Решение по делу № 2-5198/2023 от 11.09.2023

07RS0001-02-2023-004217-86

Дело №2-5198/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2023 года г.Нальчик

Нальчикский городской суд Кабардино-Балкарской Республики в составе: председательствующего Сарахова А.А., при секретаре Бжаховой М.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Местной Администрации г.о. Нальчик к ФИО1 о приведении земельного участка в прежнее состояние, встречному исковому заявлению ФИО1 к Местной Администрации г.о. Нальчик о сохранении квартиры в реконструированном, переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с указанным иском к ответчику, мотивировав его тем, что согласно выписке из ЕГРН от 16.05.2023 № № ФИО1 на праве собственности принадлежит жилое помещение №, расположенное на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>.

Специалистом Управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик в рамках оперативного реагирования установлено, что жилому помещению № с кадастровым номером № начаты работы по реконструкции, путем возведения пристройки к жилому помещению

Пунктом 14 статьи 1 ГрК РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, згарение объекта капитального строительства, Учитывая данное правовое положение, ФИО1 начаты работы по реконструкции многоквартирного жилого дома без получения разрешения в соответствии со ст.51 Градостроительного Кодекса. Работы по возведению пристройки проводятся на первом этаже с тыльной стороны многоквартирного жилого дома. На момент выявления нарушения, собственником начаты работы по подготовке фундамента к заливке бетоном, наружные размеры выявленных работ на начальном этапе 6 м.х 4,4 м.

Таким образом, Ответчиком начаты работы по самовольной реконструкции многоквартирного жилого <адрес> в <адрес> не только без согласования уполномоченного органа, но и без согласования собственников жилых помещений в указанном многоквартирном жилом доме.

С учётом изложенного, истец просил суд:

Возложить обязанность на ФИО1 привести земельный участок по адресу: <адрес>, в первоначальное состояние путем засыпки котлована под фундамент размером 6 м. х 4,4 м.

ФИО1 предъявил к Местной Администрации г.о. Нальчик в котором просил:

1. Сохранить квартиру общей площадью 103 кв.м., расположенную по адресу <адрес> реконструированном виде, перепланированном и переустроенном состоянии.

2. Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> реконструированном виде и перепланированном состоянии общей площадью 103 кв.м.

Указанное мотивировал тем, что ФИО1, является собственником 3-комнатной квартиры общей площадью 72,4 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от 25 июля 2019 года.

Земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 9 506 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, Вид разрешенного использования: среднеэтажная жилая застройка, на котором расположен многоквартирный дом по указанному адресу, находится в общей долевой собственности собственников помещений в доме по указанному адресу.

С целью улучшения жилищных условий, ФИО1 за счёт собственных средств <адрес> была реконструирована путем возведения пристройки, вследствие чего её площадь увеличилась до 103 кв.м.

Желая легализовать произведенную реконструкцию и сохранить жилые помещения в реконструированном виде, истец обратился в Местную администрацию г.о. Нальчик Кабардино-Балкарской Республики за правоустанавливающими документами.

Письмом от 29 августа 2023 года № в выдаче правоустанавливающей документации было отказано по причине того, что возведенная мной самовольная постройка была создана без получения на это необходимых разрешений, с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, не соответствует обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, в частности, указанная реконструкция выполнена без учета требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также без учета общей сейсмостойкости жилого дома.

ФИО1 было инициировано общее собрание собственников помещений в жилом доме по адресу: <адрес>.

В собрании приняли участие собственники всех жилых помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу, кворум для принятия решения на собрании имелся. Участники собрания единогласно дали разрешение на возведение пристройки к <адрес>, что было зафиксировано в Протоколе общего собрания собственников помещений в жилом доме по адресу: <адрес>.

Южным филиалом ППК «Роскадастр» было составлено Техническое заключение от 28 июня 2023 года №, в соответствии с которым обследуемое помещение квартиры в многоквартирном доме после проведения указанных работ соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, требованиям к параметрам ОКС, содержащимся в иных нормативных документах.

Обследованием выявлено соответствие конструкций дома требованиям раздела 10 № «Здания жилые многоквартирные» о долговечности и ремонтопригодности конструкций многоквартирных домов.

На основе анализа результатов обследования, подтверждающих соответствие выполненных работ, и жилого помещения требованиям градостроительных, строительных норм и технических регламентов установлен вывод о том, что выполненные работы по переустройству жилого помещения не нарушают прочность и устойчивость несущих конструкций и не оказывают влияния на дальнейшую безопасную эксплуатацию многоквартирного дома.

Выполненные работы по переустройству жилого помещения с возведением и присоединением пристройки соответствуют требованиям градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил, действующих на территории Российской Федерации, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья граждан эксплуатацию жилого помещения и всего жилого дома и не нарушают условия для инсоляции других помещений.

Сохранение и эксплуатация жилого помещения (<адрес>) в составе многоквартирного жома по адресу: КБР, <адрес>, в его нынешнем состоянии не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и интересы других собственников.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте слушания дела, в суд не явились, просили рассмотреть дело в своё отсутствие. Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа в удовлетворении исковых требований Местной администрации г.о. Нальчик и удовлетворения встречных исковых требований ответчика по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1, является собственником 3-комнатной квартиры общей площадью 72,4 кв.м., кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>, о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись № от 25 июля 2019 года.

Как следует из положений ст.ст.35, 55 Конституции Российской Федерации, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, неявляющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящиеся в данном доме за пределами или внутри помещения и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указном земельном участке. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с абз.4 и абз.5 п.66 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие ЖК РФ и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).

В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

ФИО1 было инициировано общее собрание собственников помещений в жилом доме по адресу: <адрес>.

В силу п. 1 ст. 290 Гражданского кодекса РФ и п. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно п. 1 ст. 247 ГК РФ, п. 2, 3 ст. 36 ЖК РФ изменение (уменьшение) размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.

Часть 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Обследованием выявлено соответствие конструкций дома требованиям раздела 10 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные» о долговечности и ремонтопригодности конструкций многоквартирных домов.

Сохранение и эксплуатация жилого помещения (<адрес>) в составе многоквартирного жома по адресу: <адрес>, в его нынешнем состоянии не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и не нарушает права и интересы других собственников.

У суда нет оснований ставить под сомнение выводы эксперта, поскольку они достаточно мотивированы, экспертиза проведена с соблюдением установленного процессуального порядка, лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов и имеющим длительный стаж работы экспертной деятельности. Экспертами исследованию был подвергнут необходимый и достаточный материал, методы, использованные при экспертном исследовании, и сделанные на основе исследования выводы, научно обоснованы.

Ответчик какие-либо доводы, ставящие под сомнение вышеуказанные выводы, суду не приводил.

Собственники жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, дали свое согласие на реконструкцию <адрес> претензий по пристройке не имеют. Кроме того, истцом предпринимались меры к ее узаконению.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с н.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При указанных обстоятельствах требования истца подлежат отклонению, встречные исковые требования ответчика удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Местной Администрации г.о. Нальчик к ФИО1 о приведении земельного участка в прежнее состояние отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 к Местной Администрации г.о. Нальчик удовлетворить.

Сохранить квартиру общей площадью 103 кв.м., расположенную по адресу <адрес> реконструированном виде, перепланированном и переустроенном состоянии.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> реконструированном виде и перепланированном состоянии общей площадью 103 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд КБР через Нальчикский городской суд КБР в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Сарахов