86RS0001-01-2025-003032-02
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 сентября 2025 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,
при секретаре Мукминовой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2368/2025 по исковому заявлению Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 об освобождении земельного участка,
установил:
Департамент градостроительства и архитектуры Администрации г. Ханты-Мансийска обратился в суд с иском к ФИО1 об освобождении земельного участка, требования мотивированы тем, что 04.03.2025 г. в результате натурного осмотра земельного участка, проведенного управлением муниципального контроля Администрации города Ханты-Мансийска, установлено, что ФИО1 за границами принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером № по адресу: г. <адрес> разместил ограждение, расположенное на части земельного участка с кадастровым номером №, находящегося в ведении города Ханты-Мансийска. Площадь занятия земельного участка – 15,68 кв.м. Истец с ответчиком не заключал сделок о передаче прав на земельный участок. Просит суд обязать ФИО1 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0000000:193 от ограждения площадью 15,68 кв.м., расположенного за границами земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>
К участию в деле в качестве третьего лица привлечен СОТ «Наука».
Стороны, третье лицо в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что Администрацией г. Ханты-Мансийска проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства.
04.03.2025 г. проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: г<адрес> в ходе которого установлено, что на части земельного участка кадастровый номер №, согласно приложенной схемы, в районе земельных участков № <адрес>», расположено ограждение.
Усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).
Граница земельного участка СТСН «Наука», уч. 128 не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Ограждение установлено на части земельного участка с кадастровым номером № площадью 15,68 кв.м.
Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> с разрешением использования: для садоводства и огородничества, площадью 900 кв.м., принадлежит ФИО1 с 2017 г.; здание жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: г. Ханты-Мансийск, СОТ «Наука», уч. № 128, площадью 180 кв.м., также принадлежит ФИО1 с 2017 г.
Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3 ст. 261 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечений действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 2 пункта 1, подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права или защита законного интереса.
Условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является установление наличия у истца принадлежащего ему материального права или охраняемого законного интереса, факта его нарушения именно ответчиком.
Из смысла данных норм следует, что судебной защите подлежит только существующее нарушенное право.
В соответствии с нормами статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник или иное лицо, владеющее имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В абзацах 2, 3 пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10 и Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" содержатся разъяснения о том, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
Из приведенных правовых норм и акта их толкования следует, что условием для удовлетворения иска об устранении препятствий в осуществлении права владения является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник (законный владелец) претерпевает нарушения своего права, а также то, что именно ответчиком чинятся не соединенные с лишением владения препятствия в использовании истцом принадлежащего ему имущества, которые должны быть устранены.
В совокупности с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом предмета и основания заявленных истцом требований, возражений стороны ответчика, а также по смыслу вышеприведенных норм права, юридически значимыми и подлежащими установлению являлись следующие обстоятельства: наличие у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса и факт их нарушения именно ответчиком; в частности, является ли смежным земельным участком землями, государственная собственность на которые не разграничена, или которые находятся в муниципальной собственности, как на то указывает истец в исковом заявлении, либо земельный участок, на котором расположено спорное ограждение, был предоставлен в установленном законом порядке СОТ «Наука».
В судебном заседании установлено, постановлением Главы Администрации города Ханты-Мансийска от 04.11.1992 г. о закреплении и предоставлении земельных участков, постановлено закрепить в коллективно-долевую собственность бесплатно за гражданами, членами садово-огороднического товарищества «Наука» - 12,0 га земли.
На основании указанного постановления садовод-огородническому товариществу «Наука» выдан государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочно (постоянного) использования землей № ХМ012 7931, согласно которому предоставлено 13 га земель, в том числе в коллективно-долевую собственность, из них бесплатно 12 га, бессрочное постоянное пользование 1 га в границах, указанных в чертеже для садоводства и огородничества.
Согласно Уставу садоводческого некоммерческого товарищества собственников недвижимости «Наука», утвержденного общим собранием СНТСН «Наука», протокол № 2/19 от 28.03.2019, п. 1.6 Товарищество образовано на земельном участке с кадастровым номером № К территориям ведения садоводства относятся земельные участка общего пользования и индивидуальные земельные участка (п. 1.7).
