Решение по делу № 2-3388/2023 от 16.08.2023

К делу № 2-3388/2023

УИД 61RS0022-01-2023-003154-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«16» августа 2023 года г. Таганрог

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Качаевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Судницыной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Психоневрологический диспансер»,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования. В обоснование иска указано, что <дата> г. между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Психоневрологический диспансер», ФИО1 и федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №. Согласно, раздела 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора. Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения. Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии в размере 1 000 руб. ежемесячно и осуществить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификациями, полученной, в результате освоения образовательной программы, на условиях договора. Согласно разделу, II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности: 31.08.20 Психиатрия (ординатура), форма обучения очная. Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № от <дата> «о зачислении обучающихся в ординатуру в рамках целевого приема контрольных цифр для федеральных органов здравоохранения субъектов Российской Федерации» ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 31.08.20 Психиатрия. Согласно п. 1 раздела 7 (ответственность сторон) договора: За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с п. 53, 54, 57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076": в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 года, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № от <дата> «о присвоении квалификации и отчислении в связи с окончанием обучения по программе ординатуры» ФИО1 была отчислена из университета в связи с завершением обучения. <дата>, Главный врач ГБУ РО «ПНД» ФИО2, в соответствии с требованиями Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования уведомил в письменной форме ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России о том, ФИО1, обучавшаяся по договору № от <дата> не исполнила обязательств по заключению трудового договора в срок не более трех месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В адрес гражданина (по адресу регистрации, указанном в паспорте гражданина и реквизитах договора) <дата> направлено требование к выплате штрафа в размере: 289 828,41 руб. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения данного требования. Требование трижды направлялось по адресу регистрации и было возвращено в адрес Университета по причине: «неудачная попытка вручения», возврат отправителю из-за истечения срока хранения <дата>; <дата>; <дата>.

<дата> мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № ФИО5 было принято решение по гражданскому делу по исковому заявлению ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на целевое обучение, в размере 22 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 860 рублей, исковые требования удовлетворены.

Вместе с тем, по состоянию на 30.03.2023 г. штраф не оплачен, срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек 12 января 2023 года (истечение 12 месяцев с момента возвращения письма - требования о выплате штрафа гражданину в адрес образовательной организации (12 января 2022 г.)

Истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере: 289 828,41 руб. (расходы федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета), компенсацию за оплату государственной пошлины в размере 6 098 руб.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Психоневрологический диспансер».

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО «Ростовский государственный медицинский университет» не явился, извещен надлежащим образом о времени и месту судебного разбирательства, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещалась судом надлежащим образом.

Согласно п. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручении адресату.

Согласно п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Суд предпринял меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте рассмотрения дела, извещение о дате рассмотрения дела было направлено в его адрес заблаговременно, возвращено в суд по истечении срока хранения.

Третье лицо представитель ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом надлежащим образом, направил заявление о рассмотрении дела в отсутствие и отзыв на исковое заявление.

Дело рассмотрено в отсутствие сторон в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

От ответчика возражений на иск не поступило.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что <дата> между государственным бюджетным учреждением Ростовской области «Психоневрологический диспансер», ФИО1 и федеральным государственным бюджетным учреждением высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ был заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования №.

В соответствии со ст.ст. 420, 421, 422 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Правилами приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам ординатуры в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России на 2019/2020 учебный год, установлено, что Университет проводит конкурс при приеме по следующим условиям на обучение, в том числе раздельно в рамках контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и на места в пределах квоты приема на целевое обучение.В заявлении о приеме на обучение ФИО1 была ознакомлена с вышеуказанными правилами под подпись, вместе с тем, приняла решение поступать по конкурсу в пределах квоты приема на обучение и представила в приемную комиссию ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России свободно заключенный договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, устанавливающий права и обязанности и ответственность, в том числе Гражданина.

