Решение по делу № 2-3744/2022 от 17.01.2023 | Центральный районный суд г.Тулы (Тульская область)

Дело №2а-242/2023 (№2-3744/2022)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 января 2023 года город Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего судьи Новикова Е.А.,

при секретаре Бурыкиной Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-242/2023 (№2-3744/2022) по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экспотелл» о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратилось в суд с административным исковым заявлением к ООО «Экспотелл» о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указав на то, что в рамках контроля за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет», в результате мониторинга интернет-ресурсов информационно - коммуникационной сети «Интернет» Управлением установлен факт размещения на сайте https://pronogti.ru/ информации, направленной на реализацию дистанционным способом продукции, позиционируемой как парфюмерно-косметические средства с обезболивающим эффектом (кремы, гели-анестетики), в состав которых входят компоненты, запрещённые к использованию в парфюмерно-косметической продукции.

07.09.2022 в 10-56 часов установлен факт дистанционной продажи незарегистрированных лекарственных средств под видом косметической продукции в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу https://pronogti.ru/. Реализуемые косметические средства, содержат в своем составе лекарственные средства: лидокаин, эпинефрин, тетракаин. При этом установлено, что вход на сайт свободный, регистрация не требуется.

На главной странице сайта https://pronogti.ru/ на белом фоне размещены: название интернет-магазина «Pronogti», контактный телефон <***>, адрес <...> Останкинская 55, разделы-страницы «Доставка и оплата», «Самовывоз», «О компании», «Отзывы», «Гарантия», «Контакты», «Каталог товаров», «Поиск товара», «Корзина». Также размещен рекламный блок о товарах. На главной странице имеются ссылки на категории товаров из каталога: «Лучшие предложения», «Новинки», «Последние отзывы», «Последние новости», «Профессиональная косметика и оборудование». Размещена информация о специализации интернет-магазина в области материалов и инструментов для парикмахеров, стилистов, лэшмейкеров, мастеров маникюра и татуажа, а также косметологов и визажистов. В разделе «О компании» содержится информация о интернет-магазине, адресе, номере телефона, адресе электронной почты, юридических реквизитах компании.

Структура сайта позволяет сделать заказ. При оформлении заказа вышеуказанных товаров предлагается выбрать из раздела «Корзина» «Оформление». Любой посетитель сайта в том числе и несовершеннолетний ребенок имеет возможность оформления заказа на покупку и доставку вышеуказанной продукции.

Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном виде может любой пользователь сети Интернет, в т.ч. несовершеннолетние или не обладающие специальными познаниями. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничения на передачу, копирование и распространение информации отсутствуют. Приобрести и воспользоваться продукцией может любой потребитель, не зависимо от познаний и возраста.

Из представленной на сайте https://pronogti.ru/ информации усматривается следующее: информация направлена на реализацию продукции, позиционируемой как парфюмерно-косметические средства с обезболивающим эффектом (гели-анестетики), в состав которых входят компоненты, запрещённые к использованию в парфюмерно-косметической продукции согласно Приложению №1 технического регламента Таможенного союза ТР ТС 009/2011 ”О безопасности парфюмерно-косметической продукции“, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 г. № 799. Так же, согласно Государственному реестру лекарственных средств, «ФИО2» и «Лидокаин» являются лекарственными препаратами. Реализация данных лекарственных препаратов без лицензии запрещена согласно п.1.1 ст.55 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств». Полагает, что реализация дистанционным способом незарегистрированных лекарственных средств, выдаваемых за косметические, в составе которых содержатся запрещенные к использованию в парфюмерно-косметической продукции вещества, является незаконной. Полагает, что распространение в сети «интернет» информации, направленной на реализацию запрещенной парфюмерно-косметической продукции идет в разрез с целями и задачами законодательства в области защиты прав населения от информации, приносящей вред здоровью граждан, что свидетельствует о необходимости её запрещения.

На сайте магазина отсутствует обязательная информация для потребителя, предусмотренная законодательством РФ. Использование препаратов имеющих в своем составе: эпинефрин, тетракаин, лидокаин, без соответствующего назначения, и без наблюдения врачей, угрожает жизни и здоровью граждан.

