Дело № 2-10849/2022

УИД 35RS0010-01-2022-015164-52

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Вологда 28 ноября 2022 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

судьи Лебедевой Н.Н.,

при секретаре Власове И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Вологодский городской суд к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ГУ Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области) с вышеуказанным исковым заявлением, в обосновании исковых требований указав, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 09.09.2022 ему отказано в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа на поземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, истец просит суд признать незаконным и не порождающим правовых последствий решение ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 09.09.2022 в части, возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды работы с 01.01.1998 по 30.09.2000 в качестве помощника машиниста экскаватора в горном цехе <данные изъяты>, <данные изъяты>; с 01.10.2000 по 31.01.2002 в качестве машиниста экскаватора в горном цехе механизированной добычи и усреднения руд в <данные изъяты>; с 01.02.2002 по 20.08.2002 в качестве старшего горного мастера участка добычи и усреднения руд в <данные изъяты>; с 21.08.2002 по 31.01.2004 в качестве горного мастера участка добычи и усреднения руд в <данные изъяты>; с 01.02.2004 по 09.05.2006 в качестве горного мастера горного цеха-участка добычи и усреднения руд <данные изъяты>, установить страховую пенсию по старости с 01.10.2022.

В судебное заседание истец не явился, о времени, дате и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, действует через представителя.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, БарбО.О.В. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области, действующая на основании доверенности, ФИО2 с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив собранные по нему доказательства, пришёл к следующему.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 09.09.2022 ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 10 календарных лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах.

Специальный стаж истца на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и горячих цехах на дату права, 01.10.2022, составляет 3 года 9 месяцев 13 дней.

В специальный стаж истца не включены периоды с 01.01.1998 по 09.05.2006 в качестве помощника машиниста экскаватора, машиниста экскаватора, старшего горного мастера, горного мастера участка добычи и усреднения руд <данные изъяты>, <данные изъяты> с 01.01.1998 назначение досрочных пенсий за работу с вредными и тяжелыми условиями труда отменено.

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истец работал на территории бывшего СССР и государства-участника Соглашения от 13.03.1992 г. - в Республике Казахстан.

Согласно трудовой книжки истца № ФИО1 11.07.1994 принят на работу <данные изъяты> и усреднения руд в карьере помощником машиниста экскаватора по 4 разряду, 01.10.2000 переведен машинистом экскаватора в том же цехе, в карьере, 01.02.2002 переведен страшим горным мастером участка добычи и усреднения руд горного цеха в карьере, 21.08.2002 переведен горным мастером участка добычи и усреднения руд горного цеха в карьере согласно индивидуального трудового договора, 15.12.2003 <данные изъяты>, 01.02.2004 упразднены структурные единицы рудоуправление и автотранспортный цех и на их базе создано <данные изъяты>, 01.02.2004 переведен горным мастером горного цеха-участка добычи и усреднения руд горно-транспортного предприятия по индивидуальному договору в карьере, 10.05.2006 переведен в соответствии с индивидуальным трудовым договором в управление комбината в качестве ведущего инженера по подготовке производства, 15.01.2007 переведен в соответствии с индивидуальным трудовым договором в отдел по подготовке производства управления комбината в качестве заместителя начальника отдела – начальника складского хозяйства, 25.09.2008 индивидуальный трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Из справок АО «Костанайские минералы» следует, что ФИО1 в период с 07.08.1991 по 29.11.1991, с 11.07.1994 по 01.10.2000, с 01.10.2000 по 01.02.2002 работал помощником машиниста экскаватора в карьере; с 01.02.2002 по 20.08.2002 в качестве старшего горного мастера; с 21.08.2002 по 09.05.2006 в качестве горного мастера участка добычи и усреднении руд в <данные изъяты>. В данных должностях работал полный рабочий день. Стаж работы предусмотрен Списком №1 разделом I подразделом 3 позицией №.

В соответствии со сведениями, представленными Центральным филиалом некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения от 27.05.2020 по имеющимся в базе данным сведениям на ФИО1 перечислялись обязательные пенсионные взносы.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно статье 10 Соглашения Государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Законом Казахской ССР от 17.06.1991 N 675-ХП "О пенсионном обеспечении граждан в Казахской ССР" предусматривалось назначение льготных пенсий по Спискам N 1 и N 2.

Данный закон утратил силу в связи с принятием Закона Республики Казахстан от 20.06.1997 N 136-1 "О пенсионном обеспечении граждан в Республике Казахстан", вступившим в силу с 01.01.1998, который отменил институт льготных пенсий.

Действующим в настоящее время законодательством Республики Казахстан также не предусмотрено назначение пенсионных выплат на льготных условиях (Закон Республики Казахстан от 21.06.2013 N 105-V "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан").

Кроме того, с 01.01.2000 года в соответствии с Законом Республики Казахстан от 13.07.1999 г. N 414-1 "О государственном специальном пособии лицам, работавшим на подземных и открытых горных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда или на работах с вредными и тяжелыми условиями труда" периоды соответствующих работ до 01 января 1998 года включаются в стаж для государственного социального пособия. Таким образом, с 01.01.1998 года не предусмотрено назначение пенсии по возрасту на льготных условиях для работников, занятых полный рабочий день на работах с вредными условиями труда.

Из анализа норм Соглашения "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 г., следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства - участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Пенсионный фонд Российской Федерации в письме от 17 января 2017 года разъяснил Отделениям Российской Федерации и Управлениям Пенсионного фонда Российской Федерации в федеральных округах, что в случае, если условия назначения досрочных страховых пенсий по старости в государствах - участниках Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отмены института досрочной пенсии), то рассматриваемые периоды в этих государствах могут быть учтены при определении права на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с законодательством Российской Федерации только до 1 января 2013 года либо до даты отмены института досрочной пенсии.

Поскольку условия назначения пенсий по старости в Республике Казахстан как в государстве - участнике Соглашения отличны от условий, предусмотренных пенсионным законодательством Российской Федерации (отменен институт льготных пенсий), суд приходит к выводу о том, что стаж работы истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости может быть учтен только до даты отмены института досрочных пенсий в Республике Казахстан, то есть до 01.01.1998, что и было учтено ОПФР по Вологодской области при исчислении специального стажа истца.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области № от 09.09.2022 является законным, пенсионных прав истца не нарушает.

При таких установленных обстоятельствах по делу суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС №) к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) о признании решения незаконным, возложении обязанности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.Н. Лебедева

Мотивированное решение изготовлено 05.12.2022.