Согласно, раздела 1 договора гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования (далее образовательная программа) в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Гражданин вправе поступать на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Заказчик в период освоения гражданином образовательной программы обязуется предоставить гражданину меры социальной поддержки в виде доплаты к стипендии в размере 1 000 руб. ежемесячно и осуществить трудоустройство гражданина в соответствии с квалификациями, полученной, в результате освоения образовательной программы, на условиях договора.

Согласно разделу, II договора гражданин поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России по специальности: 31.08.20 Психиатрия (ординатура), форма обучения очная.

Приказом ректора ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России № от <дата> «о зачислении обучающихся в ординатуру в рамках целевого приема контрольных цифр для федеральных органов здравоохранения субъектов Российской Федерации» ФИО1 была зачислена в ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России в рамках контрольных цифр приема на бесплатной основе на места в пределах квоты приема на целевое обучение по специальности 31.08.20 Психиатрия.

Согласно п. 1 раздела 7 (ответственность сторон) договора: За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 6 ст. 71.1 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 г. «Об образовании в Российской Федерации»: в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с п. 53, 54, 57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № 302 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (далее Постановление Правительства РФ № 302 от 21.03.2019г): в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа).

В случае если гражданин не освобожден от исполнения указанного обязательства, получатель штрафа направляет гражданину в письменной форме требование к выплате штрафа, в котором указываются размер штрафа и реквизиты лицевого счета получателя штрафа в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования для перечисления денежных средств.

<дата>, исх. № Главный врач ГБУ РО «ПНД» ФИО2, в соответствии с требованиями Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования уведомил в письменной форме ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России о том, ФИО1, обучавшаяся по договору № от <дата> не исполнила обязательств по заключению трудового договора в срок не более трех месяц после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста.

В соответствии с ч. 6 статьи 71.1 Федерального закона № 273-Ф3 от 29.12.2012г «Об образовании в Российской Федерации», п. 53, 54, 57 раздела 6 Положения о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, ФГБОУ ВО Рост ГМУ Минздрава России в адрес гражданина (по адресу регистрации, указанном в реквизитах договора) <дата>г., исх. № направлено требование к выплате штрафа в размере: 289 828,41 руб. для оплаты в добровольном порядке в течение 12 месяцев со дня получения данного требования.

Вышеуказанное требование трижды направлялось по адресу регистрации ответчика и было возвращено в адрес Университета по причине: «неудачная попытка вручения», возврат отправителю из-за истечения срока хранения <дата>; <дата>; <дата>.

<дата> мировым судьей в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № было принято решение по гражданскому делу по исковому заявлению ГБУ РО «Психоневрологический диспансер» к ФИО1 о взыскании расходов, затраченных на целевое обучение, в размере 22 000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в сумме 860 рублей, исковые требования удовлетворены. Решение суда вступило в законную силу.

Истец указывает, что по состоянию на 30 марта 2023 года штраф не оплачен, срок для оплаты штрафа в добровольном порядке истек 12 января 2023 года (истечение 12 месяцев с момента возвращения письма - требования о выплате штрафа гражданину в адрес образовательной организации (12 января 2022г).

Истцом представлен расчет суммы штрафа, выполненный в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №, который ответчиком не оспорен.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку обязанность по уплате штрафа ответчиком не исполнена, штраф подлежит взысканию в судебном порядке.

При таком положении исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку исковые требования ФГБОУ ВО РостГМУ Минздрава России удовлетворены, с ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 098 руб.

Руководствуясь ст.ст. 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, третье лицо: Государственное бюджетное учреждение Ростовской области «Психоневрологический диспансер», удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (<дата> года рождения, ИНН <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 289 828 рублей 41 копейки.

Взыскать с ФИО1 (<дата> года рождения, ИНН <данные изъяты>) в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Ростовский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) сумму государственной пошлины в размере 6 098 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Таганрогский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий: Л.В. Качаева

Решение изготовлено в окончательной форме 23 августа 2023 года.