Решение

Именем Российской Федерации

29 октября 2025 года <адрес>

Магасский районный суд Республики Ингушетия в составе: председательствующего судьи Батхиева М.К.,

при секретаре Гайтовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости

установил:

ФИО1 просит признать незаконным решение ответчиков об отказе в установлении страховой пенсии по старости и обязать назначить страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в общий стаж работы в Чемульгинской восьмилетней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также ходатайствует об обращении решения к немедленному исполнению.

В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, она обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о назначении ей страховой пенсии по старости, поскольку возраст и имеющийся стаж работы позволяют получать соответствующие выплаты. В марте 2025 года ею получено уведомление ответчика, датированное ДД.ММ.ГГГГ отказе в назначении пенсии, из которого следует, что основанием отказа в назначении пенсии явились расхождения в сведениях указанных в документах подтверждающих трудовую деятельность.

Истец просила удовлетворить заявленные требования на основании доводов, изложенных в исковом заявлении. Кроме того, обеспечила явку свидетелей, чьи показания имели значение для установления обстоятельств дела и подтверждения обоснованности требований.

ОСФР по <адрес> и ОСФР по <адрес>, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в том числе в порядке ч. 2.1 ст. 113 ГПК РФ (устанавливающий обязанность органов по самостоятельному отслеживанию информации о движении дела после получения первого судебного извещения по делу) в суд не явились, возражений относительно заявленных требований не представили, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли,

Заслушав объяснения стороны, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетелей установлено следующее.

Ст. 56 ГПК РФ установлена обязанность каждой из сторон доказывать, те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ч. 3 ст. 123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Согласно п. 11 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: женщинам, родившим четырех и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 56 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается также: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей"; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности; период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Как установлено п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Ч. 3 данной нормы предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды на территории РФ, предусмотренные ст. 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. № – ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по РИ с заявлением о назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приложив к заявлению трудовую книжку АТ-IV №, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица и другие документы.

Согласно решения ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на дату обращения с заявлением о назначении пенсии страховой стаж ФИО1 составляет 09 лет 11 месяцев 14 дней, тогда как согласно ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ для определения права на пенсию в 2024 году необходимая продолжительность страхового стажа составляет 15 лет.

Статьей 66 ТК РФ установлено, что трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что наличие у ФИО1 необходимого трудового стажа подтверждается трудовой книжкой АТ-IV №, датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно записям данной трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Чемульгинской восьмилетней школе. Трудовая книжка представлена суду в подлиннике, оснований сомневаться в ее достоверности у суда не имеется. Данных о недействительности трудовой книжки суду не представлено.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО2 показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем в Чемульгинской восьмилетней школе. ФИО1 на момент ее прихода уже несколько лет работала в этой школе в качестве учителя начальных классов. В 1985 году она поступила в Чечено-Ингушский педагогический институт, в связи, с чем она была вынуждена уволиться с работы, однако учебную практику за время учебы до 1989 года она проходила в той же Чемульгинской восьмилетней школе. ФИО1 все это время также работала учителем начальных классов. После окончания института в 1989 году она вернулась в эту же школу учителем труда. ДД.ММ.ГГГГ она была назначена директором Чемульгинской восьмилетней школы, и проработала в указанной должности до декабря 2003 года. ФИО1 проработала в этой школе до 1996 года, и ушла с работы в связи со сменой жительства, из-за военных событий в Чеченской Республике. В период военных действий в Чеченской республике на территории школы располагалась воинская часть, административное здании школы частично было заселено солдатами. Из-за того, что на территории школы расположились военные, школа неоднократно подвергалась обстрелам, на территории административного здания был пожар, что привело к уничтожению документов, в том числе и личных дел работников школы. Документы касающиеся трудовой деятельности ФИО1 также были уничтожены при указанных событиях.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, показала с лета 1982 года проживает в <адрес>. Поскольку село малонаселенное, жители практически все друг друга знают. В те годы в <адрес> функционировала всего одна школа, ФИО1 в данной школе работала учителем начальных классов. Сама ФИО3, с марта 1984 по 1985 года проработала в Чемульгинской восьмилетней школе в качестве учителя математики. ФИО1 в этой школе также работала учителем начальных классов. В 1985 году она поступила в Чечено-Ингушский государственный институт, в связи, с чем уволилась. По окончанию института, в 1990 году она вернулась в эту же школу в качестве учителя математики. ФИО1 также продолжала работать учителем, только уже помимо начальных классов, вела еще и предмет «история» в старших классах. Знает, что ФИО1 проработала в Чемульгинской восьмилетней школе до 1996 года, а после уволилась, в связи с переездом в другой регион из-за военных событий в Чеченской республике.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО4, показала, что с 1991 года по 1999 года училась в Чемульгинской восьмилетней школе. ФИО1 первые четыре года ее обучения была учителем начальных классов, а в старших классах вела ее классу предмет «история». В период военных событий в Чеченской республике в 1996 году школа была частично разрушена, и многие жители села переехали в другие регионы, в том числе и ФИО1 Также пояснила, что ФИО5 была учителем начальных классов ее брата с 1982 по 1985 года.

