Дело № 2-2621/2022

УИД 49RS0001-01-2022-003684-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 сентября 2022 г. г. Магадан

Магаданский городской суд Магаданской области в составе председательствующего судьи Вигуль Н.Е.,

при секретарях Коршковой Д.А., Кальжановой О.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя адвоката Шавлак А.А., представителя ответчика УМВД России по Магаданской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области о признании незаконными и недействительными заключения по результатам служебной проверки, приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Магаданской области (далее – УМВД по Магаданской области) о признании незаконными и недействительными заключения по результатам служебной проверки и приказа о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

В обоснование требований истец указывает, что в период с апреля 2009 года и по настоящее время он проходит службу в органах внутренних дел Магаданской области. 14.05.2012 начальником УМВД по Магаданской области с ним заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации в должности инспектора отдела организации общественного порядка на улицах и при проведении массовых мероприятий управления организации охраны общественного порядка и взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД по Магаданской области. Истец указывает, что на основании дополнительного соглашения к контракту от 20.07.2020 он назначен на должность командира отдельной роты охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Магадану.

03.06.2022 приказом № 279 врио начальника УМВД России по Магаданской области на него наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии за не обеспечение соблюдения подчиненными ему сотрудниками ОРОиК ОМВД, а также сотрудниками ИВС ОМВД требований закона при получении 26.02.2022 сведений об обнаружении у задержанной Б.С.А. в ходе личного обыска пакетиков с порошкообразным веществом.

Основанием для издания названного приказа послужили результаты служебной проверки, оформленной заключением от 26.05.2022, с которой, а также с приказом о наложении дисциплинарного взыскания его ознакомили 06.06.2022.

Истец не согласен с результатами служебной проверки и приказом о наложении дисциплинарного взыскания, считает их незаконными и недействительными.

Цитируя положения Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012 № 1377, считает, что вмененное ему в вину нарушение по своему характеру не относится к разряду грубых нарушений служебной дисциплины, при том, что на момент издания приказа от 03.06.2022 № 279 действующих дисциплинарных взысканий у него не имелось, имеется одно недействующее дисциплинарное взыскание, тогда как за добросовестное выполнение служебных обязанностей и высокие достижения в служебной деятельности он 23 раза поощрялся в различных формах.

Полагает, что при определении вида дисциплинарного взыскания работодателем не было должным образом учтено предшествующее его поведение и отношение к службе.

По результатам служебной проверки к нему применено более строгий вид дисциплинарного воздействия, чем к сотрудникам непосредственно осуществлявшим личный обыск Б.С.А.. и контроль за ней как за задержанным лицом.

Истец отмечает, что его пояснения, лицом, проводившим проверку, не приняты во внимание, в отсутствие объективных оснований признаны недостоверными и расценены как отягчающее обстоятельство.

Полагает необоснованным, что в качестве отягчающего наказание обстоятельства учтен факт исполнения им обязанностей ответственного от руководства ОМВД России по г. Магадану 26.02.2022, поскольку исходя из текста оспариваемого приказа ему вменены нарушения, допущенные в течение дежурных суток.

По мнению ФИО1, при проведении служебной проверки допущены нарушения положения ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ и Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 26.03.2013 № 161.

