Дело № 2а-2570/2023
61RS0002-01-2023-003546-67
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2023 года г. Ростов-на-Дону
Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
судьи Дубовик О.Н.,
с участием прокурора Корнев А.В.,
при секретаре Лапшиной В.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области, по отбытию назначенного судом наказания, освобождается осужденный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Ранее не судим.
По настоящему делу осужден: ДД.ММ.ГГГГ Назрановским районным судом
Республики Ингушетия по ст. 208 ч.2, 222 ч.2, 222.1 ч.1, 69 ч.3 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - ФЗ № 64) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Ф3 № 64 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
С учетом изложенного, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить административный надзор после освобождения из мест лишения свободы в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 5 (пять) лет с установлением следующих ограничений:
- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (с 22.00 часа до 06.00 часов).
- запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
- явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
- запрещение пребывания в определенных местах.
- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Представитель административного истца ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по РО и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1 просил рассматривать дело в свое отсутствие.
Дело в отсутствие сторон рассмотрено в порядке ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ).
Исследовав материалы административного дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежащему удовлетворению, в связи с тем, что административный ответчик отбывает наказание по ст. 208 ч.2, 222 ч.2, 222.1 ч.1, 69 ч.3 УК РФ, а также за время отбывания признан злостным нарушителем, имеет множество взысканий, в силу положения N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" данные лица подлежат обязательному установлению административного надзора. Полагал, заявленные требования подлежат удовлетворению, установить административный надзор сроком на 8 лет с ограничением в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту пребывания и на нахождения, срок исчислять с момента постановки на учёт в орган внутренних дел.
Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).
Согласно ст. 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
1) тяжкого или особо тяжкого преступления;
2) преступления при рецидиве преступлений;
3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3, административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Согласно ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается, в том числе, в отношении:
1) лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
2) лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из представленных суду материалов следует, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области по приговору Назрановского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение тяжкого преступления.
Из справки, утвержденной начальником отряда, усматривается, что осужденный ФИО1 за время отбывания наказания не имеет поощрений, имеет 28 взысканий.
Из характеристики на осужденного следует, что осуждённый ФИО1 по данному преступлению ранее содержался в СИЗО №1 г. Владикавказа РСО-Алания, в СИЗО №5 г. Ростова-на-Дону, где не допустил нарушений режима содержания. Правами начальника следственных изоляторов не поощрялся.
ДД.ММ.ГГГГ был этапирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Ростовской области.
ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.2 ст.116 УИК РФ, был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Содержится в обычных условиях отбывания наказания (переведен из строгих условий протоколом № 88 от 23.05.2023 по истечении 6 месяцев после погашения последнего взыскания).
Состоит на профилактических учетах как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию (протокол №8/4 от 20.08.2016), а также как лицо склонное к совершению суицида и членовредительства (протокол № 9/1 от 03.09.2019).
За весь период отбывания наказания в ИК-10 к установленному порядку отбывания наказания относится неудовлетворительно. Внешне опрятен, допускает нарушения ношения установленной формы одежды и распорядка дня ИУ, а также правил санитарии и личной гигиены. Допустил 28 нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые привлекался к дисциплинарной ответственности, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, один раз переводился в помещение камерного типа на 1 месяц (26 взысканий погашены по сроку). С осужденными были проведены мероприятия воспитательного характера по недопущению нарушений установленного порядка отбывания наказания. Из проводимых с ним бесед для себя делает не всегда правильные выводы. Правами начальника учреждения не поощрялся.
В ИК-10 трудоустроен подсобным рабочим на участке «Упаковка металлических изделий». Привлекается к работам без оплаты по благоустройству территории колонии, согласно ст. 106 УИК РФ, к которым относится удовлетворительно.
В проведении культурно - массовых мероприятий с осужденными в отряде и колонии принимает участие.
Вину в инкриминируемом преступлении признал в зале суда.
По сведениям бухгалтерии учреждения, не имеет исполнительных листов на уплату исковых требований.
С родственниками поддерживает отношения в установленном порядке.
По характеру: спокоен, общителен, со средним социальным интеллектом. Занимает нейтральную позицию, дружеские отношения поддерживает с различно настроенной частью осужденных.
Из представленной характеристики, был сделан вывод, что осуждённый за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательней стороны.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.
Согласно ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Федерального закона).
ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления по ст. 208 ч.2, 222 ч.2, 222.1 ч.1, 69 ч.3 УК РФ, срок погашения судимости, в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, составляет 10 лет.
Административные ограничения устанавливаются судом исходя из обстоятельств и степени опасности совершенных преступлений, характеристики его личности.
Суд считает целесообразным установить за ФИО1 административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения в виде явки дважды в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Также исходя из обстоятельств и степени совершенных ФИО1 преступлений, учитывая тот факт, что для осуществления преступной деятельности ФИО1 осуществлял выезд за пределы территории своего места пребывания, учитывая характеристику личности, с целью устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений суд полагает подлежащими удовлетворению требования об установлении ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, а также запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22.00 часов до 6.00 часов. В остальной части требования административного истца оставить без удовлетворения.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки последнего на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Вышеизложенное согласуется с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ :
Установить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего по адресу: <адрес>, с.<адрес>, административный надзор по его освобождению из мест лишения свободы, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в течение которого установить ему следующие административные ограничения:
- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
- запрет на выезд за пределы муниципального образования Назрановского района Республики Ингушетии без разрешения контролирующего органа.
- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья
Решение суда изготовлено в окончательной форме 15.09.2023 года.