Ответчику на праве собственности принадлежит жилое здание - дом, общей площадью 180 кв.м, с кадастровым номером №, присвоенным 13.11.2014 г., расположенный по адресу: г. <адрес>
Данный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 900 кв.м., с разрешенным использованием «для садоводства и огородничества», также принадлежащий ответчику на праве собственности.
Право собственности на указанное имущество: жилой дом и земельный участок у ответчика зарегистрировано в установленном порядке 10.02.2017 г.
Как выше отмечено, обращаясь в суд с настоящим иском, Департамент указал на занятие ответчиком части земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 15,68 кв.м, в результате размещения ограждения, в подтверждение чего представил схему, составленную представителем администрации, с таким размещением связывал нарушение прав истца.
В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, указанных прокурором в иске, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, среди прочего, самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Под заинтересованным лицом по смыслу данной нормы понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов.
Данное утверждение подлежит судебной проверки посредством фактов активной легитимации, а применительно к заявленному в настоящем деле иску, путем представления истцом доказательств принадлежности ему права, нарушенного оспариваемыми действиями ответчика.
Между тем, по настоящему делу установлено и выше отмечено, что земельный участок с кадастровым номером № имеет разрешенное использование «для садоводства и огородничества» и именно в таком статусе предоставлен СОТ «Наука» во владение и пользование.
Соответственно, во владении и пользовании муниципального образования либо его органов данный земельный участок не находится.
Как следует из выписки ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15 564+/-87, расположен по адресу: г. <адрес> разрешением использования: земли общего пользования, относящиеся к имуществу общего пользования СНТ «Родник».
Согласно Федеральному закону от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в состав территории садоводства входят садовые земельные участки, а также земельные участки общего назначения. Местоположение границ территории садоводства или огородничества определяется проектом межевания территории (части 1, 3 статьи 4.1).
В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 3 Закона N 217-ФЗ имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество); земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.
В силу пункта 10 статьи 25 Закона N 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.
Согласно пункту 4 статьи 24 Закона N 217-ФЗ земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
Пунктом 1 статьи 25 Закона N 217-ФЗ предусмотрено, что имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.
Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (пункт 2 статьи 25 Закона N 217-ФЗ).
При этом до 1 марта 2015 года пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" (утратил силу с 1 января 2019 года) было предусмотрено, что земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, предоставляются садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению как юридическому лицу в собственность.
Пункт 3 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей с 1 марта 2015 года по 1 января 2019 года) предусматривал, что находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок, образованный в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящийся к имуществу общего пользования предоставлялся в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов этой некоммерческой организации.
Таким образом, по настоящему делу установлено, что ограждение, к размещению которых у истца имеются претензии, находятся в пределах территории садоводства, огородничества, и ее использование ответчиком прав Департамента градостроительства и архитектуры администрации как органа местного самоуправления, равно как и прав муниципального образования не нарушает.
Сведения о том, что ограждение ущемляет права лиц, имеющих право на использование территории садоводства, огородничества, а именно, препятствует свободно использовать земельные участки общего назначения для прохода и проезда к ограждению, в деле отсутствуют.
Часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возлагает на каждую сторону обязанность доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательств, подтверждающий тот факт, что ограждение ответчика препятствует проезду (подъезду) пожарной и иной специализированной техники, суду не представлено.
Истцом не доказано наличие реальной угрозы нарушения его права владения и пользования земельным участком, а нахождение на части этого участка ограждения по себе не может рассматриваться в качестве достаточного основания для удовлетворения требований, основанных на положениях ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь ст.56, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении исковых требований Департамента градостроительства и архитектуры Администрации города Ханты-Мансийска к ФИО1 об освобождении земельного участка.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение суда составлено и подписано 11.09.2025 года.
Судья О.В. Костина
копия верна
Судья О.В. Костина