На основании изложенного, истец просит суд признать незаконными и недействительными заключение по результатам служебной проверки от 26.05.2022 и приказ врио начальника УМВД по Магаданской области от 03.06.2022 № 279.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1, его представитель адвокат Шавлак А.А. поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика УМВД России по Магаданской области по доверенности ФИО2 возражал против удовлетворения исковых требований.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик указывал, что в марте 2022 года сотрудниками оперативно-разыскной части собственной безопасности (ОРЧ СБ) УМВД выявлен факт укрытия сотрудниками ОМВД сведений об обнаружении при проведении личного осмотра 26.02.2022 у содержащейся в изоляторе временного содержания ОМВД Б.С.А. предметов и веществ не обнаруженных и изъятых у последней при ее помещении в ИВС ОМВД 24.02.2022, в связи с чем было назначено проведение служебной проверки, которой установлено, что наряду с выявленными нарушениями, допущенными сотрудниками, установлена вина истца в нарушении требований п. 4.1 Контракта о службе, пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ, пунктов 15.4, 16.3 Инструкции ответственного от руководящего состава ОМВД по организации и контроля за несением службы дежурными нарядами в Магадане в течение дежурных суток, утвержденной приказом ОМВД от 25.02.2021 № 116, выразившееся в том, что 26.02.2022 при получении от подчиненного по службе сотрудника ОРОиК ФИО3 сведений об обнаружении у Б.С.А. в ходе личного обыска в ИВС ОМВД пакетиков с порошкообразным веществом, со слов последней наркотиком "соль", не обеспечил соблюдение законности ФИО3 и сотрудниками ИВС ОМВД, не принял мер к регистрации вышеуказанного происшествия в дежурной части ОМВД, направлению в ИВС ОМВД следственно-оперативной группы, для осуществления документирования обстоятельств происшествия. Приказом УМВД по Магаданской области от 03.06.2022 № 279 на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. При определении вида дисциплинарного взыскания, наложенного на истца, в соответствии с п. 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел, утвержденного Указом Президента РФ от 14.10.2012 № 1377, были приняты во внимание характер поступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение истца, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства, отраженные в заключении по результатам служебной проверки. В связи с чем ответчик полагает, что дисциплинарное взыскание на истца наложено в соответствии с установленным порядком и оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Заслушав объяснения участников процесса, выслушав пояснения свидетелей, исследовав письменные доказательства, представленные в дело, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел урегулированы Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел обязан: знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере внутренних дел, обеспечивать их исполнение; проходить в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, регулярные проверки знания Конституции Российской Федерации, законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в указанной сфере; знать и исполнять должностной регламент (должностную инструкцию) и положения иных документов, определяющие его права и служебные обязанности, исполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников), а также руководствоваться законодательством Российской Федерации при получении приказа либо распоряжения прямого или непосредственного руководителя (начальника), заведомо противоречащих законодательству Российской Федерации.

14.05.2012 начальник УМВД России по Магаданской области заключил с ФИО1 контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации, в соответствии с п. 2 которого ФИО1 обязался выполнять обязанности по должности инспектора отдела организации охраны общественного порядка на улицах при проведении массовых мероприятий Управления организации охраны общественного порядка взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления УМВД России по Магаданской области.

В соответствии с п. 1 названного контракта ФИО1 должен знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные подведомственные правовые акты Российской Федерации, обеспечивать их исполнение.

Согласно дополнительному соглашению от 20.07.2020 пункту 2 контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации от 14.05.2012 изложен в следующей редакции "сотрудник обязуется выполнять обязанности по должности командира отдельной роты охраны конвоирования подозреваемых и обвиняемых ОМВД России по г. Магадану".

Часть 8 ст. 51 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусматривает, что до наложения дисциплинарного взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть затребовано объяснение в письменной форме. В случае отказа сотрудника дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Перед наложением дисциплинарного взыскания по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя в соответствии со статьей 52 настоящего Федерального закона может быть проведена служебная проверка.

Согласно ст. 52 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ служебная проверка проводится по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя при необходимости выявления причин, характера и обстоятельств совершенного сотрудником органов внутренних дел дисциплинарного проступка, подтверждения наличия или отсутствия обстоятельств, предусмотренных статьей 14 настоящего Федерального закона, а также по заявлению сотрудника (ч. 1).

В проведении служебной проверки не может участвовать сотрудник органов внутренних дел, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этом случае он обязан подать руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, рапорт об освобождении его от участия в проведении этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты служебной проверки считаются недействительными, а срок проверки, установленный частью 4 настоящей статьи, продлевается на десять дней (ч. 2).

Служебная проверка проводится в течение тридцати дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проведения служебной проверки по решению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может быть продлен, но не более чем на тридцать дней. В срок проведения служебной проверки не включаются периоды временной нетрудоспособности сотрудника органов внутренних дел, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также время отсутствия сотрудника на службе по иным уважительным причинам (ч. 4).

Результаты служебной проверки представляются руководителю федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченному руководителю, принявшим решение о проведении служебной проверки, в письменной форме в виде заключения не позднее чем через три дня со дня завершения проверки. Указанное заключение утверждается руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченным руководителем, принявшими решение о проведении служебной проверки, не позднее чем через пять дней со дня представления заключения (ч. 5).

Порядок проведения служебной проверки устанавливается федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (ч. 9).

