Решение по делу № 2А-4248/2025 от 20.10.2025 | Центральный районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-4248/2025

УИД: 42RS0009-01-2025-007829-61

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд города Кемерово

в составе председательствующего судьи Лебедевой Е.А.

при секретаре Репиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

«15» октября 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налогов и сборов, и состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 15 по Кемеровской области – Кузбассу.

ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, на которого, в соответствии с НК РФ, возложена обязанность уплачивать законно установленные налоги и сборы.

ФИО1. в соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ представлена в налоговый орган уточненная (корректирующая) налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составляет 7479,15 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 346.32 НК РФ уплата единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Срок уплаты единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года - 20.10.2018 года. Своевременно оплата ЕНВД ответчиком не произведена.

В связи с несвоевременной уплатой налоговых платежей в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки исполнения должником обязанности по уплате налога, налоговым органом административному ответчику исчислены пени в размере 15 212,13 руб., а также штраф, в размере 1513,00 руб.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС 04.01.2023 в сумме 63703,26 руб., в том числе пени в сумме 13558,61. Задолженность по пене, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 13558,61 руб.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа №### от 11.12.2023: Общее сальдо в сумме 33959,58 руб., в том числе пени 15660,43 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа №### от 11.12.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 448,30 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа №### от 11.12.2023: 15660,43 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 11.12.2023) – 448,30 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 15212,13 руб.

В соответствии со статьями 69,70 НК РФ, сформировано и направлено ответчику через личный кабинет налогоплательщика требование об уплате задолженности № ### от 23.07.2023 со сроком исполнения до 11.09.2023 на сумму 33052,67 руб. В установленный срок требование не исполнено.

В соответствии с п. 1, 2, 6 ст. 48 НК РФ Инспекцией 15.11.2023 принято решение о взыскании задолженности по обязательным платежам в бюджет Российской Федерации за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка, иного лица) в банках, а также электронных денежных средств.

До настоящего времени подлежащие оплате суммы налога и пени административным ответчиком не оплачены.

Инспекция обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам к мировому судье судебного участка, на основании которого вынесен судебный приказ.

Определением мирового судьи судебного участка № ### ... судебного района г. Кемерово по делу № ### от 04.04.2024 судебный приказ отменен, в связи с тем, что от должника поступили возражения относительно его исполнения.

На основании изложенного административный истец просит суд восстановить процессуальный срок для взыскания с ФИО1, **.**.**** года рождения, задолженности; взыскать с ФИО1, **.**.**** года рождения, задолженность по ЕНВД за 3 квартал 2018 г. в размере 7479,15 руб., штраф, в размере 1513,00 руб., пени, в размере 15 212,13 руб., а всего взыскать 24 204,28 руб.

Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 19.09.2025 к участию в административном деле в качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная ИФНС России №15 по Кемеровской области-Кузбассу.

Представитель административного истца МИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признал по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление, кроме того, заявил ходатайство о применении последствий пропуска срока исковой давности.

Представитель заинтересованного лица МИФНС России №15 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся в судебное заседание лиц.

Выслушав лиц, участвующих в процессе, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с положениями ч.ч. 2, 3 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с настоящим Кодексом. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 НК РФ.

Способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов являются, в том числе, пени (п.1 ст.72 НК РФ).

Согласно ст.75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (п. 2).

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (п. 3).

Судом установлено и следует из материалов дела, что согласно выписке из ЕГРИП ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 08.07.2015 по 03.06.2019.

В соответствии с п. 1 ст. 346.12 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения и применяющие ее в порядке, установленном настоящей главой.

Налоговым периодом признается календарный год. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (ст. 346.19 НК РФ (в действующей редакции)).

В силу ст. 346.21 НК РФ (в действующей редакции) налог исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы (п. 1). Сумма налога по итогам налогового периода определяется налогоплательщиком самостоятельно (п. 2).

Налог, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее сроков, установленных для подачи налоговой декларации статьей 346.23 настоящего Кодекса. Авансовые платежи по налогу уплачиваются не позднее 25-го числа первого месяца, следующего за истекшим отчетным периодом (п. 7).

