Решение по делу № 2А-4236/2024 от 14.01.2025

дело № 2а-849/2025 (2а-4236/2024) (УИД 52RS0012-01-2024-004596-23)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 января 2025 года г.о.г. Бор

Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Дмитриевой Е.С., при секретаре судебного заседания Толордава А.О., с участием помощника Борского городского прокурора Огнева А.С., представителя административного истца ОМВД России по г.о.г. Бор Нижегородской области – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Отдела МВД России по <адрес> обратился в Борский городской суд <адрес> с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора.

В обоснование заявленных требований указано, что 29.11.2022г. ФИО2 был освобожден из ФКУ ИК - 20 ГУФСИН России по <адрес> по постановлению Лукояновского районного суда <адрес> условно-досрочно на срок 2 года 1 месяц. Условно-досрочный срок истекает 23.12.2024г.

В связи с тем, что ФИО2 совершил особо тяжкое умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенные преступления средней тяжести, следовательно, в действиях ФИО2 содержится опасный рецидив преступлений.

На основании вышеизложенного просит рассмотреть вопрос об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г.о.<адрес>90, на срок погашения судимости, одновременно установив ему следующие ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра.

Запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления ОМВД РФ по <адрес>.

Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц.

Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая в рамках полномочий, предоставленных доверенностью, требования административного искового заявления поддержала в полном объеме.

Помощник Борского городского прокурора <адрес> Огнев А.С. в заключении указал, что считает заявленное административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, просит с учетом, представленных в дело доказательств, установить в отношении административного ответчика административный надзор с перечисленными в административном исковом заявлении ограничениями.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд заявление, в котором указал, что с административным исковым заявлением согласен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Поскольку участие административного ответчика в рассмотрении дела не было признано судом обязательным, а также в связи с отсутствием оснований для назначения адвоката, предусмотренных ст.84 КАС РФ, и с учетом ст. 272 КАС РФ и разъяснений абз.3 п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Установив юридически значимые обстоятельства, выслушав заключение прокурора, огласив письменные материалы дела и дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на их всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.1, 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ч.1 ст.3 названного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении указанных в части 1 ст.3 лиц, в том числе, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ административный надзор для лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не выше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч.1 ст.3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п.2 ч.3 ст.3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Из материалов дела следует и судом в судебном заседании установлено, что приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пп. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 116, пп. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание по пп. «а, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ в виде 3 лет лишения свободы, по ч. 2 ст. 116 УК РФ в виде 2 лет лишения свободы, по пп. «ж,к» ч. 2 ст. 105 УК РФ в виде 16 лет лишения свободы.

Приговор Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении З., Г., ФИО2, К. кассационным определение Судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ оставлен без изменения, и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО2 содержится опасный рецедив преступлений, поскольку ФИО2 совершил особо тяжкое умышленное преступление, имея судимость за ранее совершенные преступления средней тяжести.

Постановлением Лукояновского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания оставшейся части наказания, составляющей 2 года 1 месяц 7 дней.

Кроме того, судом постановлено обязать ФИО2 отмечаться в специализированном госуарственном органе по месту жительства 2 раза в месяц; не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа; находиться в период с 22:00 часов текущего до 06:00 часов следующего дня в нерабочее время по месту жительства; не нарушать общественный порядок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК - 20 ГУФСИН России по <адрес> по постановлению Лукояновского районного суда <адрес> условно-досрочно на срок 2 года 1 месяц.

Условно-досрочный срок истек 23.12.2024г.

Судимость по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ не погашена.

Таким образом, ФИО2, совершивший особо тяжкое умышленное преступление, при опасном рецидиве, имея судимость за ранее совершенные преступления средней тяжести, подпадает под категорию лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор на основании ч.2 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно представленный в материалы дела характеристики ст. инспектора ОУУП и ПДН ОМВД России по <адрес> капитана полиции К. ФИО2, 05.02.1982года рождения, проживающий по адресу: <адрес>90, по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Жалоб и сообщений в отношении ФИО2 в ОМВД России по <адрес> не поступало. Согласно сведениям «ИБД-Регион» гр. ФИО2 в течение года к административной ответственности не привлекался.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в п. 22 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении административного ответчика обосновано.

При этом суд полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

В соответствии с ч.8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установить ФИО2 административный надзор на срок погашения судимости по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, данным в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ). В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст.4 Закона об административном надзоре).

Согласно ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ) в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

запрещение пребывания в определенных местах;

запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как усматривается из материалов дела и подтверждено в судебном заседании, административный ответчик ФИО2 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, с учетом данных о личности ФИО2, суд полагает целесообразным установить в отношении него следующие административные ограничения:

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

Запретить выезд за пределы <адрес> без уведомления ОМВД РФ по <адрес>;

Обязать явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц;

Запретить посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Данные административные ограничения, установленные ФИО2 на весь срок административного надзора, соответствуют требованиям закона, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, с учетом конкретных обстоятельств дела, личности административного ответчика и его характеризующих данных, а также степени общественной опасности и категории тяжести совершенного им преступления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 1-5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и статьями 180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по <адрес> к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок погашения судимости по приговору Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями:

- Запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов утра;

- Запретить поднадзорному выезд за пределы <адрес> без уведомления ОМВД по <адрес>;

- Обязать поднадзорного являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 1 раз в месяц;

- Запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков в разлив.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд <адрес> в течение 10 дней с момента изготовлении мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено 14 января 2025 года.

Судья (подпись) Е.С. Дмитриева

<данные изъяты>