Решение по делу № 02А-0519/2023~МА-0542/2023 от 23.06.2023

№ 2а-519/2023

УИД 77RS0010-02-2023-006071-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июня 2023 года адрес

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Виноградовой Е.Н.,

при секретаре фио,

с участием представителя административного истца – помощника Измайловского межрайонного прокурора адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-519/2023 по административному иску Измайловского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению,

УСТАНОВИЛ:

Измайловский межрайонный прокурор адрес в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка законности размещения на сайте https://snusline24.online в сети «Интернет» информации о продаже жевательного табака (снюса).

В ходе проверки 24.03.2023 г. осуществлен осмотр информации, размещенной на Интернет-сайте https://snusline24.online, которым установлено, что на указанном сайте содержится информация о продаже жевательного табака (снюса).

Исследуемый сайт находится в открытом доступе, не требует предварительной регистрации и пароля, не содержит возрастных ограничений, ознакомиться с содержанием и перечнем товаров и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространение отсутствуют. Любой пользователь посредством введения URL-адреса сайта в поисковую строку браузера может получить доступ к сайту и его контенту.

На сайте предлагается купить жевательный табак различных видов, а также содержится информация о продавце, как заказать и оплатить такую продукцию, а также как связаться со службой поддержки для покупателей.

Сайт имеет русское оформление, целевой аудиторией является русскоязычное население, сведения о предоставлении услуг опубликованы юридическими или физическими лицами, которые на адрес не зарегистрированы.

Сайт представлен на русском языке. Содержание размещенной на сайтах информации не позволяет идентифицировать юридических лиц, предоставляющих услуги.

Администратором доменного имени https://snusline24.online в соответствии с регистрационными данными является физическое лицо ФИО1

Согласно единой автоматизированной информационной системе на сайте: https://eais.rkngov.ru, а также сведений на универсальном сервисе по адресу: https://blocklist.rkn.gov.ru, информации о сайте https://snusline24.online в «Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в Сети и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в Сети, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не содержится.

Административный истец просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://snusline24.online, запрещенной к распространению на адрес.

В судебном заседании представитель административного истца фио заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, причину неявки не сообщил, отзыва и ходатайств не направил.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Центральному федерльному округу в суд не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В статье 4 КАС РФ указано, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149 - ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Положения статьи 10 указанного Федерального закона устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 15.1 Закона № 149 в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 323-Ф3) охрана здоровья граждан (далее - охрана здоровья) - система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.

Согласно п. 3 ст. 7 Закону № 323-Ф3 государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Медицинские организации, общественные объединения и иные организации обязаны признавать и соблюдать права детей в сфере охраны здоровья.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-Ф3 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции» (далее - Закон №° 15-Ф3) основными принципами охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

Согласно п. 18 ст. 2 Федерального закона от 22.12.2008 № 268 «Техничный регламент на табачную продукцию» табак сосательный (снюс) - вид, некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов.

Положение ч. 3 ст. 19 Закона № 15-Ф3 запрещает розничную торговлю табачной продукцией или никотинсодержащую продукцию, кальяны в торговых объектах, не предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 19 Закона № 15-Ф3, на ярмарках выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.

Согласно ч. 8 ст. 19 Закона № 15-Ф3 запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Согласно ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ оптовая или розничная продажа насвая, пищевой никотинсодержащей продукции или никотинсодержащей продукции предназначенной для жевания, сосания или нюханья, табака сосательного (снюса) влечет административную ответственность.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-Ф3 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон № 149-Ф3) распространение информации определяется как действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Положения ст. 10 Закона № 149-Ф3 устанавливают, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из положений ст. 15 Закона № 149-Ф3, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

На основании ст. 9 Закона № 149-Ф3 предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области охраны здоровья граждан запрещается продажа жевательного табака (снюса), в соответствии с этим на интернет-сайте https://snusline24.online размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.

Продажа через «Интернет» - сайт жевательного табака нарушает положения федерального законодательства, права, свободы и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, а кроме того способствует возникновению и (или) распространению заболеваний, их своевременному не выявлению, не выявлению причин и условий их возникновения и развития, а также создает незащищенность среды обитания здорового человека, в том числе несовершеннолетнего.

В судебном заседании установлено, что Измайловской межрайонной прокуратурой адрес проведена проверка законности размещения на сайте https://snusline24.online в сети «Интернет» информации о продаже жевательного табака (снюса).

Следовательно, на Интернет-сайте https://snusline24.online размещена информация о деятельности, осуществление которой законом запрещено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что информация, размещенная в сети «Интернет» на сайте https://snusline24.online, является запрещенной к распространению на адрес, в связи с чем административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес о признании информации запрещенной к распространению подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Измайловского межрайонного прокурора адрес к ФИО1 о признании информации запрещенной к распространению – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на сайте https://snusline24.online, запрещенной к распространению на адрес.

Настоящее решение является основанием для включения страницы Интернет-сайта https://snusline24.online в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Судья Е.Н. Виноградова

Решение в окончательной форме изготовлено 07.07.2023 г.