УИД 54 RS0031-01-2022-001768-46
?Дело № 2а-613/2022
Поступило 01.08.2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года г. Обь Новосибирской области
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Бражниковой А.Е.,
при секретаре Румянцевой Н.В.,
с участием
помощника прокурора г. Оби Новосибирской области Шкурко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по г. Обь о частичной отмене административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по г. Обь о частичной отмене административных ограничений, в котором отменить установленное решением <данные изъяты> административное ограничение в виде заперта выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства – <адрес>, мотивировав тем, что ФИО1 с супругой приобрели собственное жильё в селе <адрес>, куда планируют переехать с семьёй (в том числе с пасынком – инвалидом), завести личное подсобное хозяйство, квартира в <адрес> не находится у них в собственности, также ФИО1 необходимо посещать инфекционную больницу в <адрес> для получения жизненно важных медицинских препаратов АРВ терапии, для прохождения анализов и наблюдения у специалистов.
В судебном заседании административный истец ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске.
Представитель административного ответчика – ОМВД России по г. Оби ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных ФИО1 административных исковых требований.
Заслушав административного истца, заключение помощника прокурора г. Оби Новосибирской области Шкурко А.В., полагавшей, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
Главой 29 КАС РФ регламентирован порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
В соответствии с ч.ч. 3, 6 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений подается органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем в суд по месту осуществления административного надзора.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в абз. 4 п. 2 Постановления от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дела об установлении административного надзора за лицами, освободившимися из мест лишения свободы, а также о продлении, досрочном прекращении административного надзора, о дополнении или частичной отмене ранее установленных поднадзорным лицам административных ограничений рассматриваются судом по месту жительства или пребывания таких лиц.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законов обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Согласно ч.ч. 1-4 ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности. Доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.
Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным и осужден <данные изъяты>
Решением <данные изъяты> в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства – <адрес>, запрет пребывать вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрет пребывать в определённых местах: детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах, ПТУ, техникумах, колледжах, подростковых клубах. Решение изменено апелляционным определением и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7).
ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д. 27).
По месту жительства начальником ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 характеризуется положительно (л.д. 18).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключил брак с ФИО5, что подтверждается копией свидетельства о заключении брака (л.д. 19).
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в <данные изъяты> (л.д. 20).
Согласно сведениям из Росреестра НСО супруга ФИО1 – ФИО5 приобрела в собственность квартиру и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес> (л.д. 21-23, л.д. 24-26).
Сведений о нарушении административным ответчиком ограничений и обязанностей в период отбывания установленного судом срока административного надзора суду не представлено.
Проанализировав обстоятельства дела, вышеизложенные законоположения, тот факт, что ФИО1 наблюдается в <адрес> в медицинском учреждении, его супруга имеет в собственности жилое помещение в <адрес>, мнение представителей административного ответчика и прокуратуры <адрес>, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для отмены установленного ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства – <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к ОМВД России по г. Обь о частичной отмене административных ограничений удовлетворить.
Отменить установленное <данные изъяты> в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административное ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории населенного пункта по месту жительства – <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Обской городской суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вынесения.
Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2022 года.
Председательствующий А.Е. Бражникова