Дело № ___________а-406/2023

УИД 21RS0№ ___________-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года ........................

Шумерлинский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Яшнова В.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Шумерлинского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Шумерля, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице: https://h.balashiha-online-snus.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратилось Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Шумерля (далее по тексту - административный истец) с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на Интернет-странице: https://h.balashiha-online-snus.org/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обосновании своих требований административный истец указал, что территориальным отделом в ходе осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей, при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет-странице с электронным адресом https://h.balashiha-online-snus.org/ выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о реализации дистанционным способом никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, снюсов. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь (в том числе и несовершеннолетние дети, молодежь), ограничения по передаче, копированию информации на сайте отсутствует. Таким образом, с помощью данного сайта осуществляется незаконная реализация, распространение никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, снюсов дистанционным способом. Распространение информации о продаже никотиносодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, снюсов противоречит ч. 3, ч. 8 ст. 19 Федерального закона от "___" ___________ г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Представитель административного истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в лице территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии в городе Шумерля в суд на судебное заседание не явился, имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные требования поддерживают в полном объеме. При этом указано, что названный в административном исковом заявлении сайт с запрещенной информацией на дату рассмотрения дела в суде является действующим. Административного ответчика установить не удалось по причине того, что сведения о доменном имени являются приватными.

Представители заинтересованного лица, Территориального отдела в Чувашской Республике-Чувашии Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу, будучи своевременно и надлежащим образом извещенными судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд на судебное заседание не явились, причина их неявки в суд суду не известна. Каких-либо заявлений, возражений, ходатайств, в том числе и об отложении судебного заседания, от них в суд не поступало.

Представитель заинтересованного лица, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приволжскому федеральному округу будучи своевременно и надлежащим образом извещенными судом о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд на судебное заседание не явились. От них поступило приобщенное в дело письменное объяснение, в котором сделано заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и указано, что по состоянию на "___" ___________ г. названный в иске сайт с запрещенной информацией является действующим.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральными законами «О связи» и «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно ст. 2 ФЗ от "___" ___________ г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно материалов административного дела, в ходе осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей Территориальным отделом при проведении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на интернет - странице с электронным адресом: https://h.balashiha-online-snus.org/выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц информации о реализации дистанционным способом никотинсодержащей продукции, предназначенной для жевания, сосания, снюсов. Лицо, разместившее информацию, в ходе проверки не установлено.

Из представленных скриншотов страниц сайта с указанным URL-адресом, следует, что на них содержатся сведения о продаже сосательного табака (снюса).

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Закона № 15-ФЗ, запрещаются продажа табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, вовлечение детей в процесс потребления табака путем покупки для них либо передачи им табачных изделий или табачной продукции, предложения, требования употребить табачные изделия или табачную продукцию любым способом.

Согласно п. 1 ст. 19 Закона № 15-ФЗ, установлен запрет на продажу дистанционным способом табачной продукции.

В силу п. 8 ст. 19 Федерального закона от "___" ___________ г. № 15-ФЗ, запрещается оптовая и розничная торговля насваем, табаком сосательным (снюсом), пищевой никотинсодержащей продукцией, а также никотинсодержащей продукцией, предназначенной для жевания, сосания, нюханья.

Частью 2 ст. 14.53 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оптовую или розничную продажу насвая, табака сосательного (снюса).

Таким образом, содержащаяся на странице сайта с URL-адресом: https://h.balashiha-online-snus.org/ информация, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как на указанных сайтах осуществляется оптовая и розничная продажа табака сосательного (снюса), за продажу которого предусмотрена административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

В силу пунктов 2, 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от "___" ___________ г. № ___________, создание, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Согласно сведениям, размещенным на сайте https://h.balashiha-online-snus.org/, в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», вышеуказанные интернет - страница отсутствует.

Принимая во внимание приведенные выше правовые нормы, наличие факта распространения на сайте https://h.balashiha-online-snus.org/в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, суд, в целях предотвращения распространения данной информации и ее использования, находит требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление административного истца, Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Чувашской Республике - Чувашии, в лице его территориального отдела в городе Шумерля, о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с электронным адресом: https://h.balashiha-online-snus.org/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Шумерлинский районный суд Чувашской Республики.

Судья: В.И. Яшнов