В соответствии со ст. 346.23 НК РФ (в действующей редакции) по итогам налогового периода налогоплательщики представляют налоговую декларацию в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства индивидуального предпринимателя в следующие сроки:

индивидуальные предприниматели - не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи) (пп. 1 п. 1). Налогоплательщик представляет налоговую декларацию не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором согласно уведомлению, представленному им в налоговый орган в соответствии с пунктом 8 статьи 346.13 настоящего Кодекса, прекращена предпринимательская деятельность, в отношении которой этим налогоплательщиком применялась упрощенная система налогообложения (п. 2).

Согласно п. 1 ст. 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой. Организации и индивидуальные предприниматели переходят на уплату единого налога добровольно.

Налоговым периодом по единому налогу признается квартал (ст. 346.30 НК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 346.32 НК РФ уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

ФИО1 в соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ представлена в налоговый орган уточненная (корректирующая) налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2018 года, сумма налога, подлежащего уплате в бюджет, составляет 7479,15 руб.

Таким образом, в силу положений ст. 346.28 НК РФ ФИО1 являлся плательщиком единого налога на вмененный доход (далее -ЕНВД).

Федеральным законом от 14.07.2022 N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с 01.01.2023), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).

В силу пункта 1 статьи 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.

Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (пункт 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

По состоянию на 04.01.2023 у ФИО1 образовалось отрицательное сальдо ЕНС по недоимки по налогам в размере 63703,26 руб., а также по пене в размере 13558,61 руб.

Поскольку в установленный законом срок налоги, в т.ч. пени, уплачены не были, в связи с чем в соответствии со ст.75 НК РФ и постановлением Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 "О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, в 2023 и 2024 годах" на указанные суммы недоимки в установленный законом срок налоговым органом была начислена пеня, и в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ ФИО1 через личный кабинет налогоплательщика направлено требование об уплате задолженности №### по состоянию на 23.07.2023 в срок до 11.09.2023 (л.д. 25, 27).

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В связи с неисполнением указанного требования налогового органа в установленный срок, 07.12.2023 Межрайонной ИФНС России №14 по Кемеровской области – Кузбассу было принято решение №### о взыскании задолженности за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, в пределах суммы отрицательного сальдо ЕНС ФИО1 в размере 33929,11 руб. (л.д. 24).

Поскольку требование налогового органа об уплате недоимок по налогам и пени налогоплательщиком не исполнено, налоговый орган в установленный законом срок обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанных сумм обязательных платежей и санкций, которое было удовлетворено 25.03.2024.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № ### от 11.12.2023: Общее сальдо в сумме 33959,58 руб., в том числе пени 15660,43 руб. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № ### от 11.12.2023, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 448,30 руб.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № ### от 11.12.2023: 15660,43 руб. (сальдо по пени на момент формирования заявления 11.12.2023) – 448,30 руб. (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 15212,13 руб.

В связи с возражениями должника определением мирового судьи судебного участка №### ... судебного района г. Кемерово от 04.04.2024 судебный приказ от 25.03.2024 отменен (л.д. 18), после чего административное исковое заявление подано налоговым органом в суд 18.09.2025 (л.д. 2, 30), т.е. с пропуском установленного законом срока.

В соответствии со статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 4).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5).

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 30.01.2020 N 20-О указал, что положения статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливают возможность восстановления судом пропущенного процессуального срока и направлены на расширение гарантий судебной защиты прав и законных интересов всех участников административного судопроизводства.

Вопрос же о возможности восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения от 27.03.2018 N 611-О и от 17.07.2018 N 1695-О).

В административном исковом заявлении налогового органа содержится ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока, в обоснование которого указано, что причиной пропуска процессуального срока послужил большой объем выполняемой работы.

Разрешая заявленные требования, учитывая значительное время после истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, суд приходит к выводу о том, что представленные доводы административного истца в обоснование заявленного ходатайства не могут быть расценены как свидетельствующие об уважительности причин пропуска срока, в связи с чем оснований для его восстановления у суда не имеется.

При указанных обстоятельствах, с учетом того, что срок для взыскания задолженности истек, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №14 по Кемеровской области – Кузбассу – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента его изготовления в мотивированной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

В мотивированной форме решение изготовлено 20.10.2025 г.

Судья: Е.А. Лебедева

...