Гражданское дело № 2-4083/2023

УИД 09RS0001-01-2023-005255-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Черкесск 28 ноября 2023 года

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Яичниковой А.В.,

при секретаре судебного заседания Аргуяновой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 взыскании задолженности по договору аренды земельного участка,

установил:

Управление по имущественным отношениям города мэрии муниципального образования города Черкесска (далее – Управление) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка за период с 19 октября 2011 года по декабрь 2022 года в сумме 355176,77 руб., из которых – 114551,35 рублей – арендная плата на 01 октября 2022 года; 240625,42 руб. – неустойка за неисполнение обязательств по внесению арендной платы за период с 17 января 2012 года по 02 декабря 2022 года. В исковом заявлении истец указал, что между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - Арендодатель (правопредшественник Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 19 октября 2011 года №. Предметом договора аренды стал земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, под временную установку торгового киоска в легких конструкциях (п. 1.1 договора аренды).Договор аренды заключен на срок до 01 сентября 2016 года (п. 1.2 договора аренды); вдоговоре аренды установлен размер и условия внесения арендной платы.Ежеквартальная сумма арендной платы за участок составляет 3064,00 руб. Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3 договора аренды).В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения арендатором обязательства по внесению арендной платы он уплачивает арендодателю неустойку в размере 0,1 процента от квартального размера арендной платы за каждый день просрочки.На сегодняшний день, несмотря на то, что срок договора аренды истек, ответчик продолжает пользоваться земельным участком и не вносит уплаты за пользование им.На основании вышеизложенного у должника образовалась задолженность по договору аренды земельного участка в размере 355 176,77 руб., из них:задолженность по арендной плате в размере 114 551,35 руб. на 01 октября 2022года, неустойка за неисполнения обязательств по внесению арендной платы в размере 240 625,42 руб. за период с 17 января 2012года по 02 декабря 2022года

Стороны, уведомленные о времени и месте проведения судебного заседания надлежащим образом, о чем свидетельствуют судебные извещения, в процесс не явились, о причинах неявки суд не уведомили. Представитель истца в исковом заявлении просил суд рассмотреть дело в его отсутствие. Ответчик направил в суд письменные возражения, в которых просил суд применить срок исковой давности по заявленному требованию истца.

Согласно части 1 статьи 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки в судебное заседание и представить доказательства, подтверждающие уважительность этих причин. В соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо если суд признает причины неявки неуважительными. С учетом, что какого-либо перечня обстоятельств, признаваемых уважительными причинами неявки участвующих в деле лиц в судебное заседание, ГПК РФ не устанавливает, то вопрос решается судом в каждом случае исходя из конкретных обстоятельств дела и представленных неявившимся участником процесса доказательств. Суд определил рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Всесторонне и полно исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит иск обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.2 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Согласно п.1 ст.9 ГК РФ граждане осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В соответствии со ст.309 и ст.314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно ст.310 ГК РФ не допускается. В соответствии со ст.606 и п.1 ст.614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование, а арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения аренднойплаты определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Земельного кодекса РФ (ЗК РФ) настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на ряде принципов, в том числе на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что между Министерством имущественных и земельных отношений Карачаево-Черкесской Республики - Арендодатель (правопредшественник Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования г. Черкесска) и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка от 19 октября 2011 года №479.

Предметом договора аренды стал земельный участок из категории земель населенных пунктов площадью 8 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>5, под временную установку торгового киоска в легких конструкциях (п. 1.1 договора аренды).

Договор аренды заключен на срок до 01 сентября 2016 года (п. 1.2 договора аренды); вдоговоре аренды установлен размер и условия внесения арендной платы.Ежеквартальная сумма арендной платы за участок составляет 3064,00 руб. Арендатор перечисляет арендную плату за каждый квартал вперед не позднее пятнадцатого числа первого месяца квартала (пункт 2.3 договора аренды).

Согласно п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. К числу способов защиты гражданских прав ст. 12 ГК РФ относит: признание права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; взыскание неустойки.

В силу ст. 309 и ст. 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом - в соответствии с условиями обязательств в установленный сторонами срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства согласно ст. 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со ст.11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд, а ст.12 ГК РФ в числе способов защиты гражданских прав предусматривает: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждение к исполнению обязанности в натуре; возмещение убытков; прекращение или изменение правоотношения.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю;

соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

выполнять иные требования, предусмотренные Земельным Кодексом, федеральными законами.

При этом в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из основных принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок.

Согласно п. 2.1 договора аренды определен размер арендной платы, которая составляет 3064,00 руб.

В соответствии с п. 2.1 и п. 2.3 договора аренды арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца квартала.

Вместе с тем, в нарушение ст. 1, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 614 Гражданского кодекса РФ, ФИО1 не вносит арендные платежи в полном объеме. В настоящее время задолженность ФИО1 по арендной плате составляет 114 551,35 руб.

В соответствии со ст. 62 Бюджетного кодекса РФ в бюджеты городских округов и бюджеты городских округов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от передачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах городских округов, городских округов с внутригородским делением, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.

Согласно ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в РФ» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов.