На основании изложенного, ссылаясь на нормы действующего законодательства, Управление Роспотребнадзора по Тульской области просило суд признать информацию, размещенную на страницах сайта https://pronogti.ru/:

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-tktx-38-red/ https://pronogti.ru/product/tattooist-original-red-krem-anestetik-35g/

https://pronogti.ru/product/tattooist-original-krem-anestetik-35g/https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-tktx-39-siniy/

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-j-pro-399/

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-eye-anesthetic-cream/

https://pronogti.ru/product/krem-anesteziya-j-cain-258-500-gr/

https://pronogti.ru/product/okhlazhdayushchiy-gel-s-anesteziruyushchim-deystviem-tktx-15-ml/

https://pronogti.ru/product/vtorichnyy-okhlazhdayushchiy-gel-lidocol-5-ml/https://pronogti.ru/product/anesteziya-gel-tag-45-unit-dose/

https://pronogti.ru/product/b-caine-11-5-krem-anesteziya-500g/

https://pronogti.ru/product/a-caine-krem-dlya-anestezii-10-95-50-gr/https://pronogti.ru/product/vtorichnaya-anesteziya-gel-pixel-tap-anesthetic-gel-1-oz/

https://pronogti.ru/product/sustain-gel-sustaine-blue-gel-36-ml-/

https://pronogti.ru/product/krem-anestetik-gelido-30-ml/

https://pronogti.ru/product/krem-anesteziya-doktor-namb-dr-numb-30-gr/

https://pronogti.ru/product/pro-caine-12-5-krem-anesteziya-500g/

сайта https://pronogti.ru/ о реализации запрещенной парфюмерно-косметической продукции, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации. Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Административный истец Управление Роспотребнадзора по Тульской области, в том числе в лице Щекинского территориального отдела в судебное заседание явку своих представителей не обеспечили, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика ООО «Экспотелл» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие, просив разрешить заявленные требования на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица, привлеченного к участию в деле в порядке ч. 2 ст. 265.3 КАС РФ, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Перечень сведений, составляющих государственную тайну, определяется федеральным законом.

Гарантируется свобода массовой информации. Цензура запрещается (ч. 5 ст. 29 Конституции РФ).

Отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации с применением информационных технологий регулируются Федеральным законом от 27.06.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ).

На основании ст. 9 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.п. 1, 2, 6 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2006 № 149-ФЗ правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается, в том числе, на следующих принципах: свободы поиска, получения, передачи, производства и распространения информации любым законным способом; установления ограничений доступа к информации только федеральными законами; достоверности информации и своевременность ее предоставления.

Согласно п. 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Статьей 10 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) наделен обязанностью по своевременному предоставлению потребителю необходимой и достоверной информации о товарах (работах, услугах), обеспечивающей возможность их правильного выбора.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 17.03.2020 № 187 «О розничной торговле лекарственными препаратами для медицинского применения» установлено, что розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпускаемыми без рецепта на лекарственный препарат (далее - лекарственные препараты), дистанционным способом осуществляют аптечные организации, имеющие лицензию на осуществление фармацевтической деятельности и соответствующее разрешение Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения. Порядок выдачи разрешения на розничную торговлю лекарственными препаратами, осуществляемую дистанционным способом, требования к аптечным организациям, которые могут осуществлять такую торговлю, и порядок ее осуществления, а также правила доставки лекарственных препаратов гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 ст. 6.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за реализацию фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных или незарегистрированных лекарственных средств или фальсифицированных биологически активных добавок либо реализация фальсифицированных, контрафактных или недоброкачественных медицинских изделий, совершенные с использованием средств массовой информации или информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 3 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» безопасность парфюмерно-косметической продукции - совокупность свойств и характеристик парфюмерно-косметической продукции, которые обеспечивают отсутствие вредного воздействия парфюмерно-косметической продукции на потребителя при ее использовании в соответствии с назначением и способом применения в течение срока годности.

