Дело № 2а-1460/2025
29RS0008-01-2025-002424-67
Решение
Именем Российской Федерации
7 июля 2025 года г. Котлас
Котласский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Ропотовой Е.В.
при секретаре Герасимовской С.В.,
с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2 по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании 7 июля 2025 года в г. Котласе с помощью видеоконференц-связи дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО3, начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО4 об оспаривании наложенных дисциплинарных взысканий, признании незаконными действий,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) об оспаривании наложенных дисциплинарных взысканий, признании незаконными действий.
В обоснование исковых требований указал, что отбывая наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области в отношении него 8 апреля 2025 года было наложено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор. С данным взысканием он не согласен, так как с 3 апреля 2025 года по 10 апреля 2025 года находился на больничном. Полагает, что поместив его в штрафной изолятор ухудшили его положение в отношении приема медикаментов, он не мог прилечь при плохом самочувствии. По окончанию больничного листа его не выводили на прием и закрыли больничный лист, не убедившись в выздоровлении, не делали процедуры (уколы). Просит признать незаконным наложение в отношении него дисциплинарного взыскания и помещение его в штрафной изолятор 8 апреля 2025 года, нарушение от 9 апреля 2025 года, непредоставление спального места на больничном.
В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4
Административный истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержал по доводам, в нем изложенным, пояснив, что оспаривает взыскание в виде устного выговора, наложенного 14 апреля 2025 года, за нарушение 9 апреля 2025 года и взыскание в виде водворения в штрафной изолятор 8 апреля 2025 года.
Представитель административного ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 просила отказать в удовлетворении заявленных требований, по основаниям, изложенным в письменных возражениях, ввиду необоснованности заявленных требований и отсутствием нарушения прав административного истца.
Административные ответчики начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 в судебное заседание не явились, уведомлены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в отсутствие и отказать в удовлетворении требований.
Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив административное исковое заявление, выслушав участников процесса, допросив свидетеля С.А.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу требований ч. ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2); обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, нарушение которых влечет ответственность, установленную действующим законодательством.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
Режим в исправительных учреждениях - это установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания (часть 1 статьи 82 УИК РФ).
Частью 1 ст. 115 УИК РФ за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться, в том числе, следующие меры взыскания в виде: выговора; водворения осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевода осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, на срок до шести месяцев.
Частью 2 ст. 117 УИК РФ предусмотрено, что выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме. Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.
В соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 119 УИК РФ правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие. Начальники отрядов имеют право налагать выговор устно.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к лишению свободы установлен ст. 117 УИК РФ, в соответствии с положениями которой при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (далее Правила № 110), пунктами 10.1, 10.3, 10.4, 10.12, 19, 12.39 которых предусмотрено, что осужденные к лишению свободы обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и настоящих Правил; выполнять законные требования работников УИС; давать письменные объяснения по фактам нарушения установленного порядка отбывания наказания; носить одежду установленного образца (образец формы одежды, исходя из сезона, климатических условий, проводимых мероприятий с осужденными к лишению свободы, их распорядка дня и других особенностей исполнения наказания, определяется приказом начальника ИУ или лица, его замещающего, в соответствии с нормами вещевого довольствия); осужденные к лишению свободы, находящиеся за пределами жилых помещений ИУ, обязаны здороваться при встрече с работниками ИУ, другими лицами, посещающими ИУ, вставать при встрече, обращаться к ним по имени и отчеству (при наличии), используя слово "Вы"; лежать на полу и мебели, не используемой в качестве спального места.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области с 12 июня 2020 года.
По прибытию в данное исправительное учреждение ФИО1 ознакомлен с Правилами внутреннего распорядка, положениями уголовно-исполнительного законодательства.
Согласно акту № от 2 апреля 2025 года осужденный ФИО1 2 апреля 2025 года в 7 часов 10 минут при построении отряда № у столовой жилой зоны учреждения после проведения завтрака находился в строю отряда № с нарушением формы одежды с поднятым воротником на зимней куртке. На сделанное замечание сотрудником учреждения привести внешний вид в порядок, ФИО1 вступил в пререкание и начал высказывать свое недовольство на действие сотрудника администрации, обращался к последнему на «ты». Прекратил противоправные действия после неоднократных законных требований сотрудника администрации.
От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался в категорической форме, о чем составлен соответствующий акт от 2 апреля 2025 года.
На имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области составлены соответствующие рапорты о факте нарушения от 2 апреля 2025 года.
По результатам рассмотрения указанных материалов в отношении ФИО1 начальником ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО3 8 апреля 2025 года вынесено постановление о применении меры взыскания в виде водворения в штрафной изолятор сроком на 7 суток (содержался в штрафном изоляторе по данному постановлению с 8 апреля 2025 года по 15 апреля 2025 года). Постановление объявлено ФИО1 8 апреля 2025 года, от подписи в постановлении отказался.
Согласно медицинскому заключению от 8 апреля 2025 года ФИО1 по состоянию здоровья может содержаться в штрафном изоляторе.
