Решение по делу № 2А-2116/2023 от 10.04.2023

Дело № 2а-2116/2023

УИН 22RS0013-01-2023-001655-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года г. Бийск

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Бабушкина С.А.,

при секретаре Алмакаевой С.А.,

с участием помощника прокурора г. Бийска Бобылевой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» к ФИО1 ФИО8 об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО1, и в обоснование исковых требований администртаивным истцом указано на то, что ФИО1 ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, освобожден от отбывания наказания 22.12.2020 года из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». ФИО1 16.12.1998 года был осужден приговором Алтайского краевого суда, с учетом определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.1999 года, постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27.09.2004 года по п.п. «б,д,з» ч.2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ (в редакции 2003 года), ч. 4 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ (в редакции 2003 года), ч.4 ст. 33, ч.3 ст. 30. ч.2 ст. 167 УК РФ (в редакции 2003 года), ч.4 ст. 150 УК РФ (в редакции 1996), ч.3 ст. 69 УК РФ к 22 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Учитывая, что ФИО1 по приговору Алтайского краевого суда от 16.12.1998 года совершено особо тяжкое преступление (ст. 15 УК РФ), то, на основании ст. 86 УК РФ, дата погашения судимости наступает 22.12.2028 года.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Из требований пункта 2 части 3 статьи 3 следует, что административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статье 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.

Согласно сведений базы данных ИСОД СООП МВД РФ ФИО1 в период погашения судимости за совершение тяжкого преступления был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок общественную безопасность, за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно 21.01.2022 года привлечен к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и 05.06.2022 года по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» М МВД России «Бийское» было установлено, что ФИО1 проживает п адресу: <...> с сожительницей ФИО2 Со сторон соседей жалоб и нареканий в его адрес не поступало, конфликтов с соседям никогда не было. В целом по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

Административный истец просит установить ФИО1 административный надзор на срок 3 (три) года с момента постановки на учет в отделе полиции по месту жительства. Установить на тот же срок административные ограничения в виде: - обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; - запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; - запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22:00 час. до 06:00 час.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала требования иска на доводах и по основаниям указанным в иске и пояснила, что правонарушение по ч.3 ст.12.8КоАП РФ совершено в состоянии алкогольного опьянения, поэтому просят запрет на посещение мест, где осуществляется продажа спиртного. Ранее после освобождения в отношении ответчика был установлен административный надзор решением суда, сроком на один год, который истек. Ответчик не сделал должных выводов и вновь совершил административные правонарушения. Повторно ответчик был привлечен к административной ответственности в июне 2022 года, но из-за ненадлежащего контроля и выявления лиц, подлежащих надзору, административный иск был подан только в марте 2023 года.

Административный ответчик ФИО1 требования иска признал и пояснил, что не возражает против удовлетворения исковых требований и установления административного надзора и ограничений.

Помощник прокурора г.Бийска Бобылева Д.В. в судебном заседании полагала, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку имеются основания и просила вынести частное определение в адрес руководителя МУ МВД России «Бийское» за ненадлежащий контроль и несвоевременное направления административного иска в суд.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив доводы административного искового заявления, исследовав представленные материалы, заслушав заключение помощника прокурора г. Бийска, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее в тексте – КАС РФ), административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел.

Административное исковое заявление подано уполномоченным лицом - МУ МВД России «Бийское».

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены статьей 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный Закон).

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ при разрешении административного дела об установлении административного надзора суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (абзац 4).

Пунктом 1 ч.1 ст.5 Федерального закона закреплено, что в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п.2 ч.3 ст.5 ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 16.12.1998 года был осужден приговором Алтайского краевого суда, с учетом определения Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 18.02.1999 года, постановления Новоалтайского городского суда Алтайского края от 27.09.2004 года по п.п. «б,д,з» ч.2 ст. 105 УК РФ, п. «в» ч.4 ст. 162 УК РФ (в редакции 2003 года), ч. 4 ст. 33, ч.3 ст. 30, ч. 2 ст. 167 УК РФ (в редакции 2003 года), ч.4 ст. 33, ч.3 ст. 30. ч.2 ст. 167 УК РФ (в редакции 2003 года), ч.4 ст. 150 УК РФ (в редакции 1996), ч.3 ст. 69 УК РФ к 22 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 освобожден от отбывания наказания 22.12.2020 года, из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю и подпадает под действие Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО4 в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: Постановление и.о. мирового судьи судебного участка №7 г.Бийска от 08.02.2022 года в отношении ФИО4 по ст.6.1.1 КоАП РФ, административный штраф 5000 руб., оплачен 14.04.2022 года; Постановление мирового судьи судебного участка №5 от 06.06.2022 года о привлечении к ответственности по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ, административный арест 10 суток.

Из характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОП «Восточный» МУ МВД России «Бийское» установлено, что ФИО1 проживает по адресу: <...> с сожительницей ФИО2. по месту жительства характеризуется удовлетворительно, с соседями поддерживает дружеские отношения. В злоупотреблении спиртными напитками и употреблении наркотических средств замечен не был. В настоящее время официально не трудоустроен, работает по найму на стройках. При проверке по информационным базам данных установлено, что ФИО1 неоднократно судим и привлекался к административной ответственности.

С учетом указанных обстоятельств, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, за которое ФИО1 отбыл наказание и имеет непогашенную судимость, характеристики участкового уполномоченного, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор и административные ограничения на срок три года с момента вступления решения суда в законную силу.

Решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений.

С учетом установленных обстоятельств, суд считает необходимым возложить на ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки в отдел полиции по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации, а также, поскольку ФИО1 были совершены преступления в ночное время, а правонарушение по ч.3 ст.12.8 КоАП РФ и в состоянии алкогольного опьянения, суд находит необходимым назначить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22:00 час. до 06:00 час.; запрета пребывания в местах общественного питания, связанных с осуществлением продажи спиртных напитков.

Установление данных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 272, 273, 175-180, п.5 ст.298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» удовлетворить.

Установить ФИО1 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <...> административный надзор на срок 3 (три) года с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 ФИО12 на тот же срок административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрет пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 22:00 час. до 06:00 час.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья С.А. Бабушкин