Врио начальника ОРЧ СЧБ УМВД России по Магаданской области ФИО4 рапортом от 04.04.2022 на имя начальника УМВД России по Магаданской области доложил о том, что ОРЧ СБ УМВД России по Магаданской области проводится проверка по факту укрытия ОМВД России по г. Магадану сведений об обнаружении при проведении досмотра 26.02.2022 у содержащейся в изоляторе временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОМВД Б.С.А. предметов и веществ, не обнаруженных и неизъятых у последней при помещении Б.С.А. в ИВС ОМВД 24.02.2022. Изучением полученных в ходе проверки документов установлено, что в действиях следователя СО ОМВД капитана юстиции ФИО5, заместителя начальника ИВС ОМВД старшего лейтенанта полиции ФИО6, командира ОРОиК ОМВД майора полиции ФИО1, заместителя командира взвода ОРОиК старшего лейтенанта полиции ФИО3, старшего оперуполномоченного КНК УМВД майора полиции ФИО7 усматриваются признаки совершения дисциплинарного проступка. В рапорте содержится просьба о назначении проведения служебной проверки, в том числе и в отношении командира ОРОиК ОМВД майора полиции ФИО1

Начальником УМВД России по Магаданской области ФИО8 в соответствии с резолюцией на указанном выше рапорте проведение проверки возложено на ФИО9

На основании рапорта врио начальника ОРЧ СЧБ УМВД России по Магаданской области ФИО4 и разрешения начальника УМВД России по Магаданской области ФИО8 28.04.2022 проведение служебной проверки продлено на 30 дней.

Из объяснений, данных в ходе служебной проверки 31.03.2022 и 14.04.2022 ФИО3, выполняющим функции начальника конвоя, старшего конвойных нарядов, следует, что 26.02.2022 в ИВС ОМВД России по г.Магадану при приеме лиц (проверке установочных данных, организации полного обыска, а также находящихся при них вещей) для дальнейшего конвоирования в суд и избрания меры пресечения при приемке Б.С.А. в кармане ее джинсов были обнаружены свернутые пакетики (3 шт.) с порошкообразным веществом, со слов Б.С.А. это наркотик "соль", о чем ФИО3 сообщил (доложил) начальнику ОРОиК ОМВД России по г. Магадану и ответственному от лица руководства ОМВД Грабивскому, как положено по инструкции (приказу). ФИО3 утверждал, что выслушав его, Грабивский дал указание "разбирайся" или "действуй на свое усмотрение". Кроме того, ФИО3 пояснил, что обнаруженные у ФИО10 пакетики он оставил сотрудникам дежурной части и сказал, чтобы они разбирались сами (л.д. 11 оборотная сторона – 13).

Пояснения аналогичного содержания дал ФИО3 при его опросе в судебном заседании в качестве свидетеля.

В ходе дачи объяснений при проведении служебной проверки 18.04.2022 ФИО1 пояснил, что 26.02.2022 в соответствии с утвержденным графиком, исполнял обязанности ответственного от руководства ОМВД России по г. Магадану по организации контроля за несением службы дежурными нарядами в г. Магадане в течение дежурных суток и около 10.00 час. ему на телефон позвонил начальник конвойного наряда ФИО3 и сообщил, что в ходе досмотра гражданки, подлежащей доставлению в МГС и задержанной в порядке ст. 97 УПК РФ по подозрению в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, обнаружены два или три пакетика, в которых ничего нет, но в них могло что-то находиться, и досматриваемая могла употребить их содержимое. ФИО1 пояснил, что врио начальник ИВС ФИО6, которой он позвонил для уточнения происходящего, пояснила, что ничего не знает о каких-либо пакетах, обнаруженных ФИО3, ее сотрудники ничего не находили. То, что пакетики пустые в телефонном разговоре вновь пояснил ФИО3, в связи с чем он (ФИО1) рекомендовал ему передать эти пакетики ФИО6.

Аналогичные пояснения были даны истцом ФИО1 при рассмотрении дела в суде.

Заключением по результатам служебной проверки, утвержденным врио начальника УМВД России по Магаданской области 26.05.2022, определено считать установленной вину командира ОРОиК ОМВД майора полиции ФИО1 в нарушение требований п. 4.1 Контракта, пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 12 Закона о службе, пунктов 15.4, 16.3 Инструкции ответственного выразившееся в том, что при получении от ФИО3 сведений об обнаружении у Б.С.А. в ходе личного обыска в ИВС ОМВД пакетиков с парошкообразным веществом, со слов последней наркотиком "соль", не обеспечил соблюдение законности ФИО3 и сотрудниками ИВС ОМВД, не принял мер к регистрации вышеуказанного происшествия в дежурной части ОМВД; направлению в ИВС ОМВД следственно-оперативной группы для осуществления документирования обстоятельств происшествия (п.2 заключения). Данным заключением предложено за допущенное нарушение, с учетом тяжести совершенного проступка и отягчающих вину обстоятельств, привлечь ФИО1 к дисциплинарной ответственности в виде предупреждения о неполном служебном соответствии.