Из справки ГБОУ «Основная общеобразовательная школа с.<адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что документы (книги приказов, отпусков, бухучета, заявлений, входящих и исходящих корреспонденций) за период работы ФИО1 в ГБОУ «ООШ с.<адрес>» не сохранились в связи с известными, военными действиями в Чеченской республике 1994 по 1999 года.

Оснований не доверять показаниям свидетелей, а также представленным документам у суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случая не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено ч. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» перечень документов.

Иные необходимые документы запрашиваются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственным органам или органы местного самоуправления организациях и представляются такими органами и организациями на бумажном носителе или в электронной форме. Заявитель вправе представить указанные документы по собственной инициативе (ч. 8 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Таким образом, принятие пенсионным органом решений об установлении пенсии или об отказе в установлении пенсии осуществляется на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов и после принятия всех исчерпывающих мер для установления юридических фактов, являющихся необходимыми для установления пенсии.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, а также свидетельскими показаниями.

При этом, последующее уничтожение, после предоставления истцу соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие интенсивных ракетно-бомбовых ударов и артиллерийских обстрелов в следствие активных военных компаний в Чеченской республике, не может быть вменена в вину истцу с учетом общеизвестного факта указанных боевых действий на территории Чеченской республики 1994-1999 годов, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника (Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГг. по делу №Г-12383/2022).

Таким образом, отказ ответчика в назначении истцу пенсии является формальным и грубо нарушающим право, гарантированное Конституцией Российской Федерации на пенсионное обеспечение в соответствии с принципами поддержания доверия граждан к закону и действиям государства.

При таких обстоятельствах, учитывая наличие необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, отмечая что все вышеуказанные спорные периоды работы имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования и, соответственно, должны учитываться на основании сведений из трудовой книжки, в связи с достижением истцом возраста назначения страховой пенсии, отказ ответчика в назначении страховой пенсии является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с возложением обязанности по ее назначению как на ОСФР по <адрес>, имеющего статус действующего юридического лица, так и на ОСФР по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении ОСФР по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 212 ГПК РФ суд может по ходатайству истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Рассматривая ходатайство истца об обращении решения по настоящему делу к немедленному исполнению, суд также находит его подлежащим удовлетворению, поскольку необоснованное прекращение и уменьшение выплаты истцу пенсии, с учетом возраста и невозможности возвращения к трудовой деятельности, поставило ее трудное материальное положение.

Руководствуясь ст. 194-199, 212 ГПК РФ,

решил:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в установлении страховой пенсии по старости ФИО1 незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости со дня обращения, а именно ДД.ММ.ГГГГ, засчитав стаж работы в Чемульгинской восьмилетней школы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Копия верна. Судья