В соответствии с п. 2 ст. 4 вышеуказанного регламента парфюмерно-косметическая продукция, не соответствующая требованиям настоящего технического регламента, не должна быть маркирована единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к размещению на рынке.

Статьей 5 Технического регламента Таможенного союза 009/2011 установлены требования к безопасности парфюмерно-косметической продукции, которая обеспечивается совокупностью требований, в том числе к составам парфюмерно-косметической продукции.

Согласно списку запрещённых веществ в составе парфюмерно-косметической продукции, перечисленному в Приложении №1 к Техническому регламенту Таможенного союза 009/2011, вещество «Лидокаин», «ФИО2», тетракаин, запрещены к использованию в составе парфюмерно-косметической продукции.

Содержание указанных веществ в составе определяет продукцию, как продукцию, относящуюся к лекарственным средствам, следовательно, дистанционная продажа такой продукции запрещена, в связи с ее включением в перечень продукции и отходов производства, свободная продажа которых запрещена, утвержденных Указом Президента от 22.02.1992 № 179.

В соответствии с императивной нормой ч. 2 ст. 129 ГК РФ установлено, что законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Вещество «Лидокаин» - это лекарственное средство, являющееся местным анестетиком и сердечным депрессантом, используется в качестве антиаритмического средства. Обладает интенсивным действием и достаточно длительным эффектом.

Вещество «эпинефрин» - гормон, повышающий давление, стимулирует деятельность симпатической нервной системы, повышает содержание кровяных телец и сахара в крови, также обладает сильным сосудосуживающим действием.

Вещество «тетракаин» – местноанестезирующее средство из группы сложных эфиров.

Так, парфюмерно-косметическая продукция, в состав которой входят «лидокаин», «эпинефрин», «тетракаин» дают эффект анестезии и обезболивания, а значит являются лекарственными средствами. Имеют свои противопоказания и побочные эффекты, которые могут проявляться со стороны нервной системы и органов чувств в виде эйфории, головокружения, мелькания «мушек» перед глазами, светобоязни, невротических реакций, головной боли, тревожности, шума в ушах, диплопии, судорог, тремора, сонливости, парестезии, дезориентации, спутанности сознании, паралича дыхательных мышц, остановки дыхания. Со стороны сердечно-сосудистой системы - снижение артериального давления, коллапс, тахикардия брадикардия (вплоть до остановки сердца). Со стороны мочевыделительной системы при анестезиях - непроизвольное мочеиспускание. Со стороны пищеварительной системы - тошнота, рвота, при анестезиях - непроизвольная дефекация. Со стороны крови - метгемоглобинемия. Местные реакции возможны при спинальной анестезии в виде боли в спине, при эпидуральной анестезии - случайное попадание в субарахноидальное пространство. Возможны аллергические реакции в виде крапивницы, зуда, анафилактического шока. Кроме того, возможны жар, ощущение холода, при анестезиях - стойкая анестезия, угнетение дыхания, вплоть до остановки, гипотермия. Также есть предупреждение о передозировке препаратом, указаны симптомы - головокружение, тошнота, рвота, эйфория, астения, снижение артериального давления, сонливость, головная боль, парестезии, нарушения ориентации, зрения, судороги, кома; психомоторное возбуждение, брадикардия, коллапс, асистолия, при использовании при родах у новорожденного - брадикардия, угнетение дыхательного центра, вплоть до остановки дыхания.

Таким образом, использовать препараты возможно только по назначению врача и соблюдая показания и предупреждения.

Учитывая возможные противопоказания и побочные действия, необходимо учитывать опасность применения данных лекарственных средств. Также необходимо учитывать, что лекарственные средства применяются по назначению специалиста или под наблюдением врачей. Использование незарегистрированных средств угрожает здоровью и жизни граждан.

Учитывая, что одним из составляющих некоторых видов парфюмерно-косметической продукции является «лидокаин», «эпинефрин», либо «тетракаин», следовательно, необходимо соблюдать рекомендации, как к лекарственному средству.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о реализации парфюмерно-косметической продукции с входящим в состав веществами – «лидокаин», «эпинефрин» и «тетракаин».

