УИД: 56RS0018-01-2023-000834-11

2а-2385/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2023 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В,

при секретаре Бангояне Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области (далее Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области) обратилась в Ленинский районный суд г. Оренбурга с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам.

В обоснование иска ссылается на тот факт, что ФИО1 является налогоплательщиком по страховым взносам на ОПС, по страховым взносам на ОМС и пени. В установленные законодательством о налогах и сборах срок исчисленная Межрайонной ИФНС России № 15 по Оренбургской области сумма задолженности по обязательным платежам не уплачена.

В связи с неуплатой задолженности по налогам в установленный срок в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате налога. Определением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга, временно исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 1Ленинского района г. Оренбурга от 9 августа 2022 года отменен судебный приказ о взыскании с ФИО1 недоимки.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность по пени по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 2 392 рублей 65 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; по пени по страховым взносам на ОПС за 2018 год в размере 2 714 рублей 22 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; по пени по страховым взносам на ОПС за 2019 год в размере 573 рублей 38 копеек за период с 01.01.2020 по 05.04.2020 год; по пени по страховым взносам на ОПС за 2020 год в размере 44 рублей 01 копейки за период с 05.09.2020 по 15.11.2020 год; по пени по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 469 рублей 34 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; по пени по страховым взносам на ОМС за 2018 год в размере 597 рублей 14 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; по пени по страховым взносам на ОМС за 2019 год в размере 18 рублей 26 копеек за период с 05.09.2020 по 15.11.2020 год; по пени по страховым взносам на ОМС за 2020 год в размере 134 рублей 47 копеек за период с 01.01.2020 по 05.04.2020 год; пени по ЕНВД за 2 квартал 2017 года в размере 715 рублей 44 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; пени по ЕНВД за 4 квартал 2017 года в размере 277 рублей 31 копейки за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; пени по ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 515 рублей 65 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; пени по ЕНВД за 1 квартал 2018 года в размере 515 рублей 75 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; пени по ЕНВД за 2 квартал 2018 года в размере 515 рублей 75 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; пени по ЕНВД за 3 квартал 2018 года в размере 515 рублей 75 копеек за период с 26.01.2019 по 05.04.2020 год; пени по ЕНВД за 2 квартал 2019 года в размере 85 рублей 70 копеек за период с 11.02.2020 по 05.04.2020 год; пени по ЕНВД за 3 квартал 2019 года в размере 211рублей 51 копейки за период с 20.06.2020 по 15.11.2020 год; пени по ЕНВД за 4 квартал 2019года в размере 217 рублей 94 копеек за период с 19.06.2020 по 15.11.2020 год.

Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания по правилам главы 9 Кодекса административного судопроизводства РФ. Суд определил рассмотреть дело в порядке статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу части 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу пункта 1 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Не допускается взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, страховые взносы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. (п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48абз. 3 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия определения об отмене судебного приказа.

В обязанность суда входит проверка соблюдения налоговым органом срока обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом (ч. 6 ст. 289 КАС Российской Федерации).

Согласно подпункту 2 пункту 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются в том числе индивидуальные предприниматели, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с пунктом 3 статьи 420 НК РФ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, признается осуществление предпринимательской либо иной профессиональной деятельности в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 1 пункта 1 статьи 430 настоящего Кодекса, объектом обложения страховыми взносами также признается доход, полученный плательщиком страховых взносов и определяемый в соответствии с пунктом 9 статьи 430 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно части 3 статьи 431 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является налогоплательщиком по страховым взносам, поскольку с 14.05.2014 по 20.08.2020 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

За неуплату в установленный срок задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности ФИО1 произведено начисление пеней и выставлено требование № 106460 об уплате налога, сбора, пени по состоянию на 16 ноября 2020 года по сроку исполнения до 25 декабря 2020 года. Доказательств направления требования не имеется.

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области 8 июля 2022 года обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа к мировому судье судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга.

Судебный приказ выдан 15 июля 2022 года.

Определением мирового судьи судебного участка № 11 Ленинского района г. Оренбурга от 9 августа 2022 года судебный приказ отменен.

С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 6 февраля 2023 года.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

При таких обстоятельствах, административный истец обратился к мировому судье Ленинского района г. Оренбурга с требованием о выдаче судебного приказа с нарушением срока, установленного пунктом 2 статьи 48 НК РФ. Кроме того, административным истцом в адрес налогоплательщика ФИО1 не направлялось требование об уплате недоимки, что означет несоблюдение процедуры её взыскания.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что налоговым органом не соблюдена процедура взыскания недоимки.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании налогов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (Определение от 29 сентября 2020 года №2315-О).

Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). Налоговый кодекс Российской Федерации, определяя порядок принудительного взыскания налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица, устанавливает шестимесячный срок на заявление налоговым органом соответствующего требования в суд после отмены судебного приказа в отношении данного налогоплательщика, а также порядок и основания восстановления срока, пропущенного налоговым органом. При этом срок на обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, выносимого по бесспорным требованиям, также урегулирован Налоговым кодексом Российской Федерации. Данный срок может быть восстановлен по ходатайству налогового органа при наличии уважительной причины. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве (пункты 1 - 3 статьи 48).

Принимая во внимание, что пропуск срока предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска, уважительных причин пропуска срока судом не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, отказать.

Отменить меры предварительной защиты, а именно арест, наложенный на имущество ФИО1 определением судьи Ленинского районного суда г. Оренбурга от 8 февраля 2023 года со дня вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: В.В. Линькова

Решение в окончательной форме составлено: 3 апреля 2023 года.

Судья: В.В. Линькова

Подлинник решения хранится

в Ленинском районном суде г.Оренбурга

при административном деле № 2а-2385/2023