51RS0018-01-2025-000220-70 Дело № 2а-155/2024

Мотивированное решение составлено 15 мая 2025 года.

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Ковдор

Ковдорский районный суд Мурманской области в составе: судьи ТатарниковойН.Ю.,

при секретаре Давыдовой А.Н.,

с участием помощника прокурора Ковдорского района Мурманской области Храмцова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ковдорского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

установил:

прокурор Ковдорского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе мониторинга сети Интернет в свободном доступе выявлен сайт, расположенный по адресу: https://huntingfish.ru/zherdka-na-ryabchika.php, на котором размещена информация о добыче пернатой дичи, в том числе при помощи сетей и силков. Указанный сайт находится в свободном доступе, регистрация пользователей для входа не требуется, следовательно, воспользоваться указанной информацией может любое лицо, имеющее доступ к сети «Интернет». Между тем, информация, размещенная на указанном сайте, не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, и должна быть признана информацией, распространение которой запрещено.

По указанным основаниям просит признать информацию, размещенную по адресу: https://huntingfish.ru/zherdka-na-ryabchika.php, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Ковдорского района Мурманской области Храмцов Е.С. заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно положениям части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации и части 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционном строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть – технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу положений статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своем наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет». При использовании для распространения информации средств, позволяющих определять получателей информации, в том числе почтовых отправлений и электронных сообщений, лицо, распространяющее информацию, обязано обеспечить получателю информации возможность отказа от такой информации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещено распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу части 3 этой же статьи создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу части 1 статьи 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний.

Судом установлено, что в информационно-коммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе имеется сайт, расположенный по адресу: https://huntingfish.ru/zherdka-na-ryabchika.php, на которых размещена информация о средствах для ловли пернатой дичи, в том числе при помощи сетей и силков.

В соответствии с частью 1 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение правил охоты предусмотрена административная ответственность.

Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 июля 2020 года № 477 утверждены Правила охоты, согласно пункту 1 которых устанавливаются требования к осуществлению охоты и сохранению охотничьих ресурсов.

В соответствии с пунктом 61 Правил охотыотлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными (пункт 61 Правил охоты).

Согласно пункту 62.25 Правил охоты при осуществлении охоты применение любых самоловов при добыче пернатой дичи, за исключением случаев, когда при определении видов разрешенной охоты и ограничений охоты в соответствии с пунктом 16 настоящих Правил высшие должностные лица субъектов Российской Федерации устанавливают допустимые для использования петли (включая требования к таким петлям) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для отлова белой и тундряной куропаток, рябчика, глухаря способами, исключающими причинение вреда другим объектам животного мира, с учетом установленного подпунктом 62.24 настоящего пункта запрета на использование петель на отдельных территориях.

Из анализа информации, представленной на исследуемоминтернет-ресурсе, следует, что на данной странице пропагандируется информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной выше информации способствуют формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной добычи пернатой дичи, способствует совершению запрещенных законом деяний, формирует уверенность в правильности такого поведения, что влечет за собой нарушение публичных интересов Российской Федерации.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению правонарушений указанной категории.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном сайте в силу закона недопустимо.

Страница опубликована в сети «Интернет» и открыта для свободного доступа неопределенного круга лиц, вход на сайт свободный, предварительной регистрации и пароля не требует.

На момент проверки, а также в настоящее время указанный интернет-ресурс в Единый реестр не внесен, что подтверждается сведениями с интернет-сайта Роскомнадзора.

Согласно общедоступным сведениям, полученным из ресурса, содержащегося на сайте whois-service.ru, информация о владельце вышеуказанного сайта отсутствует, в связи с чем привлечь владельца сайта к участию в рамках административного производства не представляется возможным.

По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В силу пункта 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространение которой распространение которой в Российской Федерации запрещено, влечет возникновение у Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации обязанности по включению адресов сайтов, содержащих запрещенную для распространения на территории Российской Федерации информацию, в Реестр.

С учетом изложенного, административное исковое заявление прокурора Ковдорского района Мурманской области подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования прокурора Ковдорского района Мурманской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной – удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на странице сайта по сетевому адресу: https://huntingfish.ru/zherdka-na-ryabchika.php, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ковдорский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Татарникова