В силу п.1.1 ст. 55 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения (за исключением лекарственных препаратов, отпускаемых по рецепту на лекарственный препарат, наркотических лекарственных препаратов и психотропных лекарственных препаратов, а также спиртосодержащих лекарственных препаратов с объемной долей этилового спирта свыше 25 процентов) может осуществляться аптечными организациями дистанционным способом.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, 07.09.2022 в 10 часов 56 минут установлен факт дистанционной продажи незарегистрированных лекарственных средств под видом косметической продукции в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на сайте по адресу https://pronogti.ru/. Реализуемые косметические средства, содержат в своем составе лекарственные средства: лидокаин, эпинефрин, тетракаин. При этом установлено, что вход на сайт свободный, регистрация не требуется.

Выбрав из каталога «Татуаж», открывается страница https://pronogti.ru/category/permanentnyy-makiyazh-i-tatuazh/, на которой представлены ссылки на категории товаров «Анестезия, восстановление, разбавитель пигмента» (скрин-шот 4).

Выбрав из каталога «Анестезия, восстановление, разбавитель пигмента», открывается страница https://pronogti.ru/category/anestezija/, на которой представлены товары в количестве 46 позиций (скрин-шот 5). В представленном ассортименте выборочно осматриваем описание реализуемых товаров.

При выборе на странице сайта товара Обезболивающий крем ТКТХ 38% RED https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-tktx-38-red/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Первичный обезболивающий крем TKTX - это эффективное для анестезии кожных покровов. Этот профессиональный анестетик подходит: для сеансов татуировки; перманентного макияжа губ и бровей; лазерного удаления татуировки и татуажа. Крем TKTX признан одним из самых эффективных обезболивающих средств для косметологических процедур. Состав: лидокаин 5%, прилокаин 5%, а также эпинефрин 0,01%. Описаны: применение, хранение, противопоказания (скрин-шот 6).

При выборе на странице сайта товара Tattooist Original RED, Крем - анестетик, 35g https://pronogti.ru/product/tattooist-original-red-krem-anestetik-35g/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: F&E Tattooist анестезирующий крем 5% Лидокаина 2% ФИО1 и 0,1% ФИО2 отлично справляются с поставленной задачей, мгновенным обезболиванием перед процедурой. F&E Tattooist очень любим не только косметологами, но еще и мастерами перманентного татуажа, мастерами тату. Даже такие процедуры как лазерная эпиляция и восковая эпиляция пройдут менее болезненно, если использовать F&E Tattooist. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 7).

При выборе на странице сайта товара Tattooist Original, Крем - анестетик, 35g https://pronogti.ru/product/tattooist-original-krem-anestetik-35g/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Анестезия 5% Лидокаина и 4% ФИО3 отлично справляются с поставленной задачей, мгновенным обезболиванием перед процедурой. F&E Tattooist очень любим не только косметологами, но еще и мастерами перманентного татуажа, мастерами тату. Даже такие процедуры как лазерная эпиляция и восковая эпиляция пройдут менее болезненно, если использовать F&E Tattooist. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 8).

При выборе на странице сайта товара Крем анестезия TKTX 39.9% синий https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-tktx-39-siniy/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: обезболивающий крем для первичного использования TKTX I193-4 - это эффективное для анестезии кожных покровов. Этот профессиональный анестетик подходит: для сеансов татуировки; перманентного макияжа губ и бровей; лазерного удаления татуировки и татуажа. Крем TKTX признан одним из самых эффективных обезболивающих средств для косметологических процедур. Состав:лидокаин 5%, прилокаин 5%, а также эпинефрин 0,01%. Описаны: применение, хранение, противопоказания (скрин-шот 9).

При выборе на странице сайта товара Крем анастетик J-PRO 39.9% https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-j-pro-399/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Крем J-PRO- это сильнодействующий профессиональный состав на основе лидокаина для таких процедур как: эпиляция и депиляция болезненных зон (бикини, глубокое бикини); перманентный макияж; татуировка; пирсинг; лазерная терапия; мезотерапия; химический пилинг. Состав: в 1 г препарата содержится: Лидокаин – 25 мг, ФИО3 – 25 мг. Вспомогательные вещества: метилпарабен, пропиленгликоль. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 10).

