Федеральным законом № 171 от 29.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления алкогольной продукции»; 26.09.2022 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ за совершение правонарушения 19.09.2022 в 21 час. 45 мин., выразившегося в распитии алкогольной продукции в местах, запрещенным Федеральным законом № 171 от 29.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об ограничении потребления алкогольной продукции». Указанные обстоятельства подтверждаются копиями постановлений по делам об административных правонарушениях.

Помимо этого из материалов дела следует, что ФИО1 в период с 18.07.2022 по 06.12.2022, находясь на учете как поднадзорное лицо в ОМВД России по Смидовичскому району, был в розыске.

По месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с посредственной стороны, жалобы и заявления от соседей не поступали.

Поскольку в соответствии с положениями ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" ФИО1 является лицом, в отношении которого должны быть применены меры административного надзора и наложены административные ограничения, а также учитывая установленные обстоятельства, количество совершенных в период административного надзора нарушений, суд приходит к выводу, что поведение административного ответчика в период административного надзора требует дополнения ранее наложенных ограничений.

При этом суд полагает, что с учетом личности административного ответчика, обстоятельств совершенных им преступлений, совершения ФИО1 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, выразившихся в распитии алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанные административным истцом дополнительные ограничения в отношении ФИО1 являются необходимыми и соразмерными, поскольку обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах административные требования о вменении дополнительных ограничений подлежат удовлетворению.

Разрешая требования о продлении срока административного надзора, суд исходит из следующего.

В силу ст. 5 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

С учетом обстоятельств и степени опасности совершенных ФИО1 преступлений, нахождения его в розыске в период нахождения под административным надзором, количества совершенных им в период административного надзора административных правонарушений и их обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что поведение административного ответчика требует продления контроля за ним со стороны правоохранительных органов, в связи с чем имеются основания, предусмотренные статьей 7 Федерального закона N 64-ФЗ, для продления срока административного надзора. При этом учитывая характеристику личности административного ответчика по месту жительства, количество и интервал совершенных административных правонарушений суд полагает, что срок административного надзора должен быть продлен на 3 месяца, что является разумным и соответствует требованиям части 2 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования о продлении административного надзора подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 3 УМВД России по г. Хабаровску удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 3 месяца, который исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить ФИО1 дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

- запрещения пребывания в общественных местах, осуществляющих продажу и употребление алкогольной продукции (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие).

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором, участвующим в деле, принесено апелляционное представление в течение 10 дней со дня его принятия в Хабаровский краевой суд через суд его вынесший.

Судья Н.А. Бондаренко

Мотивированное решение изготовлено 13.02.2023.