Решение по делу № 2А-566/2023 от 30.05.2023

Дело № 2а-566/2023

55RS0026-01-2022-002894-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Спешиловой Д.И., помощнике судьи Чуевой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске 30 мая 2023 года административное дело по административному исковому заявлению Министерства природных ресурсов и экологии Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности по устранению загрязнения земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Омской области (далее - административный истец) обратилось в Омский районный суд Омской области с исковым заявлением к Администрации Омского муниципального района Омской области (далее -ответчик) о возложении обязанности по устранению загрязнения.

В обоснование заявленных требований указывает, что 10.06.2022 Министерством природных ресурсов и экологии Омской области проведено плановое (рейдовое) мероприятие по обследованию земельных участков вблизи детского <адрес>, в ходе которого установлен факт несанкционированного места размещения отходов на земельном участке с кадастровым номером № на общей площади около 300 кв.м., объемом около 200 кв.м. данный факт загрязнения земельных участков твердыми коммунальными отходами и мусором подтвержден актом планового (рейдового) осмотра, обследования от 10.06.2022 № 128.

Согласно представленной ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области выписке из ЕГРН от 16.06.2022 сведения о правообладателе земельного участка отсутствуют.

Просит обязать администрацию Омского муниципального района Омской области провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно: устранить, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение в виде навалов из обломков шифера, кусков рубероида, сухих веток деревьев и др. на земельном участке с кадастровым номером № на общей площади около 300 кв.м. (GPS координаты N55,14120 E 073,26441; N 55,14113 E 073,26448; N 55,14154 E 073,26382; N 55,14183 E 073,26453), расположенном справа от 23 километра автодороги Омск-Красноярка.

В ходе судебного разбирательства истец требования уточнил, окончательно просит обязать администрацию Омского муниципального района Омской области провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно: устранить, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, загрязнение в виде навалов из обломков шифера, кусков рубероида, сухих веток деревьев и др. на земельном участке с кадастровым номером № на общей площади около 2684 кв.м., объем около 200 куб.м. (GPS координаты N55,14120 E 073,26441; N 55,14113 E 073,26448; N 55,14154 E 073,26382; N 55,14183 E 073,26453), расположенном справа <адрес>

Представитель административного истца Министерства природных ресурсов и экологии Омской области в судебном заседании ФИО1, действующий на основании доверенности, просил уточненные исковые требования к администрации района удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика администрации Омского муниципального района Омской области ФИО2, действующий на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признавал в полном объеме, дополнительно указывал, что свалка на земельном участке образовалась не в результате действий Администрации Омского муниципального района Омской области, а арендатора ФИО3 Просил в удовлетворении исковых требований оказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Администрации Надеждинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Определением суда от 24 мая 2023 года суд перешел к рассмотрению дела в порядке КАС РФ.

Выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно пункту 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу пункта 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 10.06.2022 главным специалистом отдела регионального государственного экологического надзора Министерства природных ресурсов и экологии Омской области, государственным инспектором в области охраны окружающей среды Омской области ФИО4 проведено обследование территории справа на 23 километре автодороги Омск-Красноярка, в ходе которого установлено на земельном участке с кадастровым номером № обнаружены локально размещенные несанкционированные свалки отходов в виде навалов из обломков шифера, кусков рубероида, сухих веток деревьев и др. на общей площади около 300 кв.м., объем около 200 куб.м.

По результатам обследования составлен акт планового (рейдового) осмотра, обследования от 10.06.2022 № 128. Указаны координаты размещения отходов: (GPS координаты N55,14120 E 073,26441; N 55,14113 E 073,26448; N 55,14154 E 073,26382; N 55,14183 E 073,26453).

В ходе судебного разбирательства исковой стороной 14.10.2022 проведено дополнительное обследование загрязненной территории, составлен акт планового (рейдового) осмотра, уточнена площадь и объем загрязнения.

Согласно фототаблице от 14.10.2022, представленной в материалы дела Министерством природных ресурсов и экологии Омской области на земельном участке с кадастровым номером 55:20:131103:1187 обнаружены размещенные несанкционированные свалки отходов в виде навалов из обломков шифера, кусков рубероида, сухих веток деревьев и др. на общей площади около 2684 кв.м., объем около 200 куб.м. Навалы отходов, указанные в акте обследования от 10.06.2022 № 128 разровнены, тем самым увеличилась площадь размещения отходов.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО5 от 27.10.2022 года, основании обращения Администрации Омского муниципального района Омской области (01-26/1072-ю от 11.10.2022г.),) осуществлен выезд на земельный участок с кадастровым № местоположение <адрес> с целью определения координат несанкционированной свалки.

Геодезические измерения проводились аппаратурой геодезической спутниковой Trimble R8s регистрационный номер 64894-16 (свидетельство о поверке прибора №С-ГСХ/24-01-2022/126117476 от 24.01.2022г.), Тахеометром электронным NikonNPL-322+2 регистрационный номер 61916-15 (свидетельство о поверке прибора № С-ГСХ/24-01-2022/126117475 от 24.01.2022 г).

