58RS0027-01-2025-000392-66

Дело № 2а-704/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Марфиной Е.В.,

при секретаре Оськиной А.И.,

с участием прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений лицу, находящемуся под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с административным иском к административному ответчику об установлении дополнительных административных ограничений, в обоснование требований указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 17.09.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.10.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16.02.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, остановив дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в ме6сяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

31.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД по Пензенскому району как поднадзорное лицо, где на него заведено дело административного надзора. Находясь под административным надзором ФИО1 в течение 2024 года продолжил совершать правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем 17.04.2024 привлекался к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, 12.12.2024 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Административный истец УМВД России по г. Пензе просит установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1 возражал против удовлетворения административно-исковых требований, просил смягчить административные ограничения.

Выслушав заключение прокурора Мартышкиной Ю.В., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в части установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как установлено в судебном заседании, и следует из материалов дела, приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 17.09.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет 4 месяцев лишения свободы. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.10.2021 ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет со следующими административными ограничениями: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 (один) раз в месяц; запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков. Решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16.02.2023 ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, остановив дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в ме6сяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

31.05.2021 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД по Пензенскому району, в отношении него установлен административный надзор с заведением дела административного надзора.

Судом при рассмотрении дела установлено, что согласно графику прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного начальником отдела полиции № 3 УМВД России по г. Пензе 25.10.2024, ФИО1 установлена обязанность являться на регистрацию в отдел полиции № 3 УМВД России по г. Пензе первый и третий понедельник каждого месяца.

25.10.2024 ФИО1 под роспись объявлено предупреждение о возможности продления административного надзора и установления дополнительных административных ограничений в связи с совершением в течение одного года и двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Вместе с тем, находясь под административным надзором, в течение последнего года ФИО1 два раза привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением начальника ОП № 2 УМВД России по г. Пензе от 17.04.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Постановлением начальника ОП № 5 УМВД России по г. Пензе от 12.12.2024 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20. 1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Факт совершения ФИО1 подтвержден постановлениями по делам об административных правонарушениях и не оспаривался административным ответчиком.

Из характеристики ФИО1, выданной ст. УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО5, усматривается, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления со стороны граждан не поступали. По данным ИЦ УМВД России по Пензенской области ФИО1 привлекался к уголовной и административной ответственности.

Согласно ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, за которое ФИО1 осужден приговором суда, относится к категории тяжких преступлений.

В силу подп. «г» п. 3 ст. 86 УК РФ, в применимой редакции, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок установленного в отношении ФИО1 решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.10.2021 административного надзора в период рассмотрения данного дела в суде не истек, судимость по приговору Пензенского районного суда от 17.09.2020 не снята и не погашена.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд полагает, что имеются основания для дополнения ранее установленных судом административных ограничений в отношении ФИО1

С учетом того, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую судимость, после установления в отношении нее административного надзора совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что свидетельствует о том, что ранее установленные в отношении него ограничения оказались недостаточными, сведений об образе жизни ФИО1, его поведении, характеристике личности, в целях предупреждения совершения ФИО1 правонарушений и антиобщественного поведения, оказания на нее профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом мнения административного ответчика, суд считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

При этом, по мнению суда, установление названных ограничений не приведет к ограничению прав ФИО1, в то же время минимизирует возможность возникновения негативных ситуаций для административного ответчика и будет способствовать достижению целей административного надзора.

В остальной части административные исковые требования - об установлении ФИО1 таких дополнительных административных ограничений, как обязательная явка 4 (четыре) раза в месяц (то есть максимальное количество раз) в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, - подлежат оставлению без удовлетворения, поскольку законных оснований для их удовлетворения в настоящее время не имеется, поскольку административным истцом нарушений графика прибытия на регистрацию не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Пензе к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения поднадзорному лицу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу г. <адрес>, гражданину РФ, фактически проживающему по адресу: <адрес>, установленные решением Первомайского районного суда г. Пензы от 25.10.2021, решением Железнодорожного районного суда г. Пензы от 16.02.2023, установив дополнительное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев исполнения им трудовых обязанностей.

В удовлетворении административно-исковых требований в остальной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней со дня вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 11 февраля 2025 года.

Судья Е.В. Марфина