Приказом УМВД России по Магаданской области от 03.06.2022 № 279 за нарушение требований пунктов 1, 2 ч. 1 ст. 12 Закона о службе, пунктов 15.4, 16.3 Инструкции ответственного от руководящего состава ОМВД по организации контроля за несением службы дежурными нарядами в г. Магадане в течении дежурных суток, утвержденной приказом ОМВД от 25.02.2021 №116, подпункта 4.1 Контракта о службе в органах внутренних дел Российской Федерации от 14.05.2012, выразившееся в не обеспечении соблюдения законности подчиненными по службе сотрудниками ОРОиК ОМВД, а также ИВС ОМВД при получении 26.02.2022 сведений об обнаружении у Б.С.А. в ходе личного обыска в ИВС ОМВД пакетиков с парошкообразным веществом, возможно являющимся наркотиком "соль"; непринятии мер к регистрации указанного происшествия в дежурной части ОМВД; непринятии мер по направлению в ИВС ОМВД следственно-оперативной группы для осуществления документирования обстоятельств происшествия, на командира ОРОиК ОМВД майора полиции ФИО1 наложено дисциплинарное взыскание – предупреждение о неполном служебном соответствии.

Разрешая вопрос о наличии в действиях (бездействии) истца ФИО1 нарушений, повлекших наложение дисциплинарного взыскания, суд приходит к следующему.

В силу п. 15.4 Инструкции ответственного от руководящего состава ОМВД России по г. Магадану по организации контроля за несением службы дежурными нарядами в г. Магадане в течение дежурных суток, утвержденной приказом ОМВД России по г. Магадану от 15.02.2021 № 116, ответственный от руководства в течение дежурных суток обязан обеспечивать своевременное реагирование на поступившие заявления, сообщения, иную информацию о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, организацию раскрытия преступлений "по горячим следам", взаимодействие всех подразделений и служб в этом направлении служебной деятельности. В случаях, не терпящих отлагательств, самостоятельно принимать необходимые решения, информируя об этом начальника смены дежурной части ОМВД.

Пункт 16.3 названной инструкции предусматривает, что ответственный от руководства в течение дежурных суток осуществляет контроль за несением службы сотрудниками, задействованными в обеспечении правопорядка, а также охране, конвоирования и содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, лиц, подвергнутых административному аресту, иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации и реадмиссии.

Учитывая, что на ФИО1 – руководителе ОРОиК ОМВД, который 26.02.2022 был ответственным от руководящего состава ОМВД, лежала обязанность осуществлять контроль за деятельностью подчиненного личного состава, тогда как собранными в результате служебной проверки доказательствами подтверждено обнаружение в ИВС ОМВД России по г.Магадану в результате обыска Б.С.А., подозреваемой в совершении преступления, предусмотренного ст. 228 УК РФ, пакетиков, действуя разумно и осмотрительно, не обеспечил своевременное реагирование на поступившие сообщение от ФИО3, не принял должных мер по организации работы подчиненного по дальнейшей проверке поступившего сообщения, тем самым нарушил положения пунктов 15.4, 16.3 Инструкции ответственного от руководящего состава ОМВД России по г. Магадану по организации контроля за несением службы дежурными нарядами в г. Магадане в течение дежурных суток, утвержденной приказом ОМВД России по г. Магадану от 15.02.2021 №116.

Неисполнение сотрудником органа внутренних дел законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в силу ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ является нарушением служебной дисциплины, то есть дисциплинарным проступком.

Таким образом, суд считает установленным совершение ФИО1 дисциплинарного проступка, в случае совершения которого на сотрудника согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ могут быть наложены дисциплинарные взыскания.

Часть 1 ст. 50 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ предусматривает, что на сотрудника органов внутренних дел в случае нарушения им служебной дисциплины, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; перевод на нижестоящую должность в органах внутренних дел; увольнение со службы в органах внутренних дел.

Статьей 40 Дисциплинарного устава органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14.10.2012 № 1377, предусмотрено, что дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести совершенного проступка и степени вины. При определении вида дисциплинарного взыскания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, прежнее поведение сотрудника, совершившего проступок, признание им своей вины, его отношение к службе, знание правил ее несения и другие обстоятельства.

В силу ч.1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Суд вправе удовлетворить требование работника об оспаривании законности привлечения его к дисциплинарной ответственности в случае, если при наложении на него дисциплинарного взыскания не учитывалась тяжесть совершенного им проступка, и обстоятельства, при которых он был совершен, а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду (п. 53 постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации").