По результатам визуального осмотра и спутниковой геодезической съемки установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером № расположена несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов (см. фото), общей площадью 2684 кв.м.: навал №1 площадью 95 кв.м.; навал №2 площадью 237 кв.м.; навал №3 площадью 782 кв.м.; навал №4 площадью 127 кв.м.; навал №5 площадью 1004 кв.м.; навал №6 площадью 439 кв.м.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 114524 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир <адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; с видом разрешенного использования - для сельскохозяйственного производства. Ранее земельный участок предоставлен в аренду ФИО3 (договор аренды №АЗ-84 выдан 20.09.2013) срок действия аренды с 25.10.2013 по 25.10.2018 (выписка из ЕГРН от 27.10.2022 №КУВИ-001/2022-190687521). Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Графическое изображение границ несанкционированного складирования твердых коммунальных отходов отображено на схеме.

В материалы дела представлен договор № АЗ-84 аренды земельного участка от 20.09.2013, по условия которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 114 524 кв.м. в границах <адрес> с кадастровым номером №, из состава земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования.

В отношении ФИО3 Россельхознадзором было вынесено предписание № 271 от 10.07.2018, в котором установлено, что на земельном участке не производятся работы по возделыванию с/х культур и обработке почвы. Участок правообладателем не используется для ведения с/х производства или осуществления иной, связанной с с/х деятельностью, зарос многолетней сорной растительностью различного видового состава высотой до 1,5 м. (осотом розовым, полынью, лебедой, овсюгом и др.), также на участке произрастает древесно-кустарниковая растительность, высотой до 5 м. Тем самым нарушены ст. 12, 13, 42 ЗК Р, ст. 8 ФЗ № 101-ФЗ от 16.07.1998 «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения», ст. 4 ФЗ РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 1,2,8 Федерального закона от 10.01.1996 №4-ФЗ «О мелиорации земель», п. 9, 10 Положения «Об управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Омской области».

Разрешая заявленные уточненные исковые требования, суд отмечает следующее.

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», статьей 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» регламентировано, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.

На территории Омской области действует Закон Омской области от 27 декабря 2006 года № 842-ОЗ «Об отходах производства и потребления в Омской области», который регулирует отношения в сфере обращения с отходами производства и потребления в Омской области, определяет полномочия органов государственной власти Омской области в данной сфере.

Судом установлено, что Министерство природных ресурсов и экологии Омской области в силу Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8, является уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сферах отношений обращения с отходами производства и потребления, утверждает порядок накопления твердых коммунальных отходов; организует деятельность по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов; регулирует деятельность региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора.

Статьей 13 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 2, 2.1. статьи 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года № 7-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

Согласно пункту 18 части 1, частям 3, 4 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ, к вопросам местного значения муниципального района относятся: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В силу части 2 статьи 2 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

Частью 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих районов. Органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

Таким образом, вопреки возражениям административного ответчика, прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления. Непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

Закрепление в пункте 14 части 1 статьи 15 Закона № 131-ФЗ в качестве вопроса местного значения муниципального района участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов предполагает необходимость реализации органами местного самоуправления ряда задач публично-властного характера по налаживанию устойчивой и согласованно функционирующей системы мер, призванных обеспечивать в целях предотвращения загрязнения территорий муниципального района своевременное и бесперебойное оказание услуг по обращению с отходами, а также позволяющих производить их утилизацию и обработку.

В силу абзаца второго пункта 1 статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется: органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных данным пунктом(абзац четвертый).

Пунктом 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения» установлено, что собственником отходов является юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, в собственности которых они находятся, которые намерены осуществлять заготовку, переработку отходов и другие работы по обращению с отходами, включая их отчуждение. Если это лицо не установлено, собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся (примечание к пункту 7.8 ГОСТ 30772-2001).

Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство не возлагает на граждан и юридических лиц обязанности по содержанию иных территорий, кроме земельных участков, находящихся в их собственности или владении.

Как установлено судом, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на земельный участок, где обнаружено несанкционированное складирование твердых бытовых отходов, соответственно, владение и распоряжение данным участком осуществляет администрация Омского муниципального района Омской области.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Таким образом, обязанность по ликвидации несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, расположенных на неразграниченных землях, возлагается на органы местного самоуправления.

Размещение свалки свидетельствует как о противоречащем закону бездействии и не обеспечении создания соответствующих условий для надлежащего исполнения субъектами природопользования своих обязанностей по устранению причиненного природным объектам вреда, так и необеспечении проведения за счет собственных сил и средств мероприятий по ликвидации загрязнения названных территорий.

В случае осуществления ликвидации несанкционированной свалки ТКО силами регионального оператора, согласно пункту 17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 года № 1156, за региональным оператором остается право обращения в суд с требованием о взыскании понесенных убытков.

В пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что возмещение вреда может осуществляться посредством взыскания причиненных убытков и (или) путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (статья 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 78 Закона об охране окружающей среды).

