33а-5163/2023
2а-1692/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2023 года г. Оренбург
Судебная коллегия по административным делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Трифоновой О.М.,
судей Дорохиной Т.С., Чувашаевой Р.Т.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя,
по апелляционной жалобе ФИО3
на решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 4 мая 2023 года.
Заслушав доклад судьи Чувашаевой Р.Т., пояснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Оренбургского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области ФИО2, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2, указав, что 24 марта 2023 года судебным приставом-исполнителем в отношении него было возбуждено исполнительное производство №. В исполнительном листе ВС 096194722 на первой странице указано, что взыскать необходимо со «Слободского», а он является «ФИО3». Следовательно, исполнительный документ не обладал признаками законности, в связи с чем подлежал возвращению взыскателю. Определение об исправлении описки взыскателем не представлено.
Просил суд признать незаконным возбуждение исполнительного производства №, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства от 24 марта 2023 года, прекратить исполнительное производство и вернуть исполнительный документ взыскателю, а также возвратить ему взысканные с него денежные средства в размере 22 107,57 рублей.
Определениями суда от 03 апреля 2023 года, 25 апреля 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Оренбургской области (далее - ГУФССП России по Оренбургской области), в качестве заинтересованного лица ПАО «***».
Решением Оренбургского районного суда Оренбургской области от 4 мая 2023 года в удовлетворении заявленных требований ФИО3 отказано.
С таким решением не согласился административный истец ФИО3, в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 просила решение суда оставить без изменения.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
В соответствии с частью 2 статьи 306, статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, обсудив доводы жалобы, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.
В силу части 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с пунктами 1 - 2 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (часть 17 статьи 30).
В статье 31 указанного федерального закона предусмотрены основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, в том числе, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Содержанием оспариваемого судебного акта и материалами дела установлено, что 23 марта 2023 года на исполнение в Оренбургский РОСП ГУФССП России по Оренбургской области на основании заявления представителя ПАО «***» поступил оригинал исполнительного листа ВС № от 01 июля 2022 года, выданный мировым судьей судебного участка № 2 Оренбургского района Оренбургской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Оренбургского района Оренбургской области по делу №, в котором должником указан ФИО3, взыскателем - ПАО «***», предмет исполнения: взыскать со ФИО3 в пользу ПАО «***» денежную сумму в размере 21 861,83 рублей, почтовые расходы в размере 245,74 рублей.
На основании поступившего исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 24 марта 2023 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №.
Копия данного постановления направлена сторонам исполнительного производства, в том числе должнику через Единый портал государственных услуг, получена ФИО3 и прочитана им 24 марта 2023 года.
На основании полученных ответов из кредитных организаций со счета ФИО3 были списаны денежные средства в размере 22 107,57 рублей.
24 марта 2023 года от ФИО3 поступила жалоба с требованием о прекращении или об отмене возбуждения исполнительного производства, поскольку в исполнительном документе указано взыскать со Слободского (в именительном падеже Слободской), а он является ФИО3.
29 марта 2023 года вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления ФИО3 о прекращении исполнительного производства.
Не согласившись с данными действиями судебных приставов, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным возбуждение в отношении него исполнительное производство, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства и возвратить взысканные с него денежные средства в рамках данного исполнительного производства.
В ходе судебного разбирательства установлено, что 25 апреля 2023 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ВКО вынесено постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства № от 24 марта 2023 года.
25 апреля 2023 года судебным приставом-исполнителем Оренбургского РОСП ГУФССП России по Оренбургской области ФИО2 в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа № ВС № от 13 января 2023 года, выданного судебным участком № 2 Оренбургского района Оренбургской области по делу №.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 о перераспределении денежных средств от 25 апреля 2023 года взысканные денежные средства в размере 22107,57 рублей возвращены ФИО3 на расчетный счет, что подтверждается платежным поручением от 25 апреля 2023 года № 10168.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что права и законные интересы административного истца нельзя считать нарушенными, а действия судебного пристава-исполнителя незаконными, поскольку постановление о возбуждении исполнительного производства отменено, удержанные денежные средства возвращены ФИО3, следовательно, на момент рассмотрения дела судом права административного истца восстановлены в полном объеме.
Суд апелляционной инстанции соглашается с данными выводами суда.
Нормам материального и процессуального права выводы суда первой инстанции, исходя из установленных обстоятельств, не противоречат, поскольку из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В целом доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом при разрешении спора, опровергали бы выводы суда или влияли бы на обоснованность и законность судебных актов, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебных актов, в том числе безусловную, судом допущено не было.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Оренбургского районного суда Оренбургской области от 4 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) по правилам главы 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи: