Дело №12-71\2023
РЕШЕНИЕ
г. Вязьма 24 ноября 2023 года
Судья Вяземского районного суда Смоленской области Коробкин А.А.,
рассмотрев жалобу ФИО1 ча <данные изъяты> на постановление ст. государственного инспектора Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6. КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением ст. государственного инспектора Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 21 сентября 2023 года <данные изъяты> ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 7.6. КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения.
ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, просит его признать незаконным и отменить, ссылается на то, что не установлено и не отражено в постановлении, что именно <данные изъяты> является водопользователем, не отражено каким образом именно <данные изъяты> своими действиями (бездействием) нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, не установлено чьими силами установлено гидротехническое сооружение - гидротехнический затвор c примыкающей водопропускной трубой, который позволяет отводить воду c пруда по ручью, который впадает в реку Курьяновка, не установлен и не доказан факт нарушения прав неопределенного круга лиц именно co стороны <данные изъяты>
Не принято во внимание и не дана должная оценка тому факту, что указанный водный объект носит характер природного, сезонного явления - появляется и исчезает в зависимости от времени года и осадков.
B соответствии c ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении 60 календарных дней co дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства РФ в области охраны окружающей среды и природопользования.
Согласно постановлению o возбуждении дела об административном правонарушении от 08.08.2023, дата совершения административного правонарушения - 14 июля 2023 года. Срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 7.6. КоАП РФ (60 календарных дней) истек - 12 сентября 2023 года.
Исходя из положений ч.1 ст. 4.5. и п. 6 ч.1 ст. 24.5. КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, a начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.
В судебное заседание ФИО1 не явился, явку представителя не обеспечил.
Помощник прокурора Григорьева О.О. в судебном заседании указала, что считает постановление Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 21 сентября 2023 года законным и обоснованным, просила оставить его без изменения.
Представитель Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии в судебное заседание не явился, возражений суду не представил.
Изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Статьей 7.6. КоАП РФ устанавливается ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.
Из постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6. КоАП РФ в отношении ФИО1 (л.д. 4-8), усматривается, что проведенной 14.07.2023 в <данные изъяты>, юридический адрес; <...>, помещение 1, фактический адрес: Смоленская область, Вяземский район, Адрейковское с/п, урочище Кишкино, проверкой установлено, что в границах земельных участков ХХХ и ХХХ расположен пруд площадью около 0,53 га, искусственного происхождения, на котором установлено гидротехническое сооружение — гидротехнический затвор c примыкающей водопропускной трубой, который позволяет отводить воду c пруда по ручью, который впадает в реку Курьяновка. То есть, <данные изъяты> с неустановленного времени до 14.07.2023, в нарушение ст. 21 Водного кодекса Российской Федерации фактически завладело частью водного объекта притоком реки Курьяновка, использует его, в частности, путем сброса вод, без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью. <данные изъяты> в качестве водопользователя не зарегистрировано, разрешительные документы o предоставлении в пользование водного объекта не выдавались.
На основании выявленных и зафиксированных в акте проверке нарушениях, Вяземским межрайонным прокурором было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, материалы переданы в Департамент Смоленской области по природным ресурсам и экологии, в нем изложены выявленные нарушения на <данные изъяты> д. Кишкино Вяземского района. При составлении протокола присутствовал представитель ФИО1 по доверенности ФИО2, которому вручалась копия постановления под подпись.
Довод жалобы, что не установлено, что именно <данные изъяты> является водопользователем, чьими силами установлено гидротехническое сооружение - гидротехнический затвор c примыкающей водопропускной трубой, который позволяет отводить воду c пруда по ручью, который впадает в реку Курьяновка, суд находит несостоятельным.
Информацией с использованием программного обеспечения «Googl Еаrth» спутниковыми фотоснимками поверхности земли, установлено, что на снимке по состоянию на 2016 год на земельных участках, предоставленных в аренду <данные изъяты> № ХХХ и № ХХХ, водный объект - пруд отсутствовал, на его месте, какие-либо водные объекты не расположены, присутствует зеленая растительность. По состоянию на 2020 год, пруд имеется, a также виден происходящий от него ручей, впадающий в p. Курьяновка. Также, по материалам фотопланов администрации МО «Вяземский район» Смоленской области 2008 года, пруд отсутствовал.
Проверив представленные материалы административного дела, заслушав стороны в судебном заседании, судья приходит к выводу, что факт наличия нарушений <данные изъяты> Вводного законодательства РФ, выявленных в ходе внеплановой проверки, имел место быть.
Факт совершения <данные изъяты> ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6. КоАП РФ и виновность, подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.
Всем доказательствам в постановлении должностного лица дана надлежащая, аргументированная оценка, на основе которой должностное лицо обоснованно пришло к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 7.6. КоАП РФ. Объективных оснований для признания вышеперечисленных доказательств недопустимыми, установлено не было, данные доказательства в совокупности являются достаточными для установления события правонарушения.
В силу ст. 1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Учитывая вышеизложенное, <данные изъяты> ФИО1 обоснованно признан субъектом административной ответственности по вменяемому административному правонарушению.
Суд делает вывод, что постановление об административном правонарушении в отношении ФИО1 было вынесено надлежащим должностным лицом, с соблюдением требований и норм проведения процедуры привлечения к административной ответственности.
При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 24.1. КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1. КоАП РФ, которым дана надлежащая правовая оценка.
Вывод о виновности ФИО1 сделан на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.
Наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1. КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, в пределах санкции ст. 7.6. КоАП РФ, минимально предусмотренное.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5. КоАП РФ, а также предусмотренных ст. 2.9. КоАП РФ, не установлено.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.
Руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление ст. государственного инспектора Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 21 сентября 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.6. КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> ФИО1 ча– оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.
Судья А.А. Коробкин
05.12.2023 Решение вступает в законную силу