Дело № 2а-590/2025

УИД: <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 сентября 2025 года г.Зарайск

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П., с участием

помощника Зарайского городского прокурора <данные изъяты>4,

административного ответчика <данные изъяты>2,

при секретаре судебного заседания Соломатиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-590/2025 по административному исковому заявлению Отдела МВД России по городскому округу Зарайск об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Зарайский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении <данные изъяты>2 административного надзора сроком на один год, с одновременным установлением административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В обоснование административного искового заявления указано, что в ОМВД России «Зарайский» <данные изъяты> на учет поставлен <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, уроженец <данные изъяты>, проживающий по адресу: <данные изъяты> имеющий неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления при рецидиве преступлений, так как последний осужден <данные изъяты> Зарайским городским судом <данные изъяты> по ст.<данные изъяты> УК РФ к наказанию 1 год 6 месяцев. Постановлением Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>2 продлен испытательный срок на 1 месяц по приговору Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>. Постановлением Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>6 отменено условное осуждение по приговору Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, откуда был освобожден по постановлению Елецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> на основании ст.79 УК РФ условно –досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 17 дней. Состоял на учёте Филиала по <данные изъяты> ФКУ УИИ ГУФСИН России по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, снят в связи с окончанием срока УДО. <данные изъяты>2, являясь лицом, подпадающим под признаки, содержащиеся в ч.1 и ч.3 ст.3 Федерального закона от <данные изъяты> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» совершил в течение года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: привлечен к административной ответственности по ст.20.20 ч.1 КоАП РФ: <данные изъяты> (постановление <данные изъяты>7 от <данные изъяты>, назначено наказание в виде административного штрафа 500 руб.); <данные изъяты> (постановление <данные изъяты>0 от <данные изъяты>, назначено наказание в виде административного штрафа 510 руб.); <данные изъяты> (постановление <данные изъяты>6 от <данные изъяты>, назначено наказание в виде штрафа 510 руб.); привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ: <данные изъяты> (постановление <данные изъяты>9 от <данные изъяты>, назначено наказание в виде штрафа 500 руб.). В качестве правового обоснования заявленных исковых требований административный истец ссылается на нормы ст. ст. 270, 271 Кодекса об административных правонарушениях, Федеральный закон от <данные изъяты> №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Представитель административного истца ОМВД России «Зарайский» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, письменно просили рассмотреть дело без участия представителя, заявленные требования поддерживают.

Административный ответчик <данные изъяты>2 в судебном заседании с требованиями административного истца согласился.

Суд, заслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора <данные изъяты>4, полагавшего возможным заявленные исковые требования удовлетворить в полном объёме, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Производство по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется в соответствии с положениями главы 29 КАС РФ, Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 № 40 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с несоблюдением административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре».

С административным исковым заявлением об установлении административного надзора в соответствии с положениями ст. 270 КАС РФ могут обратиться органы внутренних дел.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений

Согласно п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» перечислены виды административных ограничений. К таким ограничениям относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Материалами дела установлено, что приговором Зарайского городского суда Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>2 признан виновным в совершении преступления по ч. <данные изъяты> УК РФ, ем назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год 6 (шесть) месяцев. На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание суд постановил считать условным с испытательным сроком в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев.

Постановлением Зарайского городского суда Московской области от <данные изъяты> <данные изъяты>2 продлен испытательный срок на 1 месяц по приговору Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>. Постановлением Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>6 отменено условное осуждение по приговору Зарайского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>. Отбывал наказание в ФКУ ИК – 3 УФСИН России по <данные изъяты> с <данные изъяты> по <данные изъяты>, откуда был освобожден по постановлению Елецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> на основании ст.79 УК РФ условно – досрочно на неотбытый срок 8 месяцев 17 дней.

В период с <данные изъяты> по <данные изъяты> <данные изъяты>2 состоял на учёте в Филиале по Зарайскому району ФКУ УИИ ГУФСИН России по Московской области, снят в связи с окончанием срока УДО.

В материалы дела представлены доказательства, подтверждающие то обстоятельство, что <данные изъяты>2 был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением <данные изъяты>7 от <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб.; постановлением <данные изъяты>0 от <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб; постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме 500 руб; постановлением <данные изъяты> от <данные изъяты> привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.24-31).

На основании изложенного, у суда имеются основания для установления административного надзора в отношении <данные изъяты>2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поскольку он имеет неснятую и непогашенную судимость по приговору Зарайского городского суда Московской области от <данные изъяты>, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

При определении видов ограничений, суд учитывает данные о личности административного ответчика, семейное положение, наличие социальных связей, осуществление трудовой деятельности по договору.

Согласно справке-характеристике, <данные изъяты>2 характеризуется УУП ОМВД России по г.о.Зарайск <данные изъяты>7 следующим образом: в настоящее время <данные изъяты>2 зарегистрирован по адресу: <данные изъяты> а проживает по адресу: <данные изъяты> ранее привлекался к уголовной и административной ответственности; в настоящее время состоит на учёте в ОМВД России «Зарайский» как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора; жалоб на поведение в быту от соседей на гр.<данные изъяты>2 не поступало, систематически употребляет спиртные напитки (л.д.16).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24.09.2012 № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного преступления, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор, установив ему ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, а также запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление ОМВД России «Зарайский» об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2 подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел России «Зарайский» об установлении административного надзора в отношении <данные изъяты>2, - удовлетворить.

Установить в отношении <данные изъяты>2, <данные изъяты> года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на один год.

Установить <данные изъяты>2 административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки <данные изъяты>2 на профилактический учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных административных ограничений, а также выполнение поднадзорным лицом возложенных на него обязанностей возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Разъяснить <данные изъяты>2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае уклонения от административного надзора - ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Зарайский городской суд Московской области в течение десяти дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 26 сентября 2025 года.

Судья Н.П. Бондаренко