Выбор способа возмещения причиненного вреда при обращении в суд осуществляет истец.

Вместе с тем, принимая во внимание необходимость эффективных мер, направленных на восстановление состояния окружающей среды, в котором она находилась до причинения вреда, наличие публичного интереса в благоприятном состоянии окружающей среды, суд с учетом позиции лиц, участвующих в деле, и конкретных обстоятельств дела вправе применить такой способ возмещения вреда, который наиболее соответствует целям и задачам природоохранного законодательства.

Определение способа возмещения вреда - в натуре или в денежном выражении - зависит, прежде всего, от возможности его возмещения в натуре, оперативности принимаемых мер, их эффективности для восстановления нарушенного состояния окружающей среды. В отсутствие таких обстоятельств суд вправе избрать способ защиты в виде компенсации вреда в денежном выражении (взыскание убытков).

В данном случае, административный иск об устранении загрязнения на земельном участке является одним из видов иска о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, поскольку ликвидация свалки означает приведение окружающей среды в то состояние, в котором она была до того, как ей был причинен вред.

Полномочия на обращение в судебном порядке с иском о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, прямо установлены подпунктом 19 пункта 9 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 24 января 2011 года № 8.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что федеральное законодательство возлагает обязанность по содержанию земельных участков на правообладателей таких участков, в том числе, их собственников.

Оценив вышеприведенные правовые нормы, фактические обстоятельства дела, представленные доказательства, суд приходит к выводу, что спорная свалка коммунальных и иных отходов, расположена в границах земельного участка с кадастровым номером № который не имеет собственника, но распоряжается которым Администрация Омского муниципального района.

Следовательно, спорная территория, на которой истцом выявлено несанкционированное размещение ТКО, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что прямая обязанность по организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования возложена на органы местного самоуправления, а непринятие мер к ликвидации несанкционированной свалки нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, суд находит возможным административные исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Омской области удовлетворить, обязав администрацию Омского муниципального района Омской области провести мероприятия по защите земельного участка от загрязнения.

Что касается доводов административного ответчика о том, что очищать указанную территорию должен арендатор земельного участка, то суд данный довод отклоняет как неосновательный, поскольку суду не представлено доказательств того, что именно ФИО3 виновен в загрязнении территории. Кроме того, доказательств использования ФИО3 земельного участка в период с 25.10.2018 г. суду также не предоставлено. Сам по себе факт того, что участок не передан по акту приема-передачи по истечении договора аренды о его использовании не свидетельствует, а надлежащих доказательств в материалах дела не имеется. Кроме того, представитель третьего лица ФИО6 указывал, что земельный участок был передан с размещенной на нем свалкой, что и привело к тому, что арендатор не смог его использовать в соответствии с договором. Данное утверждение ответчиком не опровергнуто.

Более того, согласно решения исполнительного комитета Омского районного Совета 11.02.1976 № 60 «Об отводе земельного участка из земель совхоза Надеждинский Омскому картонно-рубероидному заводу для организации захоронения», таким образом, свалка в указанном месте возникла с 1976 года.

Также судом исследованы ортофотопланы за 2010 год, на которых видно наличие навалов на указанной истцом территории. Таким образом, свалка возникла до 2013 года, в котором заключен договор аренды с ФИО3 Его привлечение к административной ответственности Россельхознадозором обусловлено не наличием свалки, а не использование земли по назначению, поскольку земли сельскохозяйственного производства.

Договор аренды земельного участка истек, доказательств использования земельного участке ФИО3 после истечении договора аренды Администрация Омского муниципального района не представила.

Таким образом, ФИО3 не может являться надлежащим ответчиком по делу о ликвидации свалки.

Материалами дела не подтверждается, что на дату разрешения заявленных исковых требований ответчиком осуществлена ликвидация свалки отходов, расположенных на земельном участке с кадастровым номером №.

Согласно ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

С учетом положения. 9 ст. 227 КАС РФ, принимая во внимание характер действий, в которых выразилось нарушение прав административного истца, установление обстоятельств, свидетельствующих о наличии нарушения на момент рассмотрения административного дела, суд полагает, что требования Министерства природных ресурсов и экологии Омской области к администрации Омского муниципального района Омской области о возложении обязанности провести мероприятия по защите земель от загрязнения подлежат удовлетворению с учетом предложенного истцом срока, отвечающего требованиям разумности и исполнимости.

В силу статьи 187 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в соответствии с характером соответствующих требований, суд считает возможным установить предельный срок исполнения возложенной обязанности - в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь статьями 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию Омского муниципального района области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по защите земель от загрязнения, а именно по устранению загрязнения в виде навалов из обломков шифера, кусков рубероида, сухих веток деревьев и др. на земельном участке с кадастровым номером № на общей площади около 26684 кв.м., объем около 200 куб.м. (GPS координаты N55,14120 E 073,26441; N 55,14113 E 073,26448; N 55,14154 E 073,26382; N 55,14183 E 073,26453), расположенном справа от 23 километра автодороги Омск-Красноярка.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Омский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Набока

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2023 года.