При выборе на странице сайта товара Анестезия крем Eye Anesthetic Cream https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-eye-anesthetic-cream/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Обезболивающий крем анестезия для чувствительных лицевых зон, в том числе области вокруг глаз. Отлично подойдет для татуажа век, фракционной и мезотерапии. Основные действующие вещества: 5% Лидокаин, 5% ФИО3, 3% ФИО4 и др. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 11).

При выборе на странице сайта товара Крем анестезия J-Cain 500 гр. https://pronogti.ru/product/krem-anesteziya-j-cain-258-500-gr/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: применяется для общей лазерной терапии, микропигментации, всех видов эпиляции, удаления родимых пятен, микроигловой терапии, удаления веснушек, пилинга, чистки, удаления бородавок, лазерного удаления, перманентного макияжа, татуажа, косметологии, пирсинга. Инструкция по применению: предварительно очистите зону нанесения анестезии. Нанесите крем анестезию под пленку на 30-50 минут. После удалите пленку и остатки крема. Действие крема зависит от времени выдержки. Минимальное время воздействия (30 минут): врем держит 90 минут, при выдержке крема 50 минут - 2-3 часа. Производство: Корея Объем:500 грамм, состав: в составе J-крем анестетик имеются: на 1 грамм средства, приходится 105 мг. Лидокаина; Карбомер; Спирт стабилизированного типа; Сорбат калия; Полисорбат; ФИО5; Изопропилмиристат; Метил-4-гидроксибензоат; Вода. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот12).

При выборе на странице сайта товара Охлаждающий гель с анестезирующим действием TKTX, 15 мл. https://pronogti.ru/product/okhlazhdayushchiy-gel-s-anesteziruyushchim-deystviem-tktx-15-ml/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: ТКТХ 40% - вторичный анестетик, содержащий высокий процент лидокаина и тетракаина (анестезирующие вещества) в смеси с эпинефрином (коагулянт) для пролонгированного обезболивающего эффекта и сужения сосудов. Состав: Lidocaine 6%, Tetracaine 3%, Epinephrine 0,2%. Вторичный анестетик TKTX 40% обладает множеством преимуществ перед другими анестезирующими средствами. Анестетик имеет выраженное противоотечное действие за счет коагулянта в составе, который уменьшает кровоточивость и повышает скорость последующего заживления поврежденной кожи. Анестетик обладает длительным обезболивающим эффектом (до 4 часов). Противопоказания отсутствуют (скрин-шот13).

При выборе на странице сайта товара Вторичный охлаждающий гель "Lidocol" https://pronogti.ru/product/vtorichnyy-okhlazhdayushchiy-gel-lidocol-5-ml/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Вторичный охлаждающий гель. Полный аналог SUSTAINE. Гелеобразный анестетик, предназначен для уменьшения неприятных ощущений при проведении процедур на коже. Хорошо работает во время нанесения татуировки или перманентного макияжа. Уменьшает болевые ощущения, отечность и дискомфорт. Состав:Lidocaine 4%, Tetracaine 2%, Epinephrine 0,02%, Hydroxyethylcellulose, Water (Distilled). Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 14).

При выборе на странице сайта товара Анестезия гель tag #45 Unit Dose https://pronogti.ru/product/anesteziya-gel-tag-45-unit-dose/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Анестезия в виде геля TAG #45 - это быстродействующий анестетик вторичного действия, очень быстрого действия! Применяется наружно, наносится тонким слоем на кожу на 3-5 минут. Что значит вторичного? TAG45 наносят уже во время процедуры татуажа (только губы и брови) или мезотерапии, в тот момент года действие основного обезболивающего ослабло и нужно обезболить участок кожи немедленно. Действует она уже через 2 минуты. Можно применять и при процедурах эпиляции и депиляции. Состав: Лидокаин 40 мг, эпинифрин 0.4 мг, хлорбутанол, метилцеллюлоза, содиум бисульфат, содиум EDTA, вода. Не рекомендуется использовать на слизистых оболочках, особенно глазах! Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 15).