В силу п. 38 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 22.11.2005 № 950, об изъятии при личном обыске запрещенных предметов, веществ и продуктов питания составляется рапорт, который с протоколом личного обыска или досмотра вещей докладывается начальнику ИВС. При обнаружении и изъятии у подозреваемого или обвиняемого предметов, веществ и иных ценностей, за незаконный оборот которых предусмотрена уголовная ответственность в соответствии с требованиями статьи 143 УПК РФ составляется рапорт об обнаружении признаков преступления, который с документами о результатах обыска незамедлительно передается оперативному дежурному по территориальному органу МВД России для соответствующей регистрации и доклада начальнику территориального органа МВД России.

В силу указанных Правил именно на подчиненном ФИО1 сотруднике ФИО3, являющимся старшим (начальником) конвоя, после изъятия у Б.С.А. пакетиков, лежала обязанность составить рапорт и передать сведения в дежурную часть ОМВД. Вместе с тем, по результатам служебной проверки в отношении ФИО3 дано заключение о необходимости привлечь его к более мягкому (нежели ФИО1) виду дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора, что и было сделано приказом УМВД России по Магаданской области от 30.05.2022 № 270.

Принимая во внимание приведенное нормативное регулирование, а также разъяснения Верховного Суда Российской Федерации, учитывая установленные обстоятельства, при которых ФИО1 совершен дисциплинарный поступок, отсутствие негативных последствий совершенного дисциплинарного поступка, принимая во внимание его прежнее поведение и отношение к службе (неоднократное поощрение за исполнение должностных обязанностей), отсутствие действующих дисциплинарных взысканий, суд приходит к выводу о том, что применение в отношении истца дисциплинарного взыскания в виде предупреждения о неполном служебном соответствии не соответствует тяжести совершенного им дисциплинарного проступка.

Поскольку именно с учетом изложенного в резолютивной части заключения предложения о применении к сотруднику мер дисциплинарной ответственности, применяется дисциплинарное взыскание, и в силу п. 41 Порядка № 161 сотрудником, ее проводившим, подготавливается проект приказа о наложении дисциплинарного взыскания, то суд приходит к выводу о необходимости признать незаконными и заключение по результатам служебной проверки, утвержденное 26.05.2022 врио начальника УМВД России по Магаданской области, в части, относящейся к ФИО1, и приказ от 03.06.2022 № 279 о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1

В подтверждение доводов, о том, что в проведении служебной проверки участвовал сотрудник органов внутренних дел – врио начальника ОРЧ СБ УМВД России по Магаданской области ФИО4, который, по мнению истца, заинтересован в результатах служебной проверки, ФИО1 представлены суду его рапорт на имя заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Магадану от 26.04.2022, рапорт командира взвода ОРОиК ОМВД России по г.Магадану на имя командира ОРОиК ОМВД России по г. Магадану ФИО1, карта и лист учета индивидуальной воспитательной работы ФИО11, рапорт старшего инспектора ООООП УМВД России по Магаданской области от 10.06.2022 на имя врио заместителя начальника УМВД России по Магаданской области, из которых следует, что сержант полиции ФИО11, являющаяся супругой врио начальника ОРЧ СБ УМВД России по Магаданской области ФИО4, находится в прямом подчинении истца ФИО1, по поручению которого с ФИО11 проведена разъяснительная беседа по подобающему поведению сотрудника органов внутренних дел и исполнению приказов, распоряжений руководства.

Вместе с тем, по мнению суда, указанные обстоятельства не являлись препятствием для проведения служебной проверки и не свидетельствуют о заинтересованности врио начальника ОРЧ СБ УМВД России по Магаданской области ФИО4, согласовавшего заключение по результатам служебной проверки.

Допрошенный в качестве свидетеля Б.С.А., проводивший служебную проверку подтвердил отсутствие заинтересованности и давления на него со стороны начальника ОРЧ СБ УМВД России по Магаданской области ФИО4

Таким образом, у суда отсутствуют основания считать результаты служебной проверки недействительными, так же как и отсутствуют основания для признания недействительным приказа УМВД России по Магаданской области от 03.06.2022 № 279, в связи с чем данные требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить частично исковые требования ФИО1.

Признать незаконным заключение по результатам служебной проверки, утвержденное 26 мая 2022 года временно исполняющим обязанности начальника Управления Министерства внутренних дел России по Магаданской области, в части, относящейся к ФИО1, признать незаконным приказ от 3 июня 2022 года № 279 о наложении дисциплинарного взыскания на ФИО1.

Отказать ФИО1 в признании недействительными заключения по результатам служебной проверки от 26 мая 2022 года и приказа от 3 июня 2022 года № 279.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Магаданский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Установить день принятия решения суда в окончательной форме (с учетом выходных дней) – 9 сентября 2022 года.

Судья Н.Е. Вигуль