Вместе с тем, в нарушение ст. 1, ст. 42 Земельного кодекса РФ, ст. 614 Гражданского кодекса РФ, ст. 62 Бюджетного кодекса РФ, неисполнение ответчиком обязанности по внесению арендной платы влечет за собой недополучение средств бюджетом муниципального образования г. Черкесска, и, как следствие, недофинансирование либо несвоевременное финансирование обязательств, возникающих в связи с решением вопросов местного значения. Что, в свою очередь, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц, так как в соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об организации местного самоуправления в РФ» в перечень вопросов местного значения городского округа включены такие социально значимые вопросы как: организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- иводоснабжения населения, водоотведения, обеспечениепроживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа и т.д.

26 декабря 2022 года Управление направило ответчику претензию об оплате за пользование земельным участкомс требованием не позднее 5 дней с момента получения настоящей претензии погасить задолженность за пользование земельным участком. В настоящее время информация об оплате задолженности за пользование земельным участком в Управлении отсутствует.

Таким образом, данная задолженность по настоящее время ответчиком не погашена.

Доказательств заключения нового договора аренды между сторонами, а также внесения ответчиком платы за пользование земельным участком в суд не представлено.

Кроме того, расчет о наличии задолженности за фактическое пользование земельным участком ответчиком не оспаривался.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду.

Согласно статье 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата (пункт 1). Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (пункт 3).

Постановлением Правительства КЧР № 480 от 27 декабря 2007 года «О порядке определения размера арендной платы за пользование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании – городе Черкесске, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы» в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации", Законом Карачаево-Черкесской Республики от 26 июля 2007 года N 59-РЗ "О внесении изменений в Закон Карачаево-Черкесской Республики "Особенности регулирования земельных отношений в Карачаево-Черкесской Республике" Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановило установить, что размер годовой арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в муниципальном образовании города Черкесска рассчитывается по формуле:Sап = S х Бс, где Sап - сумма годовой арендной платы (в рублях); S - площадь земельного участка; Бс - базовая ставка годовой арендной платы за 1 кв.м. (в рублях) (за исключением случаев, установленных федеральным законодательством).

Расчет о наличии задолженности за пользование земельным участком перед Управлением произведен в строгом соответствии с указанным выше постановлением.

В данном случае защитить нарушенные имущественные права истца необходимо путем взыскания с ответчикаплатыза пользование земельным участком.

Судом принимается во внимание и заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности.

В соответствии с п.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности по общему правилу начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. В силу п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определённым сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения. Как указано в ст.196 ГК РФ, общий срок исковой давности установлен в три года. В соответствии со ст.195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Согласно п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21 декабря 2006 года № 576-О указал, что установление в законе общего срока исковой давности, т.е. срока для защиты права по иску лица, право которого нарушено, обусловлено необходимостью обеспечить стабильные и определённые отношения, сложившиеся между участниками гражданского оборота. Истечение срока исковой давности, о применении которого заявлено стороной в споре, само по себе является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина невозможна, независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав.

В пункте 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12-15 ноября 2001 года № 15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» отмечено, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и уважительных причин для восстановления этого срока не имеется, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с абз.2 п.2 ст.199 ГК РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно пункту 33 Постановления Пленума Верховного Суда России от 24 июня 2008 года № 11 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству» также указано, что в случае установления факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В данном случае истец просил взыскать с ответчика задолженность, образовавшуюся в период с 19 октября 2011 года по 01 октября 2022 года. В суд истец обратился лишь 16 октября 2023 года. Между тем, если принимать во внимание только ту часть задолженности, которая согласно расчёту истца образовалась в пределах срока исковой давности – за три года, предшествующие обращению истца в суд, а также исключив 6 месяцев (с даты вынесения судебного приказа – 28 марта 2023 года по дату отмены судебного приказа – 28 августа 2023 года), то она равна 33704 руля (то есть, за период с 16 апреля 2020 года по 16 октября 2023 года).

Из положений ст. 204 ГК РФ усматривается, что со дня обращения в суд срок исковой давности не течет на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что с ФИО1 надлежит взыскать сумму задолженности по арендной плате в размере 33 704 рубля.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 1 ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется представить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользования или во временное пользование за плату, которую последний согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

В силу 1 и 2 ст. 242 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. Изменение цены после заключения договора допускается в случае и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что с ФИО1 надлежит взыскать неустойку за указанный период в размере 16965,37 рублей.

Согласно части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Так как, исковые требования подлежат частичному удовлетворению, то судебные расходы с ответчика могут быть взысканы пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь статьями 2, 194-199ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска к ФИО1 взыскании задолженности по договору аренды земельного участка – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 Хизировныв пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкессказадолженность по договору аренды земельного участка 30704 рубля и неустойку в размере 16 965 рублей 37 копеек за период с апреля 2020 года по октябрь 2022 года.

В остальной части, а именно во взыскании задолженности по договору аренды земельного участка, превышающей сумму - 7630704 рубля и неустойки, в размере превышающем сумму - 16 965 рублей 37 копеек за период с апреля 2020 года по октябрь 2022 года с ФИО1 Хизировныв пользу Управления по имущественным отношениям мэрии муниципального образования города Черкесска- отказать.

Взыскать с ФИО1 Хизировныв доход муниципального образования города Черкесска государственную пошлину в сумме 1720 рублей 08 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы через Черкесский городской суд в месяца со дня его вынесения в окончательной форме. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда А.В. Яичникова