При выборе на странице сайта товара B-CAINE 11,5%, Крем анестезия, 500 грамм https://pronogti.ru/product/b-caine-11-5-krem-anesteziya-500g/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: B-CAINE в экономичном объеме это сильнейший анестезирующий крем - гель. Благодаря уникальному содержанию действующих веществ, а именно 6,5% лидокаина и 5% прилокаина, не только самый сильный, но еще и гипоаллергенный анестетик. Эффект активно проявляется уже через 10 - 12 минут пребывания под окклюзионной пленкой. Время действия крем - геля от 40 - 90 минут. Данный анестетик будет любим как косметологами, так и мастерами перманентного макияжа. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 16).

При выборе на странице сайта товара A-Caine крем для анестезия быстрого действия 10,95%, 50 гр https://pronogti.ru/product/a-caine-krem-dlya-anestezii-10-95-50-gr/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: A - CAIN 50 гр - это универсальный анестезирующий крем анестетик. Отличная альтернатива любому анестетику. Благодаря скорому наступлению анестезирующего эффекта этот доступный охлаждающий крем составит конкуренцию любому дорогому анестетику в тубе. Крем отлично подходит для любой косметологической процедуры. Единственный нюанс это время действия анестетика. В среднем период действия варьируется от 15 - 25 минут. Этого времени достаточно для проведения косметологических процедур, и для нанесения тату. A - CAINE 10,95% - это еще один представитель охлаждающих кремов и гелей из Южной Кореи. Фишка этого крем в том, что анестезирующий эффект достигается через 10 - 15 минут под окклюзионной пленкой. Область применения: мезотерапия, контурная пластика, биоревитализация, лазерная эпиляция, эпиляция воском, пилинг, перманентный макияж, татуаж, удаление татуировок, татуировки. Состав: Lidocaine 10,95%, Prilocaine 5,95%. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 17).

При выборе на странице сайта товара Анестезия гель Pixel Tap Anesthetic Gel https://pronogti.ru/product/vtorichnaya-anesteziya-gel-pixel-tap-anesthetic-gel-1-oz/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Pixel Gel - анестетик, который может наноситься как до процедуры-на неповрежденную кожу, так и во время процедуры - на поврежденную кожу. Pixel Gel не только обладает мощным эффектом обезболивания, снижая чувствительность кожи, но и уменьшает кровотечение во время процедуры. Безопасен для всех типов кожи. Разработан специально для процедур татуировки и перманентного макияжа (подводка глаз, татуаж губ, татуаж бровей и т.д.). Состав: 4% Лидокаин, 2% ФИО1, 0,02% ФИО2. Не является лекарственным средством. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 18).

При выборе на странице сайта товара ФИО6 гель Sustaine Blue Gel 36 мл. https://pronogti.ru/product/sustain-gel-sustaine-blue-gel-36-ml-/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Вторичное обезболивающее № 1 в мире! "Вторичка" Sustaine Blue Gel для использования при перманентном макияже и татуировке. Быстрого и сильного действия. Гель ФИО6 содержит 4% лидокаина и 2% тетракаина для формирования замораживающего эффекта, а также 0,2% адреналина для уменьшения отеков, кровоподтеков и кровотечений. Эффективность геля в сокращении кровоподтеков и отеков делает его самым популярным средством при работе с чувствительной кожей. Действие геля сохраняется от 30 минут до 2 часов. Не рекомендуется наносить гель ФИО6 на одну зону более 2х раз. Способ применения: нанести гель Sustaine Blue Gel на поврежденный участок кожи (открытые поры) без использования пленки. Выждать около 5 минут. Удалить остатки обезболивающего геля с кожи и приступить к процедуре. Товар сертифицирован. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 19).

При выборе на странице сайта товара Крем - анестетик GELIDO 30 мл. https://pronogti.ru/product/krem-anestetik-gelido-30-ml/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: состав препарата: лидокаин 7%, прилокаин 2%, бензокаин 1%, кремовая основа.Используется при проведении процедур:мезотерапии,редермализации (в т.ч.под глазами),перманентного макияжа,биоревитализации,лазерной эпиляции,восковой эпиляции. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 20).

