50RS0052-01-2025-009528-51

Мотивированное решение составлено 12 сентября 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2025 года гор. Щелково Московской области

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Торбика А.В., при секретаре Сахаровой С.С., с участием прокурора Зарипова Р.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7353/2025 по административному исковому заявлению участковой избирательной комиссии избирательного участка №3135 к ФИО1 ФИО7 об немедленном удалении из помещения участковой избирательной комиссии N 3135

УСТАНОВИЛ:

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 3135 обратилась в Щелковский городской суд Московской области с административным исковым заявлением к ФИО1 ФИО8. об удалении из помещения участковой избирательной комиссии избирательного участка. В обоснование административных исковых требований административный истец указал, что 12.09.2025 в 07.50 часов в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 3135 ФИО1 ФИО9 предоставил направление наблюдателя от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». В ходе проверки избирательная комиссия выявила, что ФИО1 ФИО10. является членом УИК с правом решающего голоса избирательного участка № 2427, в связи с чем, не имеет права быть наблюдателем от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Председателем УИК было предложено ФИО1 ФИО12. покинуть помещение избирательного участка, в связи с отсутствием законных на то оснований, а также отсутствия пассивного и активного избирательного права. ФИО1 ФИО11. отказался выполнить законное требование участковой избирательной комиссии.

На основании изложенного, участковая избирательная комиссия избирательного участка № 3135 просит суд удалить ФИО1 ФИО13 из помещения участковой избирательной комиссии № 3135.

В судебном заседании представитель административного истца Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3135 – председатель УИК ФИО2 ФИО14. заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 ФИО15. признал административные исковые требования.

Представитель заинтересованного лица Территориальная избирательная комиссия гор. Фрязино по доверенности Гречко ФИО16. полагал, что административный иск подлежит удовлетворению.

В судебном заседании помощник Щелковского городского прокурора Московской области Зарипов ФИО17. в заключении указал на наличие оснований для удовлетворения административных исковых требований, также считал необходимым в случае удовлетворения административных исковых требований решение привести к немедленному исполнению.

Изучив материалы административного дела, выслушав лиц, участвующих в деле, а также заключение прокурора, суд приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 5 ст. 239 КАС РФ избирательная комиссия, комиссия референдума вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах.

Правовой основой регулирования отношений, связанных с осуществлением конституционного права граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти, является Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

Согласно пп. 21 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия - коллегиальный орган, формируемый в порядке и сроки, которые установлены законом, организующий и обеспечивающий подготовку и проведение выборов.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 11 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2023 года № 24 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами административных дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия, комиссия референдума обеспечивают реализацию и защиту избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляют подготовку и проведение выборов и референдумов в Российской Федерации и действуют в интересах всех граждан, как носителей активного и пассивного избирательного права, права на участие в референдуме.

Данный коллегиальный орган вправе обратиться с административным исковым заявлением о защите избирательных прав по вопросам своего ведения только на основании принятого им решения. Компетенция по осуществлению указанных публичных полномочий определена законом и зависит в том числе от того, является комиссия вышестоящей, нижестоящей или организующей выборы (п.п. 21 ст. 2, ст. 20 Федерального закона № 67-ФЗ).

В соответствии с п. 12 ст. 64 Федеральный закон от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе и удаляется из помещения для голосования, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии), а решение об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования избирательного участка, участка референдума, образованного за пределами территории Российской Федерации, принимается участковой комиссией в письменной форме. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

Согласно пп. 42 ст. 2 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» наблюдатель - гражданин Российской Федерации, уполномоченный осуществлять наблюдение за проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностью комиссии в период проведения голосования, установления его итогов, определения результатов выборов, референдума, включая деятельность комиссии по проверке правильности установления итогов голосования и определения результатов выборов, референдума.

В соответствии с п. п. 3, 4, 5, 7, 9, 10 ст. 30 Федерального закона от 12.06.2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» с момента начала работы участковой комиссии в день голосования, а также в дни досрочного голосования и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссией протокола об итогах голосования, а равно при повторном подсчете голосов избирателей, участников референдума на избирательных участках, участках референдума вправе присутствовать лица, указанные в пунктах 1 и 1.2 настоящей статьи, а также наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели.

Согласно ч. 11.1 ст. 64 Закона «Об основных гарантиях избирательных прав», председатель участковой комиссии следит за порядком в помещении для голосования; распоряжения председателя участковой комиссии, отданные в пределах его компетенции, обязательны для всех присутствующих в помещении для голосования. В отсутствие председателя участковой комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя участковой комиссии, а в отсутствие заместителя председателя участковой комиссии - секретарь или иной член участковой комиссии с правом решающего голоса, уполномоченный ею.

В судебном заседании установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии гор. Фрязино № 10/19 от 25.05.2023 года и решения Территориальной избирательной комиссии гор. Фрязино № 10/20 от 25.05.2023 года, председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3135 назначена ФИО2 ФИО18.

Решением Территориальной избирательной комиссии гор. Пушкино Московской области № 48/03 от 26.05.2023 года сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков, в том числе избирательный участок № 2427 со сроком полномочий пять лет. Указанным решением также назначены составы их членов с правом решающего голоса лиц, в том числе в состав участковой избирательной комиссии избирательного участка № 2427 – ФИО1 ФИО19.

12.09.2025 года в 07.50 часов в участковую избирательную комиссию избирательного участка № 3135 ФИО1 ФИО20. предоставил направление наблюдателя от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». В ходе проверки избирательная комиссия выявила, что ФИО1 ФИО21. является членом УИК с правом решающего голоса избирательного участка № 2427, в связи с чем, не имеет права быть наблюдателем от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». Председателем УИК было предложено ФИО1 ФИО22. покинуть помещение избирательного участка, в связи с отсутствием законных на то оснований, а также отсутствия пассивного и активного избирательного права. ФИО1 ФИО23. отказался выполнить законное требование участковой избирательной комиссии.

Участковая избирательная комиссия избирательного участка № 3135 приняла решение № 9 от 12.09.2025 года об обращении в суд с требованием удалить ФИО1 ФИО24. из помещения участковой комиссии избирательного участка № 3135.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3135 и удалении наблюдателя от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» ФИО1 ФИО25., <данные изъяты>, из помещения для голосования участковой избирательной комиссии избирательного участка № 3135.

В силу ч. 6 ст. 244 КАС РФ, решение суда об удалении наблюдателя из помещения для голосования подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск участковой избирательной комиссии избирательного участка №3135 к ФИО1 ФИО26 об удалении из помещения для голосования участковой избирательной комиссии N 3135 удовлетворить.

ФИО1 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдателя от избирательного объединения «Московское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» удалить из помещения для голосования участковой избирательной комиссии N 3135.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Исполнение решения об удалении наблюдателя ФИО1 ФИО28 из помещения для голосования участковой избирательной комиссии N 3135 возложить на МУ МВД России «Щелковское».

Решение может быть обжаловано в Московской областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Щелковский городской суд Московской области в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.В. Торбик