РЕШЕНИЕ

ИФИО1

10.03.2025 г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Бахчеевой А.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

представителя истца ФИО2 ФИО9, действующей на основании доверенности,

представителя ответчиков ФИО5, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по снятию с государственного регистрационного учета жилого дома, возложении обязанности организовать работы по снятию с учета жилого дома,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 предъявила в суде иск к ответчикам Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по снятию с государственного регистрационного учета жилого дома, возложении обязанности организовать работы по снятию с учета жилого дома.

В обоснование исковых требований, с учетом их уточнения в ходе судебного разбирательства, указала на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым нрмером 41:01:0010117:342 для строительства индивидуального жилого дома, в чем ей было отказано по причине нахождения на нем жилого <адрес> в г. Петропавловска-Камчатского, принадлежащего третьим лицам.

В ноябре 2023 года она обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о снятии указанного жилого дома с кадастрового учета в связи с фактическим отсутствием.

В удовлетворении данного заявления ей было отказано на основании п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» по причине отсутствия у Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа полномочий на обращение с данным заявлением.

Ссылаясь на отсутствие собственника у данного жилого дома, просила признать незаконным бездействие ответчиков в неисполнении обязанности по снятию с государственного кадастрового учета жилого <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском с кадастровым номером 41:01:0010117:1899, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:342, а также обязать ответчиков организовать работы по снятию с государственного кадастрового учета указанного жилого дома в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО9 поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что в тексте искового заявления допущена описка в части года обращения в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о снятии спорного жилого дома с кадастрового учета, верной датой является – ноябрь 2023 года. Также указала на то, что указанные в просительной части исковые требования предъявлены, в том числе, к администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Представитель ответчиков Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО4, действующая на основании доверенностей, исковые требования считала не подлежащими удовлетворению, по основаниям, изложенным в отзыве на иск, согласно которым Петропавловск-Камчатский городской округ не является правообладателем недвижимого имущества, в связи с чем не наделен правом обращения с заявлением о снятии его с регистрационного учета.

Представитель ответчика Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа ФИО5 возражала против заявленных требований, указав, на то, что в силу п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» правом на обращение в орган регистрации прав с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости наделены только собственники зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса. Учитывая, что Петропавловск-Камчатский городской округ не является собственником спорного жилого дома, его собственником является иное лицо, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Третьи лица КГБУ «Камчатская государственная кадастровая оценка», КГКУ «МФЦ Камчатского края», ППК «РОСКАДАСТР», ФИО11 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Порядок осуществления на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих государственному кадастровому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением соответствующих сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с ч. 7 ст. 1 данного Федерального закона, государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Из взаимосвязи ст.ст. 18 и 21 данного Федерального закона следует, что снятие с государственного кадастрового учета объекта недвижимости осуществляется на основании соответствующего заявления о кадастровом учете и документов, необходимых в соответствии с данным законом для осуществления такого учета, представляемых заявителем.

В соответствии с п.п. 2.1, 2.2, 2.3 ч. 2 ст. 15 указанного Федерального закона, при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

- собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка (не являющегося собственником), на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника (п. 2.1).

- органа государственной власти или органа местного самоуправления - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, помещений или машино-мест в них, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости и земельного участка, на котором они были расположены, ликвидирован (в отношении юридического лица), или если правоспособность собственника таких объектов недвижимости и правообладателя земельного участка, на котором они были расположены, прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица), или если такие объекты недвижимости не имели собственника, или если таким зданием является многоквартирный дом (п. 2.2).

- принявшего наследство наследника физического лица, которому до дня открытия наследства принадлежали прекратившие свое существование здание, сооружение, помещение или машино-место в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя ФИО6 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о проведении аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:342 в целях строительства индивидуального жилого дома (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ Управление уведомило ее о наличии права на предоставление испрашиваемого земельного участка в аренду без проведения торгов со ссылкой на подп. 15 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, а именно, поскольку договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, в том числе, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010117:342 для индивидуального жилищного строительства.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в этом, поскольку на данном земельном участке расположен не снятый с кадастрового учета жилой <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, принадлежащий третьим лицам (л.д. 11-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в лице представителя ФИО7 обратилась в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета, в том числе, <адрес>.

В решении от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 4 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 15 ФЗ №, поскольку правом обращения в орган регистрации прав с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости в связи с прекращением существования такого объекта недвижимости наделены только собственники зданий (сооружений, объектов незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса). Вместе с тем, Петропавловск-Камчатский городской округ не является правообладателем данного жилого дома (л.д. 13-14).

Как следует из инвентаризационного дела в отношении <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском, ДД.ММ.ГГГГ между Петропавловским морским рыбным портом производственного объединения «Камчатрыбпром» и ФИО10 заключен договор купли-продажи указанного жилого дома, на основании которого за ФИО10 зарегистрировано право собственности на данный объект недвижимости (запись от ДД.ММ.ГГГГ №) (л.д. 114-115, 94, 134).

Согласно актовой записи № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 159-160).

В соответствии с наследственным делом № в отношении ФИО10, его супруга ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и дочь ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., приняли наследство после его смерти в виде автомобиля «ГАЗ 69А», регистрационный знак <***> 1947 года выпуска, о чем им выдано свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу п. 1 ст. 1114 ГК РФ днем открытия наследства является день смерти гражданина.

В соответствии со ст.ст. 1152, 1153 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

Как разъяснено в п.п. 34 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», наследник, принявший наследство, независимо от времени и способа его принятия считается собственником наследственного имущества, носителем имущественных прав и обязанностей со дня открытия наследства вне зависимости от факта государственной регистрации прав на наследственное имущество и ее момента.

Таким образом, учитывая, что ФИО11 и ФИО8 приняли после смерти ФИО10 часть наследственного имущества, на которое им выдано свидетельство о праве на наследство, что в силу п. 2 ст. 1152 ГК РФ означает принятие всего причитающегося им наследства, где бы оно ни находилось и в чем бы оно ни заключалось, в том числе в виде спорного жилого дома.

Как следует из правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, изложенной в п. 7 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», получение свидетельства о праве на наследство является правом, а не обязанностью наследника.

На основании изложенного, принимая во внимание, что в силу положений Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» правом на обращение в соответствующий орган с заявлением о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости в связи с прекращением существования такого объекта наделены только его собственники, учитывая, что спорный жилой дом принадлежит на праве собственности третьим лицам, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.

В рассматриваемом случае обращение с соответствующим заявлением возможно лишь по заявлению правообладателя объекта недвижимости с предоставлением соответствующих документов, свидетельствующих о его гибели или уничтожении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управлению коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по снятию с государственного регистрационного учета жилого дома, возложении обязанности организовать работы по снятию с учета жилого дома отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья А.В. Бахчеева