При выборе на странице сайта товара Крем анестезия Доктор Намб Dr. Numb, 30 гр. https://pronogti.ru/product/krem-anesteziya-doktor-namb-dr-numb-30-gr/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: Высокоэффективное охлаждающее средство - анестетик Dr. Numb пользуется популярностью у косметологов и тату-мастеров с 2000 года. Доктор Намб широкого спектра действия, применяться для местного охлаждения при мезотерапии, ботоксе, перманентном макияже и многих других косметологических процедурах. Отлично охлаждает кожу при нанесении татуировок и пирсинга, для татуажа губ и бровей, лазерного удаления татуировок и лазерной депиляции. Содержит 10% активных действующих ингредиентов. Замечательное проникающее действие крема Dr. Numb обеспечивает проникновение в глубокие слои эпидермиса и блокировки нервных импульсов, благодаря содержанию 5% Лидокаина и водной основе крема. Хорошо подобранный состав крема Доктор Намб позволяет работать без образования гематом. Входящий в состав крема ФИО2 уменьшает кровоточивость и отечность тканей в ходе процедуры. Глубина проникновения средства 5-8 миллиметров, что даёт работать на нужном участке кожи до 3-4 часов. Способ применения: 1) промыть участок кожи теплой водой с мылом. При возможности обезжирить спиртовым раствором; 2) нанести небольшое количество крема Dr. Numb и тщательно втереть в кожу; 3) нанести еще небольшое количество крема Dr. Numb и обернуть п/э пленкой; 4) оставить на 30-60 минут; 5) после снятия пленки, в течении 5-10 минут наступить эффект онемения, который продлится от 2-х до 4-х часов, в зависимости от время экспозиции пленки. Противопоказания и предупреждения: противопоказаний не имеет, кроме индивидуальной непереносимости и чувствительности; не использовать на воспалённых и поврежденных участках кожи; только для наружного применения; избегать контакта с глазам (скрин-шот 21).

При выборе на странице сайта товара PRO-CAINE 12,5%, Крем анестезия, 500g https://pronogti.ru/product/pro-caine-12-5-krem-anesteziya-500g/ на экране отображается: фото, цена, описание товара: универсальный охлаждающий крем PRO-CAIN. Действующего вещества 12,50% Время экспозиции: 20 минут под плёнкой. Вес: 500g. Страна производитель: Южная Корея. Состав: Lidocaine 12,5%.

Использование: мезотерапия, биоревитализация, редермализация, лазерная эпиляция, восковая эпиляция, перманентный макияж, нанесение тату, удаление тату. Противопоказания отсутствуют (скрин-шот 22).

Указанные выше обстоятельства подтверждаются актом осмотра от 07.09.2022, а так же скриншотами со страниц сайта, где предлагается информация о вышеперечисленных услугах.

Указатели страниц сайта https://pronogti.ru/, перечисленные выше, на котором размещена вышеуказанная информация, сведения о доменном имени указанного «Интернет» - сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (http://eais.rkn.gov.ru), отсутствуют.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Таким образом, указанными выше правовыми нормами в их взаимосвязи, из учета анализа, представленных материалов дела, установлено, что вышеперечисленная информация, указанная на представленных сайтах, противоречит нормативным актам Российской Федерации.

Суд, полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на перечисленных ранее интернет сайте и страницах содержится информация, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Суд, полагает, что распространение указанной информации идет в разрез с целями и задачами действующего законодательства в области защиты населения от информации, приносящей вред их здоровью и развитию, а действия лица его разместившего – противоправными и уголовно-наказуемыми.

С учетом изложенного, суд полагает, что представлено достаточно доказательств, свидетельствующих о том, что на «Интернет-сайте» с адресом https://pronogti.ru/ содержится информация о продаже незарегистрированных лекарственных средств под видом парфюмерно-косметической продукции, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В целях ограничения свободного доступа к вышеуказанным «Интернет-страницам», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд считает необходимым внесение вышеуказанных страниц данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов».

