Дело № 2а-136/2025

УИД 86RS0013-01-2024-001496-78

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Радужный

Радужнинский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (почтовый адрес: микрорайон 6, строение 21, г. Радужный, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 628462; тел/факс (<***>; адрес электронной почты rdj.hmao@sudrf.ru; адрес официального сайта http://rdj.hmao.sudrf.ru) в составе судьи Кривошеевой М.А., при секретаре судебного заседания Якубовой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-136/2025 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ

Межрайонная ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре обратилась в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании с ответчика пеней в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2017 год; пеней в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2018 год; пеней в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 11.11.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2019 год; пеней в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2017 год; пеней в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2018 год; пеней в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 11.11.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2019 год, на общую сумму <данные изъяты> руб.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик является налогоплательщиком и состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 03.10.2013 по 18.10.2019. Плательщиками страховых взносов признаются, в том числе, индивидуальные предприниматели, не производящие выплат и иных вознаграждений физическим лицам (пп. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ). В силу пп. 1 и пп. 2 ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации плательщики уплачивают страховые взносы: на обязательное пенсионное страхование в размере, в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000,00 рублей, в фиксированном – 23 400 руб. – за расчетный период 2017 года, 26 545 руб. – за расчетный период 2018 года, 29 354 руб. - за расчетный период 2019 года. При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта; на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2017 год – 4 590 руб., за 2018 год – 5 840 руб., за 2019 год – 6 884 руб. В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней, с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя. С учетом прекращение деятельности налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ года, сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2019 год составила <данные изъяты> руб. и на обязательное медицинское страхование за 2019 год составила – <данные изъяты> руб. В установленный срок налогоплательщик уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование не произвела. Так как в установленный срок уплата налогов не произведена, на основании ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.

В адрес налогоплательщика по почте простым письмом направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) от 27.12.2021 № № о необходимости уплаты пени на сумму <данные изъяты> руб., со сроком исполнения – 21.02.2022 года.

В установленные сроки требование частично исполнено, остаток задолженности составляет: пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2017 год; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2018 год; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 11.11.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2019 год; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2017 год; пеней в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2018 год; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 11.11.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2019 год, на общую сумму <данные изъяты> руб.

Долговым центров на основании п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации направлено заявление мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам (сборам) и пени. Мировым судьей вынесен судебный приказ о взыскании с налогоплательщика недоимки по налогам (сборам) и пени от 29.12.2022 № №. Определением мирового судьи от 20.05.2022 года указанный судебный приказа. В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Налоговым органом принимались меры по взысканию налоговой задолженности, уполномоченным органом явно выражена воля на взыскание в принудительном порядке с административного ответчика начисленных сумм налога, пени в связи с чем направлено в установленные сроки заявление о вынесении судебного приказа. Принимая во внимание, отсутствие недобросовестности и злоупотребления со стороны административного истца процессуальными правами, полагает, что имеются основания для восстановления пропущенного процессуального срока удовлетворения (л.д. 6-9).

В возражениях на административное исковое заявление, административный ответчик указывает на несогласие с заявленными требованиями ссылаясь на то, что с административным иском налоговый орган обратился по истечении установленного шестимесячного срока для обращения в суд. Доводы о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд административное исковое заявление не содержит. Доказательств о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд административное исковое заявление не содержит. Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с иском в виду наличия объективных причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, не представлено. Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, и обязан исполнять требования закона в части порядка и сроков обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Несоблюдение налоговым органом установленных законом срока и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления (л.д. 63-64).

Стороны в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания, извещались. Административный истец просил рассмотреть дело без участия своего представителя. Административный ответчик о дате и времени судебного заседания извещен телефонограммой от 21.02.2025 года (л.д. 6-9, 70, 71). Информация о движении дела размещена на официальном сайте суда (л.д. 72). На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Из материалов дела следует, что административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней налоговый орган, направивший требование об уплате налога, пеней, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пеней за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней с учетом особенностей установленных настоящей статьей (пункт 1). Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд (пункт 2). Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (пункт 3).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

При этом положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов участников административного судопроизводства. Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года N 611-О, от 17 июля 2018 года N 1695-О).

Таким образом, пропущенный процессуальный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи налоговым органом соответствующего заявления в установленный срок.

Налоговым органом заявлены требования о взыскании с административного ответчика пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2017 год; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2018 год; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 11.11.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на пенсионное страхование за 2019 год; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2017 год; пеней в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 28.01.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2018 год; пени в размере <данные изъяты> руб., начисленные за период с 11.11.2019 по 26.12.2021 на сумму недоимки <данные изъяты> руб. по страховым взносам на медицинское страхование за 2019 год, на общую сумму <данные изъяты> руб. (л.д. 17-26).

Инспекцией налогоплательщику посредствам Почты России направлено требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющимися индивидуальными предпринимателями) по состоянию на 27.12.2021 года № № о необходимости уплаты пени на сумму <данные изъяты> руб. со сроком уплаты 21.02.2022 года (л.д. 43-46). Доказательства направления административному ответчику вышеуказанного требования в материалах административного дела отсутствуют.

29.12.2022 года на основании заявления Инспекции от 22.12.2022 года мировым судьей судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО-Югры вынесен судебный приказ № № о взыскании с ФИО1 пеней по налогам и страховым взносам. Определением мирового судьи судебного участка № 1 Радужнинского судебного района ХМАО-Югры от 20.05.2024 года, указанный судебный приказ отменен, взыскателю разъяснено право на обращение в суд с административным исковым заявлением в порядке, установленном гл. 32 КАС РФ (л.д. 27-28, 77-78, 81-82, 83, 84).

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (п. 1). В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом (п. 2).

Пунктом 2 ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч. 1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч. 2).

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился 25.12.2024 года (л.д. 6), то есть, по истечении установленного законом шестимесячного срока для обращения в суд после отмены судебного приказа, что не оспаривается самим административным истцом, заявившим ходатайство о восстановлении пропущенного срока для подачи заявления.

Доводы о наличии уважительных причин пропуска срока обращения в суд административное исковое заявление не содержит. Доказательств того, что административный истец был лишен возможности своевременно обратиться в суд с иском в виду наличия объективных причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, не представлено.

Согласно части 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Следует учитывать, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

В определении Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 года N 381-О-П указано, что установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 НК РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Следует учитывать, что своевременность подачи заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах, несоблюдение налоговым органом установленных законом срока и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре к ФИО5 о взыскании обязательных платежей – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Радужнинский городской суд.

Судья М.А. Кривошеева

Копия верна

Подлинный документ находится в административном деле № 2а-136/2025 (УИД 86RS0013-01-2024-001496-78) Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в законную силу не вступило. 20.03.2025.

Судья М.А. Кривошеева

Секретарь суда