Дело № 2а-2849/2023

УИД 75RS0001-02-2023-002551-86

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2023 года г.Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А. при секретаре Понкратове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к отделу лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, Управлению Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю, старшему инспектору ОЛРР по г.Чите и Читинскому району ФИО2 о признании незаконным решения, возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в отдел лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом. ДД.ММ.ГГГГ он получил уведомление об отказе в удовлетворении заявления со ссылкой на обстоятельства, предусмотренные ст.9, п. 3.1 ч.20 ст.19 Федерального закона от 13.12.1996 года №150-ФЗ РФ «Об оружии». Полагает, что ему необоснованно отказано в выдаче лицензии. Приговором Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по <данные изъяты>. Данное преступление относится к преступлению без применения (использования) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, в связи с чем отказ в выдаче ему лицензии на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом является незаконным. Просил признать незаконным решение административного ответчика об отказе в выдаче ему лицензии на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика выдать мне лицензию на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом в течение 10 дней с момента вступлению решения суда в законную силу.

При подготовке к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю.

Протокольным определением от 24.04.2023 к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен старший инспектор ОЛРР по г.Чите и Читинскому району ФИО2

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Ранее в судебном заседании 24.04.2023 административный истец ФИО1 и его представитель ФИО3 заявленные требования поддержали, просили административный иск удовлетворить.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие административного истца.

В судебном заседании административный ответчик старший инспектор ОЛРР по г.Чите и Читинскому району ФИО2 и представитель административного ответчика Управлению Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю ФИО4 административный иск не признали, просили в его удовлетворении отказать.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу не установлено.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю с заявлением о выдаче лицензии на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом.

Заключением старшего инспектора ОЛРР по г.Чите и Читинскому району от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче лицензии.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано уведомление об отказе.

Основанием для отказа послужило привлечение ФИО1 к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>, относящегося к категории тяжких.

Обращаясь в суд с административным иском о признании незаконным и отмене решения об отказе в выдаче заключения, ФИО1 сослался на то, что привлечение его ранее к уголовной ответственности <данные изъяты> не могло являться основанием к отказу в выдаче лицензии, поскольку данное преступление относится к преступлению без применения (использования) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов,

Вместе с тем, с доводами административного истца о незаконности решения отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации об отказе в выдаче лицензии суд не может согласиться, так как данные доводы основаны на неверном толковании норм права, а оспариваемое решение принято уполномоченным органом в рамках предоставленных полномочий, с соблюдением порядка его принятия, и права административного истца не нарушает.

Отношения, возникающие при обороте оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии", положения которого направлены на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия (преамбула).

В соответствии со ст.9 данного Федерального закона приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Лицензии на приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему выдаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальными органами на основании заявлений граждан Российской Федерации. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему - шесть месяцев со дня выдачи лицензии. Лицензии на экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему действуют бессрочно.

Заявление о выдаче лицензии рассматривается указанными органами в течение месяца со дня его подачи.

Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В случае отказа в выдаче лицензии указанные органы обязаны в письменной форме проинформировать об этом заявителя с указанием причин отказа. Отказ в выдаче лицензии и нарушение сроков рассмотрения заявления могут быть обжалованы заявителем в судебном порядке.

В соответствии с п.3.1 ч.20 ст.9 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии" лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, в том числе, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, предметов, используемых в качестве оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

Из его буквального толкования данной нормы следует, что лицензия не выдается гражданам, имеющим, в том числе снятую или погашенную судимость за тяжкое преступление.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, приговором Центрального районного суда г.Читы от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения определением судебной коллегией по уголовным делам Читинского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был осужден по <данные изъяты>.

Данное преступление относилось и относится в настоящее время к категории тяжких.

Таким образом, решение отдела лицензионно-разрешительной работы по г.Чите и Читинскому району Управления Федеральной службы национальной гвардии Российской Федерации по Забайкальскому краю об отказе в выдаче ФИО1 лицензии на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом является правомерным.

Как указано выше, для удовлетворения административного искового заявления необходимо установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

В месте с тем, в рассматриваемом деле наличие таких обстоятельств не установлено.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании незаконным решения административного ответчика об отказе в выдаче лицензии на приобретение огнестрельного охотничьего оружия с нарезным стволом и обязании административного ответчика выдать ему данную лицензию.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 23.05.2023