Дело № 2а-263/2023

УИД 26RS0015-01-2023-000138-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2023 года г. Ипатово

Ипатовский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Блохиной Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кураса С.А.,

с участием представителя административного истца помощника прокурора Ипатовского района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ипатовского района Ставропольского края ФИО5 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Ипатовского района обратился в суд с административным исковым заявлением в порядке ст.39 КАС РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, в котором просит суд признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет-сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований административного иска указано, что на интернет-сайте https<данные изъяты> размещена информация о возможности покупки заполненных трудовых книжек со стажем, местом работы, печатью. Физическим местоположением ip-адреса интернет-ресурса являются США. Указанное доменное имя не зарегистрировано в РФ в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем установить собственников интернет-сайта на территории РФ не представляется возможным.

В судебном заседании помощник прокурора Ипатовского района ФИО4 требования административного иска поддержала в полном объеме по изложенным в нем доводам.

Представитель заинтересованного лица Роскомнадзора России в лице Управления Роскомнадзора по Северо-Кавказскому Федеральному округу, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав представителя административного истца помощника прокурора Ипатовского района ФИО4, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в ходе проведенного прокуратурой Ипатовского района проверки исполнения трудового законодательства выявлен интернет-сайт <данные изъяты>, на котором размещена информация о возможности покупки заполненных трудовых книжек со стажем, местом работы, печатью.

С помощью интернет-сайта <данные изъяты>/ определены ip-адреса руесурса https<данные изъяты> - 188.114.97.3 и его физическое местоположение – США.

С помощью сервиса https://www.nic.ru/whois/ RU-CENTER (АО «Региональный Сетевой Информационный Центр») регистратора доменных имен и хостинг-провайдеров в России получены сведения о том, что указанное доменное имя не зарегистрировано в Российской Федерации в соответствии с Правилами регистрации доменных имен в доменах. RU и. РФ, утвержденными решением Координационного центра национального домена сети «Интернет» от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с чем собственника интернет-сайта установить на территории Российской Федерации не представляется возможным.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике. Выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

В случае покупки заполненной трудовой книжки на указанном сайте в сети «Интернет» лицо минует процесс осуществления трудовой деятельности, в связи с чем у него возникает незаконное право на получение пенсии и иных пособий.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Закона №149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 6 статьи 10 Федерального Закона № 149-ФЗ запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 327 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков. Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей.

Обеспечение доступа к информации, способствующей совершению уголовно и административно наказуемых деяний, свидетельствует о неправомерном вмешательстве в сфере управленческих отношений, регулируемых нормативно-правовыми актами Российской Федерации, о нарушении прав граждан.

В соответствии со ст. 15.1. Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Основанием для включения в реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из вышеуказанных норм материального права следует, что действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к информации, свидетельствующей о совершении уголовно-наказуемого деяния, а также побуждающей неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что на интернет-сайте <данные изъяты> содержится информация, подпадающая под требование закона об ограничении доступа к ней. Это, в свою очередь, свидетельствует о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного административное исковое заявление прокурора Ипатовского района ФИО5 подлежит удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Ипатовского района Ставропольского края ФИО5 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» на интернет – сайте <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Ипатовский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 февраля 2023 года.

Судья