Решение по делу № 2А-999/2025 от 20.05.2025

Дело № 2а-999/2025

УИД 03RS0013-01-2025-001661-25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Коровиной О.А.,

при секретаре Салиховой Л.А.,

с участием помощника прокурора Старцева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просил признать информацию, размещенную на Интернет – сайтах по электронным адресам:

- https://otvet.mail.ru/question??????????;

- https://pravoto.ru/kak-najti-devushku-dlya-fiktivnogo-braka.html;

- https://pravoyes.ru/ishhu-fiktivnuyu-zhenu-rossiya.html#close;

- https://gennadilav.ru/kak-nayti-zhenshchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://boartemida.ru/kak-nayti-muzhchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://www.shape-mama.ru/gde-nayti-muzha-dlya-fiktivnogo-braka.html;

-https://www.bolshoyvopros.ru/questions/3217351-gde-najti-muzhchinu-dlja-fiktivnogo-braka-dlja-smeny-familii.html, 70?@5I5==>9 : @0A?@>AB@0=5=8N =0 B5@@8B>@88  >AA89A:>9 $545@0F88, 2:;NG8BL =0720==K9 <0B5@80; 2 48=K9 @55AB@ 4><5==KE 8<5=, C:070B5;59 AB@0=8FK A09B>2 2 A5B8 «=B5@=5B» 8 A5B52KE 04@5A>2, ?>72>;ONI8E 845=B8D8F8@>20BL A09BK 2 A5B

В обоснование заявленных требований указано, во исполнение поручения прокуратуры республики от 24.12.2024 № 7/2-04-2024/12372-24-20800001 прокуратурой города проведена проверка в сфере исполнения миграционного законодательства, в ходе которой организован мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Проведенной проверкой установлено, что на сайтах: -- https://otvet.mail.ru/question/193851121;

- https://pravoto.ru/kak-najti-devushku-dlya-fiktivnogo-braka.html;

- https://pravoyes.ru/ishhu-fiktivnuyu-zhenu-rossiya.html#close;

- https://gennadilav.ru/kak-nayti-zhenshchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://boartemida.ru/kak-nayti-muzhchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://www.shape-mama.ru/gde-nayti-muzha-dlya-fikti;

-https://www.bolshoyvopros.ru/questions/3217351-gde-najti-muzhchinu-dlja-fiktivnogo-braka-dlja-smeny-familii.html, размещена информация о лицах, желающих вступить в фиктивный брак, о лицах предоставляющих возможность вступления в фиктивный брак, о способах вступления в фиктивный брак, о стоимости заключения фиктивного брака, о местах и способах поиска лиц, готовых вступить в фиктивный брак.

При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием сайта и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствуют.

Считает, что действия лиц, разместивших в сети Интернет информацию о заключении фиктивных браков с целью последующей незаконной регистрации граждан на территории Российской Федерации направлены на совершение деяний, запрещенных ст. 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящихся к преступлениям против государственной власти.

В судебном заседании помощник прокурора Старцев Д.В. исковые требования поддержал, просил удовлетворить

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере информационных технологий и массовых коммуникаций по РБ не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрении дела. Направил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, считает, что требования прокурора г. Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

В силу положений части 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор в силу действующего процессуального законодательства Российской Федерации вправе обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государств

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В силу ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную <данные изъяты> определяется федеральным законом.

Статьей 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

При этом в силу ч.1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны стороны и безопасности государства.

В соответствии с ч.ч. 1 и 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с преамбулой ФЗ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» (далее Закон № 109-ФЗ) миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации является одной из форм государственного регулирования миграционных процессов и направлен на обеспечение и исполнение установленных Конституцией Российской Федерации гарантий соблюдения права каждого, кто законно находится на территории Российской Федерации, на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации и других прав и свобод личности, а также на реализацию национальных интересов Российской Федерации в сфере миграции.

При этом, согласно ст. 4 Закона № 109-ФЗ целями регистрационного учета является: формирование полной, достоверной, оперативной актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.

При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридическим значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в соответствии со ст. 7 Закона.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 28.04.2023 № 138-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранный гражданин или лицо без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет, обладающие дееспособностью и постоянно проживающие в Российской Федерации (независимо от срока проживания), вправе подать заявление о приеме в гражданство Российской Федерации без учета требований, предусмотренных пунктами 1 - 3 части 1 статьи 15 настоящего Федерального закона, если указанные иностранный гражданин или лицо без гражданства в том числе состоит в браке с гражданином Российской Федерации, проживающим в Российской Федерации, и имеют общего ребенка, в том числе усыновленного (удочеренного).

В силу п. 1 ст. 27 Семейного кодекса РФ брак признается недействительным при нарушении условий, установленных статьями 12 - 14 и пунктом 3 статьи 15 настоящего Кодекса, а также в случае заключения фиктивного брака, то есть если супруги или один из них зарегистрировали брак без намерения создать семью.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» без учета утвержденной Правительством Российской Федерации квоты разрешение на временное проживание может быть выдано иностранному гражданину, в том числе состоящему не менее трех лет до дня обращения с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, либо состоящему в браке с гражданином Российской Федерации, постоянно проживающим в Российской Федерации, с которым имеется общий ребенок, рожденный (усыновленный) в таком браке, - в субъекте Российской Федерации, в котором расположено место жительства гражданина Российской Федерации, являющегося его супругом (супругой).

Согласно ст. 7 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения, а также заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения разрешения на временное проживание, и этот брак признан судом недействительным.

В соответствии со ст. 18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации) нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа. Статьей 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции.

