05RS0031-01-2023-006103-19
Дело № 2а-4350/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Махачкала, 21.08.2023
мотивированное: 04.09.2023
Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе судьи Чоракаева Т.Э.
при секретаре Мухтарове М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 (ИНН: №) о взыскании пени по транспортному налогу в размере 25.369,17 руб.,
УСТАНОВИЛ:
ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы обратилась в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование иска указано на то, что административный ответчик в отчетный налоговый период являлся собственником указанного в административном иске имущества, следовательно, плательщиком соответствующих налогов и взносов. По месту жительства административного ответчика своевременно было направлено налоговое требование, однако в добровольном порядке задолженность по налогам и взносам погашена не была. Налоговым органом соблюден порядок взыскания налоговой задолженности в порядке судебного приказа. Поскольку задолженность налогоплательщиком так и не погашена, истец обратился за принудительным взысканием в суд.
Надлежаще извещенные стороны в суд не явились, своих представителей не направили, о причинах неявки не сообщили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. Суд считает возможным рассмотрение административного дела в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного иска, суд приходит к следующему.
Административным истцом ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы перед судом поставлены вопросы принудительного взыскания пени по транспортному налогу.
В силу ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
Аналогичное положение содержится также в п. 1 ст. 3 НК РФ.
Согласно п. 1 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Абз. 1 п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
В силу ст. 357 НК РФ лица, за которыми зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектами налогообложения, являются плательщиками транспортного налога.
Направление налогового уведомления по транспортному налогу допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.
В силу ст. ст. 363 НК РФ транспортный налог подлежал уплате не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Административным истцом указывается, что транспортный налог административным ответчиком добровольно уплачены не были, доказательства такой уплаты в суд не представлены, в связи с чем административному ответчику начислялась пеня по указанной задолженности.
Действующим законодательством предусмотрена процедура принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам.
В силу ч. 1 ст. 70 НК РФ в трехмесячный срок с момента выявления недоимки налогоплательщику подлежало направлению налоговое требование.
Налоговым органом приложены к административному иску сформированные и направленные административному ответчику налоговые требования.
Также к административному иску приложен почтовый реестр, подтверждающий направление налогового требования ответчику по почте.
В установленный налоговым требованием срок пеня погашена не была.
Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Суд не входит в обсуждение соблюдения или пропуска срока обращения за судебным приказом, поскольку, мировой судья, вынося судебный приказ, тем самым восстанавливает срок обращения за ним, на что неоднократно указывал Пятый кассационный суд общей юрисдикции при рассмотрении налоговых споров.
13.12.2021 мировым судьёй с/у № 10 Ленинского района г. Махачкалы издан судебный приказ о взыскании задолженности по указанным в иске взносам.
29.12.2022 указанный судебный приказ был мировым судьей отменен.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С учетом даты отмены судебного приказа административный иск подлежал подаче в суд не позднее 29.06.2023.
Рассматриваемый административный иск подан в суд и зарегистрирован в суде 04.07.2023, то есть в пределах 6-месячного срока с момента отмены судебного приказа.
Таким образом, налоговым органом нарушена процедура принудительного взыскания пени.
В соответствии с п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).
В Постановлении от 17.12.1996 № 20-П Конституционный Суд РФ указал, что к сумме собственно не внесенного в срок налога (недоимки) законодатель вправе добавить дополнительный платеж - пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок в случае задержки уплаты налога.
При этом в Определении Конституционного Суда РФ от 17.02.2015 N 422-О указывается на то, что НК устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75); порядок исполнения обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц налогоплательщиком - физическим лицом предполагает обязанность налогового органа исчислить подлежащую уплате сумму налога и направить налогоплательщику уведомление, а впоследствии, если налог не был уплачен, требование об уплате (статьи 45 и 52). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Таким образом, как указывает Конституционный суд РФ, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Доказательства сохранения у налогового органа возможности принудительного взыскания задолженности по страховым взносам, инициирования процедуры принудительного взыскания данной задолженности налоговым органом в суд не представлены. Налоговый орган своего представителя в суд не направил, какие-либо пояснения по спорной задолженности не дал.
Напротив, административным ответчиком представлено в суд решение суда об отказе в удовлетворении иска о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год.
С учётом изложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворении административного иска налогового органа о взыскании пени по транспортному налогу и страховым взносам индивидуального предпринимателя.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ИФНС по Ленинскому району г. Махачкалы к ФИО1 (ИНН: №) о взыскании пени по транспортному налогу в размере 25.369,17 руб. – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья Т.Э. Чоракаев