дело № 2а-1712/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Кинешма 12 июля 2022 года

Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Кротова Е.В.,

с участием:

помощника Кинешемского городского прокурора Смирновой Е.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Вишневой В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешма Ивановской области путем использования системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, в настоящее время отбывающего наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области обратился в Кинешемский городской суд Ивановской области с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений на основании Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на три года после освобождения из мест лишения свободы и возложить на него административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В обоснование заявленных требований указано то, что Старцев с 31 мая 2022 года отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, которое совершено им в период нахождения под административным надзором, установленного по решению Палехского районного суда Ивановской области от 9 октября 2020 года. За весь период отбывания наказания администрациями учреждений не поощрялся, дисциплинарных взысканий не имел, характеризуется отрицательно.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные административные исковые требования изменил, пояснив, что на основании приговора Чеховского городского суда Московской области от 21 ноября 2016 года в отношении ФИО2 просит установить ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, с установлением вышеуказанных ограничений. Просит также обратить решение к немедленному исполнению, так как Старцев подлежит освобождению из исправительной колонии 13 июля 2022 года.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал.

Прокурор Смирнова Е.А. в судебном заседании поддерживает требования административного истца.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 данной статьи.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 указанного Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу положений Федерального закона № 64-ФЗ в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор. При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

ФИО2 осужден:

- 21 ноября 2016 года Чеховским городским судом Московской области по ст.ст. 158 ч. 3 п. «а» (два преступления); 30 ч. 3, 158 ч. 3 п. «а» У РФ, на основании ч. 3 ст. 69 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев. Освобожден 29 сентября 2018 года на основании постановления Палехского районного суда Ивановской области условно-досрочно на 1 год 6 месяцев 3 дня;

- 19 апреля 2019 года Вичугским городским судом Ивановской области по ч. 1 ст. 161 УК РФ, на основании ст. 70 УК РФ (присоединена неотбытая часть наказания по предыдущему приговору) к наказанию в виде 2 лет лишения свободы. Освобожден 12 октября 2020 года по отбытии срока наказания;

- 6 мая 2022 года тем же судом по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 3 месяцев лишения свободы.

Решением Палехского районного суда Ивановской области от 9 октября 2020 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, а именно на срок погашения судимости по приговору от 21 ноября 2016 года.

Преступление по приговору от 6 мая 2022 года ФИО2 совершил в период нахождения под административным надзором.

В решении суда от 9 октября 2020 года указано, что ФИО2 совершил тяжкие преступления по приговору от 21 ноября 2016 года при опасном рецидиве преступлений, в ночное время и в состоянии алкогольного опьянения.

Следовательно, согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении ФИО2 должен быть установлен административный надзор, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 вышеуказанного Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору от 21 ноября 2016 года.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. Соответственно, на этот срок и следует установить административный надзор ФИО2 После осуждения по приговору от 19 апреля 2019 года, которым ФИО2 было назначено окончательное наказание с присоединением неотбытой части наказания по приговору от 21 ноября 2016 года, тот освободится из исправительной колонии 12 октября 2020 года. Следовательно, судимость у него по приговору от 21 ноября 2016 года погасится 12 октября 2028 года.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, регламентированы ст. 4 указанного Федерального закона. Согласно данной правовой норме установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, остальные административные ограничения устанавливаются по усмотрению суда.

Предлагаемое административным истцом в отношении ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено статьей 4 указанного Федерального закона и является в силу закона обязательным, обоснованным и необходимым.

Оснований поставить под сомнение сведения о поведении ФИО2 за время отбывания наказания, изложенные в его характеристике, данной ему администрацией исправительного учреждения, у суда не имеется, поскольку данная характеристика подписана несколькими сотрудниками исправительного учреждения, в том числе начальником его отряда, которые осведомлены о поведении ФИО2 и не имеют причин для искажения сведений о его поведении.

Решая вопрос о количестве явок для регистрации, подлежащих установлению в отношении ФИО2, суд, учитывая сведения о его личности, а также мнение представителя административного истца, который характеризует административного ответчика отрицательно, заключение прокурора; считает, что установление административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц для регистрации является достаточным.

Установление в отношении ФИО2 административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью; и запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; также является необходимым, в связи с тем, что согласно приговора от 21 ноября 2016 года Старцев совершил преступления в ночное время, находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Установление указанных срока административного надзора и административных ограничений соответствуют задачам административного надзора: предупреждению совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ в случае отсутствия в КАС РФ прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.

Поскольку в КАС РФ отсутствует запрет на немедленное исполнение решений по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, доводы представителя административного истца о необходимости обращения решения по настоящему делу к немедленному исполнению признаются обоснованными, поскольку исходя из даты освобождения ФИО2 из мест лишения свободы замедление исполнения решения суда может нанести значительный ущерб публичным интересам.

На основании изложенного, исходя из положений Федерального закона № 64-ФЗ, суд приходит к убеждению, что имеются законные основания для удовлетворения требований начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области, в связи с чем, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Ивановской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 8 (восемь) лет (срок погашения судимости по приговору Чеховского городского суда Московской области от 21 ноября 2016 года).

Установить ФИО2 следующие ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни установленные данным органом;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов до 6 часов следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Срок административного надзора исчислять со времени постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Чеховского городского суда Московской области от 21 ноября 2016 года.

Контроль за отбытием административного надзора возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО2

Решение может быть обжаловано и на него может быть внесено представление в апелляционном порядке в Ивановский областной суд в течение десяти дней со времени принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.

Судья Е.В. Кротов