Дело №2а-2577/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области

в составе председательствующего судьи Сперанской Т.А.,

при секретаре Деникиной А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортным налогу, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с настоящим административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 состоит на учете в МИФНС России №4 по Ростовской области в качестве налогоплательщика транспортного налога, поскольку является собственником следующих транспортных средств: автомобиль легковой БМВ 3161, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права 22.03.2016, дата утраты права 14.10.2017; автомобиль легковой БВМ 3201, государственный регистрационный знак <***>, дата регистрации права 22.09.2017, дата утраты права 05.07.2018, о чем свидетельствует выписка из базы данных инспекции, сформированной на основании сведений, предоставленных из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ. Инспекцией административному ответчику начислен транспортный налог по вышеуказанным транспортным средствам, согласно налоговых уведомлений №11871682 от 24.06.2018 об уплате транспортного налога по сроку уплаты не позднее 03.12.2018 в сумме 1744 руб. за 2017 год, №515911 от 28.06.2019 об уплате транспортного налога по сроку уплаты не позднее 02.12.2019 в сумме 1125 руб. за 2018 год. Административным ответчиком вышеуказанные суммы транспортного налога в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем на сумму недоимки начислены пени. Расчет пени прилагается. До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени по транспортному налогу инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующие требования об уплате недоимки и пени (требование №4658 от 28.01.2019 – транспортный налог – 1744 руб. срок уплаты 03.12.2018 за 2017г., требование №14250 от 30.01.2020 – транспортный налог – 1125 руб. срок уплаты 02.12.2019 за 2018, пени 13,72 руб.). МИФНС России №4 по Ростовской области обратилась в мировой суд судебный участок №6 Волгодонского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1 27.04.2021 мировым судьей вынесен судебный приказ №2а-2067/2021-6 в отношении должника. Однако определением мирового судьи от 17.12.2021 судебный приказ отменен, поскольку от административного ответчика поступили возражения относительно исполнения судебного приказа. На дату формирования административного иска административным ответчиком не уплачен транспортный налог и пени. Административный истец просит взыскать с ФИО1 транспортный налог сумме 2869 руб., пени в сумме 13,72 руб., а всего 2 882,72 руб.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, заказное почтовое отправление возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

На основании ст.289 КАС РФ, ч.1 ст.165.1 ГК РФ, учитывая разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (п.п.67,68), суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО1, признав его извещённым о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Статья 289 КАС РФ устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

В силу ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По смыслу приведенных законоположений во взаимосвязи действующими нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обращению с административным иском в обязательном порядке предшествует обращение налогового органа за взысканием соответствующей налоговой недоимки в приказном порядке и отмена вынесенного по такому обращению судебного приказа.

При этом срок для подачи административного искового заявления не может превышать шесть месяцев со дня истечения указанного в требовании срока или со дня отмены судебного приказа о взыскании налоговой недоимки по данному требованию.

Как следует из административного искового заявления за налогоплательщиком ФИО1 числится задолженность по уплате транспортного налога в размере 2869 руб. и пени в размере 13,72 руб.

В процессе рассмотрения дела судом установлено, что срок исполнения требования №4658 от 28.01.2019 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 1744 руб., установлен до 25.03.2019; требования №14250 от 30.01.2020 об уплате транспортного налога с физических лиц в размере 1125 руб., пени в размере 13,72 руб., установлен до 17.03.2020. Согласно требованию №2017 от 18.01.2021 за ФИО1 числилась общая задолженность по налогам и сборам в размере 44119,98 руб.

В связи с чем, в случае неисполнения указанного требования плательщиком, административный истец имел право обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа в течение шести месяцев, то есть до 18.07.2021.

Налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах шестимесячного срока, установленного для обращения с заявлением о взыскании, но определением мирового судьи судебного участка №6 Волгодонского судебного района Ростовской области от 17.12.2021 судебный приказ №2а-2067/2021-6 в отношении должника ФИО1 отменен в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения.

Согласно п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В порядке искового производства налоговый орган должен был обратиться в суд не позднее 17.06.2022.

Настоящее административное исковое заявление направлено налоговым органом в суд 24.06.2022 (почтовый идентификатор 80099473826459), то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения от 17.12.2021 об отмене судебного приказа о взыскании с ФИО1 в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ростовской области недоимки по налогам. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока налоговым органом не заявлено.

Судебная практика признает, что регламентация сроков взыскания налогов, направлена на достижение равновесия интересов участников отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на обеспечение правовой определенности.

Сведений о наличии объективных препятствий к реализации права на обращение с настоящим административным иском в установленный законом шестимесячный срок, налоговым органом суду не представлено.

Указанное не позволяет признать соблюденными Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области установленные законом порядок и срок взыскания налоговой недоимки в судебном порядке.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявление налоговой инспекцией подано с пропуском установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока, доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин, препятствующих обратиться в указанный срок в районный суд, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

отказать Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Ростовской области в удовлетворении административного иска к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Волгодонской районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Волгодонского районного

суда Ростовской области подпись Т.А. Сперанская

Решение в окончательной форме принято (мотивированное решение составлено) 15.11.2022.