Дело № 2а-305/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вяземский 05 июня 2025 г.

Вяземский районный суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Матвиевской К.А.,

при секретаре Коняевой Я.И.,

с участием помощника прокурора Вяземского района Фурмана С.А.,

представителя ОМВД России по Вяземскому району Хабаровского края ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Вяземскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения,

установил:

ОМВД России по Вяземскому району Хабаровского края обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения, в обоснование указывая, что ФИО2 приговором Вяземского районного суда Хабаровского края от 07.02.2022 был осужден по ч.1 ст.167, п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ с применением ч.3 ст.69 УК РФ к 3 годам лишения свободы. В соответствии с п.4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений, ФИО2 освобожден по отбытии наказания 30.08.2024, соответственно его судимость погашается 30.08.2032. 17.07.2024 решением Ванинского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, после 22.00 до 06.00; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 21.08.2024 решение Ванинского районного суда от 17.07.2024 изменено: из резолютивной части решения исключен абзац 6, касающийся установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, абзац 5 резолютивной части изложен в новой редакции: «запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции». 15.11.2024 решением Вяземского районного суда Хабаровского края вменено дополнительное ограничение в виде явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного надзора. 25.03.2025 решением Вяземского районного суда Хабаровского края вменено дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного надзора. За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 15.04.2025 привлекался по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 550 рублей; 16.04.2025 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 560 рублей; 21.04.2025 - по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 570 рублей; 29.04.2025 трижды привлекался по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок по 20 часов; 29.04.2025 – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ к штрафу в размере 580 рублей; 03.05.2025 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 06.05.2025 - по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ к обязательным работам на срок 20 часов. ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб и заявлений на поведение ФИО2 в адрес ОМВД России по Вяземскому району не поступало, ранее был замечен в нарушении общественного порядка, не трудоустроен, ранее привлекался к уголовной и административной ответственности. Просит установить ФИО2 дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 доводы административного иска поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила иск удовлетворить. Дополнительно пояснила, что установление указанного дополнительного ограничения необходимо для предотвращения нарушения ФИО2 в состоянии опьянения общественного порядка при участии в массовых мероприятиях.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без его участия, согласно заявлению не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

В соответствии со ст.272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия поднадзорного лица.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего административный иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Приговором Вяземского районного суда Хабаровского края от 07.02.2022 ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 167, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ с применением ч.3 ст. 69 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 19.04.2022 приговор Вяземского районного суда Хабаровского края в отношении ФИО2 изменен, постановлено считать ФИО2 отягчающим наказание обстоятельством – рецидив преступлений, который в соответствии с п. «а» ч. 3 ст. 18 УК РФ является особо опасным, местом отбывания наказания ФИО2 определена исправительная колония особого режима, время содержания под стражей с 02.09.2021 до вступления приговора суда в законную силу зачтено в срок лишения свободы из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима, в остальной части приговор оставлен без изменения.

Решением Ванинского районного суда Хабаровского края от 17.07.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрета пребывания в определенных местах (рестораны, бары, казино, дискотеки и другие общественные места продажи и употребления алкогольных напитков); запрета помещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Апелляционным определением Хабаровского краевого суда от 21.08.2024 решение Ванинского районного суда от 14.05.2024 изменено в части: из резолютивной части решения исключен абзац 6, касающийся установления административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, абзац 5 резолютивной части изложен в новой редакции: «запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

15.11.2024 решением Вяземского районного суда Хабаровского края ФИО2 отменено ранее установленное административное ограничение в виде явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; установлено ограничение в виде явки трех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного надзора.

25.03.2025 решением Вяземского районного суда Хабаровского края вменено дополнительное ограничение в виде явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на весь период административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре, за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения против порядка управления, а именно: 15.04.2025 привлекался по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за совершение указанного правонарушения назначено административное наказание в виде административного штрафа 550 рублей; 16.04.2025 привлекался по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 560 рублей; 21.04.2025 привлекался по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 570 рублей; 29.04.2025 трижды привлекался по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок по 20 часов; 29.04.2025 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа 580 рублей; 03.05.2025 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей; 06.05.2025 трижды привлекался по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Кроме того, 15.05.2025 ФИО2 четырежды был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок по 20 часов за каждое правонарушение.

ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства характеризуется, как лицо, склонное к злоупотреблению спиртными напитками в быту, при этом, жалоб и заявлений на поведение ФИО2 в адрес ОМВД России по Вяземскому району не поступало, официально не трудоустроен.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.29,30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

С учетом вышеизложенных разъяснений, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано. В данном случае административный истец не мотивировал и не конкретизировал, какие именно массовые мероприятия должно быть запрещено посещать и принимать в них участие ФИО2, учитывая разноплановость и массовый характер таких мероприятий.

Из материалов административного дела не следует, что ФИО2 совершал преступления и административные правонарушения в местах проведения массовых мероприятий либо во время участия в таких мероприятиях.

Нельзя согласиться с тем, что ФИО2 не имеет право посещать абсолютно все массовые мероприятия, независимо от их программы, направленности, тематики, поскольку право поднадзорного на отдых, участие в общественной и политической жизни по месту жительства было бы несоразмерно ограничено.

На основании изложенного, с учетом немотивированности и неопределенного характера заявленного требования, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ОМВД России по Вяземскому району к ФИО2 об установлении дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Вяземский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья К.А. Матвиевская