Согласно п. 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией» в статье 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации под организацией незаконной миграции понимается умышленное совершение действий, создающих условия для осуществления одним или несколькими иностранными гражданами или лицами без гражданства незаконного въезда в Российскую Федерацию, незаконного пребывания в Российской Федерации, незаконного транзитного проезда через территорию Российской Федерации, включая въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан по туристическим визам с целью незаконной миграции в другое государство с использованием территории Российской Федерации в качестве транзитной.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена административная или уголовная ответственность.

Прокуратурой города во исполнение поручения прокуратуры республики от 24.12.2024 № 7/2-04-2024/12372-24-20800001 прокуратурой города проведена проверка в сфере исполнения миграционного законодательства, в ходе которой организован мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет.

Из акта осмотра сайта сети Интернет от 27.03.2025 установлено, что в сети «Интернет» на интернет-сайтах с адресами:

- https://otvet.mail.ru/question/193851121;

- https://pravoto.ru/kak-najti-devushku-dlya-fiktivnogo-braka.html;

- https://pravoyes.ru/ishhu-fiktivnuyu-zhenu-rossiya.html#close;

- https://gennadilav.ru/kak-nayti-zhenshchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://boartemida.ru/kak-nayti-muzhchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://www.shape-mama.ru/gde-nayti-muzha-dlya-fiktivnogo-braka.html;

- https://www.bolshoyvopros.ru/questions/3217351-gde-najti-muzhchinu-dlja-fiktivnogo-braka-dlja-smeny-familii.html размещена информация о заключении фиктивных браков.

Согласно общедоступным сведениям информация о владельцах указанных сайтов отсутствует. Местонахождение владельцев домен неизвестно, в связи с чем, привлечь владельцев сайта к участию в рамках административного судопроизводства не представляется возможным.

Осмотром сайтов установлено, что в вышеуказанных сайтах содержится свободная в доступе для неопределенного круга лиц информация о лицах, предоставляющих возможность вступления в фиктивный брак, а также о стоимости оформления фиктивного брака, о способах вступления в фиктивный брак, местах и способах поиска лиц готовых вступить в фиктивный брак, при этом доступ к сайту может осуществить любой человек, имеющий возможность выйти в сеть Интернет, не требует предварительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать материал в электронном виде может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование, распространение отсутствуют.

Согласно Ответу на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационной технологий и массовых коммуникаций по Республике Башкортостан по результатам рассмотрения запроса сообщено, что по состоянию на 16.04.2025 интернет-ресурсы https://otvet.mail.ru/question/193851121; https://pravoto.ru/kak-najti-devushku-dlya-fiktivnogo-braka.html; https://pravoyes.ru/ishhu-fiktivnuyu-zhenu-rossiya.html#close; https://gennadilav.ru/kak-nayti-zhenshchinu-dlya-fiktivnogo-braka/; https://boartemida.ru/kak-nayti-muzhchinu-dlya-fiktivnogo-braka/; https://www.shape-mama.ru/gde-nayti-muzha-dlya-fiktivnogo-braka.html; https://www.bolshoyvopros.ru/questions/3217351-gde-najti-muzhchinu-dlja-fiktivnogo-braka-dlja-smeny-familii.html находятся в свободном доступе в сети «Интернет» и не внесены в Единый реестр.

При таких обстоятельствах, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение информации о возможности заключения фиктивных браков с использованием информационно -телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, за которую предусмотрена уголовная, либо административная ответственность.

Следовательно, доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Исходя из положений п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, учитывая, что распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, создает предпосылки для нарушения миграционного законодательства, распространение информации о заключении фиктивных браков посредством сети Интернет фактически предоставляет возможность иностранному гражданину получить разрешение на временное проживания без учета квоты, утвержденной Правительством РФ, а как следствие незаконная миграция иностранного гражданина на территории Российской Федерации, что противоречит указанным требованиям закона, а также подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт

При установленных обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора в полном объеме по приведенным выше основаниям.

Кроме того, в целях ограничения доступа в сети «Интернет» к интернет-страницам содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст. 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г. Нефтекамска Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на Интернет-сайтах по электронным адресам:

- https://otvet.mail.ru/question/193851121;

- https://pravoto.ru/kak-najti-devushku-dlya-fiktivnogo-braka.html;

- https://pravoyes.ru/ishhu-fiktivnuyu-zhenu-rossiya.html#close;

- https://gennadilav.ru/kak-nayti-zhenshchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://boartemida.ru/kak-nayti-muzhchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://www.shape-mama.ru/gde-nayti-muzha-dlya-fiktivnogo-braka.html;

-https://www.bolshoyvopros.ru/questions/3217351-gde-najti-muzhchinu-dlja-fiktivnogo-braka-dlja-smeny-familii.html, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Включить сайты в сети «Интеренет» по электронным адресам:

- https://otvet.mail.ru/question/193851121;

- https://pravoto.ru/kak-najti-devushku-dlya-fiktivnogo-braka.html;

- https://pravoyes.ru/ishhu-fiktivnuyu-zhenu-rossiya.html#close;

- https://gennadilav.ru/kak-nayti-zhenshchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://boartemida.ru/kak-nayti-muzhchinu-dlya-fiktivnogo-braka/;

- https://www.shape-mama.ru/gde-nayti-muzha-dlya-fiktivnogo-braka.html;

-https://www.bolshoyvopros.ru/questions/3217351-gde-najti-muzhchinu-dlja-fiktivnogo-braka-dlja-smeny-familii.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интеренет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Тнтернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2025 года.

Председательствующий судья: подпись. О.А. Коровина

Копия верна. Судья: О.А. Коровина