Из акта № от 9 апреля 2025 года следует, что 9 апреля 2025 года в 14 часов 55 минут во время просмотра камер видеонаблюдения, установленных в ШИЗО, ПКТ осужденный ФИО1, содержащийся в камере № ШИЗО за ранее допущенное нарушение, был обнаружен лежащим на полу в горизонтальном положении (спал). После неоднократных законных требований младшего инспектора группы надзора подняться с пола, выполнил законные требования сотрудника администрации.
От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался в категорической форме, о чем составлен соответствующий акт от 9 апреля 2025 года.
На имя начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области составлены соответствующие рапорты о факте нарушения от 9 апреля 2025 года.
По результатам рассмотрения указанных материалов ФИО1 начальником отряда ФИО4 14 апреля 2025 года объявлен устный выговор, от подписи в ознакомлении отказался.
Оценив установленные по делу обстоятельства и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 был нарушен установленный порядок отбывания наказания, совершены проступки, запрещенные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, что подтверждается представленными материалами, фиксирующими факты допущенных нарушений, которым не имеется оснований не доверять, а также объяснениями самого ФИО1
Доводы административного истца о несогласии с помещением в штрафной изолятор, так как он находился на больничном судом не принимаются.
Как установлено судом, 3 апреля 2025 года ФИО1 выставлен диагноз: ..... Выдан листок нетрудоспособности с 3 апреля 2025 года.
Приказом Минюста Российской Федерации от 9 августа 2011 года № 282 утвержден Порядок проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья (далее Порядок).
В соответствии с пунктом 14 Порядка основанием для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночной камере, штрафном или дисциплинарном изоляторе является заболевание, травма либо иное состояние, требующее оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях (в том числе в медицинской части).
Как следует из медицинского заключения, при осмотре ФИО1 жалоб не предъявлял, состояние удовлетворительное, артериальное давление в норме, температура 36,4. В связи с чем, оснований полагать, что административный истец по состоянию здоровья не мог быть помещен в штрафной изолятор, не имелось.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеющийся у административного истца диагноз, не предполагал необходимости оказания неотложной помощи, лечения либо наблюдения в стационарных условиях, учитывая, что листок нетрудоспособности закрыт 10 апреля 2025 года. Каких-либо иных травм, заболеваний, при наличии которых невозможно нахождение в штрафном изоляторе, у ФИО1 обнаружено не было.
Изложенные выше обстоятельства, вопреки доводам административного истца, не свидетельствуют о невозможности водворения его в штрафной изолятор.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля С.А.В. - фельдшер здравпункта № 1 филиала «Медицинская часть № 3» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России пояснил, что в отношении административного истца было дано медицинское заключение о возможности нахождения в штрафном изоляторе по состоянию здоровья, так как не имелось оснований для вынесения медицинского заключения о невозможности нахождения осужденного в штрафном изоляторе, предусмотренных п. 14 Порядка проведения медицинского осмотра перед переводом осужденных в помещения камерного типа, единые помещения камерного типа, одиночные камеры, а также водворением в штрафные и дисциплинарные изоляторы и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения в указанных помещениях по состоянию здоровья, утвержденного Приказом Минюста Российской Федерации от 9 августа 2011 года № 282.
В соответствии с распорядком дня осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе и распорядком работы здравпункта филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России, обход помещений, амбулаторный прием осуществляется ежедневно в рабочие дни.
Как следует из материалов дела, ФИО1 были выписаны лекарственные препараты: ....
7 апреля 2025 года раствор ....
Получение административным истцом лекарственных препаратов подтверждается листами назначений лекарственных препаратов.
Также судом не принимаются во внимание доводы административного истца о несогласии с нарушением 9 апреля 2025 года и о непредставлении спального места на больничном, так как из представленного материала проверки следует, что ФИО1 лежал на полу в горизонтальном положении (спал), а не прилег в связи с плохим самочувствием.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу о законности применения к осужденному ФИО1 дисциплинарных взысканий в виде водворения в штрафной изолятор от 8 апреля 2025 года и устного выговора от 14 апреля 2025 года, так как в ходе судебного разбирательства факт нарушений, допущенных ФИО1, нашел объективное подтверждение, что является достаточным основанием для привлечения его к дисциплинарной ответственности. Мера взыскания в виде водворения в штрафной изолятор была применена с учетом проведения медицинского осмотра и выдачи медицинского заключения о возможности нахождения административного истца в штрафном изоляторе по состоянию здоровья с соблюдением установленного законом порядка.
Применение указанных взысканий соответствует тяжести и характеру совершенных нарушений, наложены с учетом характеризующих данных осужденного, его предыдущего поведения. Порядок применения взысканий, предусмотренный ст. 117 УИК РФ соблюден, взыскания наложены в установленный законом срок, приняты уполномоченными должностными лицами.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
В данном случае, по делу не установлено оснований для восстановления каких-либо нарушенных прав административного истца в рамках положений п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ путем возложения на административных ответчиков обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя.
Учитывая изложенное, административный иск ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, начальнику Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО3, начальнику отряда отдела по воспитательной работе с осужденными Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО4 об оспаривании наложенных дисциплинарных взысканий, признании незаконными действий отказать.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.
Председательствующий Е.В. Ропотова
Мотивированное решение суда составлено 17 июля 2025 года