РЕШЕНИЕ

ИФИО1

26 декабря 2022 года Озёрский городской суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Силивановой Г.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному иску ФИО2 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать незаконным решение Администрации городского округа <адрес> от 17.11.2022r. №P№5426862 в предоставлении государственной услуги «перераспределение земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», обязать Администрацию городского округа <адрес> утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, заключить с ФИО2 соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 700 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, г.о.Коломна, <адрес> прилегающий к его участку земельным участком не разграниченной собственности городского округа Коломна, общей площадью 350 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, г.о.Коломна, <адрес>, указывая на то, что истцу на праве собственности принадлежит часть жилого дома и земельный участок площадью 700 кв.м. по указанному адресу, однако фактически используемая площадь составляет 1 050 кв.м., истец обратился к ответчику с заявлением о перераспределении используемого земельного участка площадью 350 кв.м, но в предоставлении данной услуги ему было отказано, с чем он не согласен.

Представитель администрации городского округа <адрес> по доверенности ФИО5 с иском не согласился, указывая на то, что оснований для перераспределения испрашиваемого участка нет, т.к. он является частью земельного участка, из которого возможно сформировать самостоятельный земельный участок площадью не менее 618 кв.м, а минимальная площадь формируемых на территории г\о Коломна участков составляет 500 кв.м Озеры; площадь испрашиваемого участка составляет 50% от площади участка, принадлежащего истцу.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает, что в удовлетворении иска надлежит отказать.

Согласно ч.1 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 107/2014-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес> отдельными государственными полномочиями <адрес>" органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по:

3) распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности;

В соответствии с п.3 ст.11.7 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.39.29 ЗК РФ в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган. (п.1)

В срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.(п.8)

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса; (п.9)

Уполномоченный орган отказывает в заключении соглашения о перераспределении земельных участков в случае, если площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, превышает площадь такого земельного участка, указанную в схеме расположения земельного участка или проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участок был образован, более чем на десять процентов.(п.14)

Согласно Правилам землепользования и застройки территории (части территории) городского округа <адрес> и Правил землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Озёры, утвержденных постановлением <адрес> Коломна от 14.12.2021г. №, в соответствии с Приложением № вышеназванного Постановления, минимальная площадь земельного участка формируемого для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж-2 (зона застройки Индивидуальными жилыми домами) на территории (части территории) городского округа Озёры <адрес> составляет 500 кв.м, а максимальная 3000 кв.м.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО3 на праве собственности принадлежит земельный участок общей площадью 700 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>. Данный факт подтверждается Постановлением главы администрации Горского сельского <адрес> № от 05.08.1992г. о предоставлении участка наследодателю истца, решением Озерского городского суда от 01.02.2021г. о признании за истцом права собственности в порядке наследования, а так же выпиской из ЕГРН от 25.02.2022г.

Решением администрации городского округа <адрес> от 17.11.2022г. ФИО3 отказано в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» со ссылкой на то, что перераспределяемый земельный участок возможно сформировать как самостоятельный.

Из представленной схемы расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории следует, что он расположен в квартале №. Данная схема подготовлена с целью перераспределения границ земельного участка с кадастровым номером 50:36:0030208:425, площадью 700 кв.м и земель муниципальной собственности в указанного кадастрового квартала площадью 350 кв.м с указанием координат характерных точек границ образуемого земельного участка площадью 1050 кв.м по адресу: <адрес>, г.о.Коломна, <адрес>.

Из представленной представителем ответчика схемы следует, что испрашиваемый участок является частью земельного участка, из которого возможно сформировать самостоятельный земельный участок площадью 618 кв.м. К участку, который возможно сформировать как самостоятельный имеется подъезд в виде грунтовой дороги.

Таким образом, учитывая, что минимальная площадь формируемых на территории г\о Коломна участков с разрешенным видом использования: для ведения личного подсобного хозяйства в зоне Ж-2 составляет 500 кв.м, а площадь испрашиваемого участка и остающегося в муниципальной собственности участка составляет 618 кв.м, т.е. имеется возможность для формирования самостоятельного земельного участка, который может быть предложен к приобретению неопределенному кругу лиц, отказ ответчика в перераспределении испрашиваемого земельного участка является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения иска не имеется.

Доводы истца судом отклоняются как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права. Положения подпункта 9 п.9 ст.39.29 Земельного кодекса Российской Федерации ограничивают возможность предоставления в порядке перераспределения земельных участков, относящихся к публичной собственности, если из них могут быть сформированы самостоятельные земельные участки, то есть, земельные участки, права на которые граждане и юридические лица могут приобрести в общем порядке. Испрашиваемый истцом земельный участок является частью земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, из которого возможно сформировать самостоятельный земельный участок.

Ссылка истца на архивную выписку из решения исполкома Горского сельсовета от 31.08.60г. о предоставлении земельного участка под строительство 2-х квартирного жилого дома не является основанием для удовлетворения иска, т.к. участок был предоставлен Озерскому каменному карьеру. А наследодателю истца в собственность был предоставлен участок площадью 700 кв.м, к испрашиваемому для перераспределению земельного участка данное решение отношения не имеет.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО3 к Администрации городского округа <адрес> о признании незаконным решения, обязании утвердить схему, заключить соглашение отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Озёрский городской суд <адрес> в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 28.12.22г.