Административное исковое заявление подано Управлением Роспотребнадзора по Тульской области в пределах полномочий, установленных п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, утвержденного Приказом Роспотребнадзора от 09.07.2012 № 722), ст. 265.1 КАС РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования Управления Роспотребнадзора по Тульской области обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 08.04.2015 № 327 «Об утверждении Правил осуществления контроля за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и информации об этих пользователях», контроль за деятельностью организаторов распространения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», связанной с хранением информации о фактах приема, передачи, доставки и (или) обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей сети «Интернет» и информации об этих пользователях осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и ее территориальными органами в форме выездных и документарных проверок.

В пункте 3 Правил принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, указано, что формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области в лице Щекинского территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Тульской области, действующего в защиту неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Экспотелл» о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах Интернет-сайта https://pronogti.ru/, содержащим информацию о реализации запрещенной парфюмерно-косметической продукции, а именно к «Интернет» страницам:

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-tktx-38-red/ https://pronogti.ru/product/tattooist-original-red-krem-anestetik-35g/

https://pronogti.ru/product/tattooist-original-krem-anestetik-35g/https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-tktx-39-siniy/

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-j-pro-399/

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-eye-anesthetic-cream/

https://pronogti.ru/product/krem-anesteziya-j-cain-258-500-gr/

https://pronogti.ru/product/okhlazhdayushchiy-gel-s-anesteziruyushchim-deystviem-tktx-15-ml/

https://pronogti.ru/product/vtorichnyy-okhlazhdayushchiy-gel-lidocol-5-ml/https://pronogti.ru/product/anesteziya-gel-tag-45-unit-dose/

https://pronogti.ru/product/b-caine-11-5-krem-anesteziya-500g/

https://pronogti.ru/product/a-caine-krem-dlya-anestezii-10-95-50-gr/https://pronogti.ru/product/vtorichnaya-anesteziya-gel-pixel-tap-anesthetic-gel-1-oz/

https://pronogti.ru/product/sustain-gel-sustaine-blue-gel-36-ml-/

https://pronogti.ru/product/krem-anestetik-gelido-30-ml/

https://pronogti.ru/product/krem-anesteziya-doktor-namb-dr-numb-30-gr/

https://pronogti.ru/product/pro-caine-12-5-krem-anesteziya-500g/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения сведений о доменном имени и (или) указателе странице Интернет-сайта https://pronogti.ru/, содержащим информацию о реализации запрещенной парфюмерно-косметической продукции, а именно к указанным «Интернет» страницам:

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-tktx-38-red/ https://pronogti.ru/product/tattooist-original-red-krem-anestetik-35g/

https://pronogti.ru/product/tattooist-original-krem-anestetik-35g/

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-tktx-39-siniy/

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-j-pro-399/

https://pronogti.ru/product/anesteziya-krem-eye-anesthetic-cream/

https://pronogti.ru/product/krem-anesteziya-j-cain-258-500-gr/

https://pronogti.ru/product/okhlazhdayushchiy-gel-s-anesteziruyushchim-deystviem-tktx-15-ml/

https://pronogti.ru/product/vtorichnyy-okhlazhdayushchiy-gel-lidocol-5-ml/

https://pronogti.ru/product/anesteziya-gel-tag-45-unit-dose/

https://pronogti.ru/product/b-caine-11-5-krem-anesteziya-500g/

https://pronogti.ru/product/a-caine-krem-dlya-anestezii-10-95-50-gr/

https://pronogti.ru/product/vtorichnaya-anesteziya-gel-pixel-tap-anesthetic-gel-1-oz/

https://pronogti.ru/product/sustain-gel-sustaine-blue-gel-36-ml-/

https://pronogti.ru/product/krem-anestetik-gelido-30-ml/

https://pronogti.ru/product/krem-anesteziya-doktor-namb-dr-numb-30-gr/

https://pronogti.ru/product/pro-caine-12-5-krem-anesteziya-500g/,

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы, представления в Центральный районный суд г.Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Новиков