УИД 31RS0016-01-2024-010554-19 Дело №2а-1045/2025

(дело №2а-6720/2024)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 года г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе председательствующего судьи Орловой Е.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-1045/2025 по административному исковому заявлению УФНС России по Белгородской области к ФИО1, о восстановлении срока, взыскании штрафа по ЕНВД,

УСТАНОВИЛ:

23.12.2024 в Октябрьский районный суд г. Белгорода поступило указанное административное исковое заявление, в котором административный истец ссылается на нарушение требований налогового законодательства административным ответчиком, просит:

1) восстановить срок на подачу административного искового заявления;

2) взыскать с ФИО1, задолженность по ЕНВД в размере 5000 руб. (л.д. 3-5).

Одновременно заявлено ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, в отсутствие представителя административного истца.

Определением судьи от 26.12.2024 административный иск принят к производству суда, административному делу присвоен №2а-6720/2024, УИД 31RS0016-01-2024-010554-19 (л.д. 1, 2).

Копия определения судьи от 26.12.2024 направлена в адрес сторон 27.12.2024 через ГЭПС, путем открытого доступа через картотеку ГАС «Правосудие» (л.д. 52-54).

В силу п. 3 ч. 1 ст. 291 КАС РФ административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если: указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Часть 2 ст. 286 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из ст. 289 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (ч. 4). При необходимости суд может истребовать доказательства по своей инициативе (ч. 5). При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6).

В ходе исследования письменных доказательств установлено, что на основании акта камеральной проверки за непредставление налогоплательщиком-физическим лицом в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации, налоговой инспекцией в отношении ФИО1 приняты решения:

- №17098 от 21.11.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, наложен штраф в размере 1000 руб. (л.д. 30-33);

- №17099 от 21.11.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, наложен штраф в размере 1000 руб. (л.д. 34-37);

- №17100 от 21.11.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, наложен штраф в размере 1000 руб. (л.д. 38-41);

- №17101 от 21.11.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, наложен штраф в размере 1000 руб. (л.д. 42-45);

- №17102 от 21.11.2016 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, наложен штраф в размере 1000 руб. (л.д. 46-49).

Перечисленные решения налогового органа административным ответчиком не исполнены.

В отношении налогоплательщика ФИО1 налоговой инспекцией сформированы:

- налоговое требование №419 от 27.01.2017 об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход – 1000 руб. сроком исполнения до 16.02.2017 (л.д. 20, 21). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №418 от 27.01.2017 об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход – 1000 руб. сроком исполнения до 16.02.2017 (л.д. 22, 23). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №417 от 27.01.2017 об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход – 1000 руб. сроком исполнения до 16.02.2017 (л.д. 24, 25). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №416 от 27.01.2017 об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход – 1000 руб. сроком исполнения до 16.02.2017 (л.д. 26, 27). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено;

- налоговое требование №415 от 27.01.2017 об уплате штрафа по единому налогу на вмененный доход – 1000 руб. сроком исполнения до 16.02.2017 (л.д. 28, 29). Доказательств направления налогового требования в адрес налогоплательщика в материалы дела не представлено.

Иных доказательств, позволяющих считать своевременность обращения в суд с административным иском, административным истцом не представлено.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В п. 1 ст. 70 НК РФ федеральный законодатель, действуя в рамках своей дискреции, установил сроки направления требования налогоплательщику. Иные вопросы, связанные с исчислением сроков на принудительное взыскание налогов, данное законоположение не регулирует.

Нарушение сроков, установленных ст. 70 НК РФ, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса. Данный вывод содержится в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.04.2014 №822-О.

Таким образом, направление налогоплательщику требования об уплате налога не прерывает течение срока, в который налоговый орган вправе обратиться в суд за его принудительным взысканием.

Срок обращения с административным иском о взыскании указанной задолженности, исходя из налогового требования, истек 17.08.2017.

Доказательств обращения административного истца с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам, в материалы дела не представлено.

Указанный административный иск поступил в Октябрьский районный суд г. Белгорода 23.12.2024, направлен почтовой связью 16.12.2024, т.е. за пределами установленного шестимесячного срока (л.д. 3, 50).

Таким образом, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока.

Согласно ст. 219 КАС РФ пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (ч. 5). Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8).

Вопреки ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо относимых, допустимых доказательств, свидетельствующих об уважительности пропуска процессуального срока, административным истцом не представлено.

Документальных подтверждений программного сбоя, повлекшего несвоевременность обращения в суд с перечисленными выше требованиями, не имеется.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Определении от 22.03.2012 №479-О-О, принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может.

При этом суд обращает внимание на положения пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ, согласно которой безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности.

На основании изложенного, установив факт пропуска процессуального срока обращения в суд с заявленными требованиями без уважительной причины, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 174 – 180, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска УФНС России по Белгородской области (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН №) о восстановлении срока, взыскании штрафа по ЕНВД, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.А. Орлова

Мотивированное решение составлено 28.02.2025.

Судья Е.А. Орлова