К делу № 2а-1991/2022 23RS0013-01-2022-002886-70
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Гулькевичи 19 августа 2022 года
Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:
Председательствующего судьи – Хайрутдиновой О.С.,
при секретаре – Уралевой И.А.
с участием помощника прокурора Гулькевичского района Сильчевой О.Г.,
представителя ОМВД России по Гулькевичскому району – ФИО1, доверенность № от 02 марта 2022 года,
административного ответчика – ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства,
установил:
Административный истец ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, для осуществления процедуры депортации.
В обосновании иска указано, что ФИО2 , в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется. 01.10.2021 приговором Ейского районного суда Краснодарского края ФИО2 была признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ на 5 (пять) месяцев, с удержанием 10% из заработка в доход государства. 09.03.2022 постановлением Ейского районного суда Краснодарского края заменено ФИО2 не отбытая часть в виде 5 (пяти) месяцев исправительных работ на лишения свободы сроком на 1 (один) месяц 10 (десять) дней с отбыванием наказания в колонии поселении. 21.04.2022г. УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ. 28.04.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки Республики ФИО2, вынесено решение о депортации №. 25.05.2022 ФИО2 освобождена из ФКУ КП № 10 УФСИН России по Краснодарскому краю, была документирована справкой об освобождении (форма Б-ИЛ) серия ЖО №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.04.2022 подлежащая депортации ФИО2 25.05.2022 в 14:00 была помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27.05.2022 ФИО2 была помещена в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток. ФИО2 документирована свидетельством на возвращение в Республику № от 24.06.2022 до 23.06.2023. Осуществить процедуру депортации ФИО2 в Республику не представляется возможным в виду отсутствия авиасообщений Россия – . В целях предупреждения негативных последствий пребывания в Российской Федерации ФИО2 и недопущения нарушения общественного порядка, законных прав и интересов граждан Российской Федерации, просит продлить срок содержания подлежащей депортации с территории Российской Федерации ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ЦВСИГ ОМВД России по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> до 90 суток, по 12.11.2022 включительно, для осуществления процедуры депортации. В соответствии с ч. 2 ст. 188 КАС РФ, просит суд обратить решение к немедленному исполнению.
В судебном заседании представитель ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края ФИО1 административный иск поддержала по основаниям изложенным в иске. Просила его удовлетворить, решение обратить к немедленному исполнению.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска и продления срока ее содержания в ЦВСИГ.
Помощник прокурора Гулькевичского района Сильчева О.Г. полагала административное исковое заявление обоснованным, подлежащим удовлетворению.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав помощника прокурора, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.
В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
В судебном заседании установлено, что ФИО2, , в настоящее время сведений о действующей регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации не имеется.
01.10.2021 приговором Ейского районного суда Краснодарского края ФИО2 признана виновной в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ и ей назначено наказание в виде исправительных работ на 5 (пять) месяцев, с удержанием 10% из заработка в доход государства.
09.03.2022 постановлением Ейского районного суда Краснодарского края ФИО2 не отбытая часть в виде 5 (пяти) месяцев исправительных работ заменена на лишения свободы сроком на 1 (один) месяц 10 (десять) дней с отбыванием наказания в колонии поселении.
21.04.2022г. УФСИН России по Краснодарскому краю вынесено решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, которым ФИО2 въезд на территорию Российской Федерации не разрешается сроком на 3 года после отбытия (исполнения) наказания до момента погашения судимости в соответствии с частью 3 статьи 86 УК РФ.
28.04.2022 ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении гражданки Республики ФИО2, вынесено решение о депортации №.
25.05.2022 ФИО2 освобождена из ФКУ КП № 10 УФСИН России по Краснодарскому краю, была документирована справкой об освобождении (форма Б-ИЛ) серия ЖО №.
Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 28.04.2022 подлежащая депортации ФИО2 25.05.2022 в 14:00 помещена в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов.
Решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края от 27.05.2022 ФИО2 помещена в ЦВСИГ Отдела МВД России по Гулькевичскому району на срок до 90 суток.
ФИО2 документирована свидетельством на возвращение в Республику А№ от 24.06.2022 до 23.06.2023.
Как установлено, осуществить процедуру депортации ФИО2 в Республику не представляется возможным в виду отсутствия авиасообщений Россия – Туркменистан.
Согласно п.п. 4 и 12 ст. 31 настоящего Федерального закона, исполнение решения о депортации иностранного гражданина осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции и его территориальными органами во взаимодействии с федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел, и его территориальными органами, а также с иными федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами в пределах их компетенции, после отбытия данным иностранным гражданином наказания.
В соответствии с п.11 ст.31 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.
В соответствии с ч. 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, могут быть переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии в порядке, предусмотренном главой VI настоящего Федерального закона.
В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.
Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.
Частью 2 ст. 269 КАС РФ установлено, что в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, а в резолютивной части – конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.
Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \около 3 месяцев\; до настоящего времени в ЦВСИГ Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), решение о депортации не исполнено.
Учитывая приведенные выше нормы закона, наличие в отношении ФИО2 неотмененного решения о депортации за пределы РФ, а также то обстоятельство, что она не имеет законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ, в целях предупреждения негативных последствий пребывания (проживания) указанного лица в Российской Федерации, а также в целях недопущения нарушений законных прав и интересов других граждан, учитывая, что ФИО2 документирована свидетельством на возвращение в Республику № от 24.06.2022 до 23.06.2023, осуществить процедуру депортации ФИО2 в Республику не представляется возможным в виду отсутствия авиасообщений Россия – , в связи с чем, процедуру депортации осуществить не представилось возможным, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска ОМВД России по Гулькевичскому району о продлении срока пребывания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных лиц и лиц без гражданства.
Принимая во внимание, что административным истцом не предоставлены документы о предполагаемом сроке исполнения решения о депортации ФИО2 в целях обеспечения права последней на свободу и личную неприкосновенность, суд полагает необходимым установить судебный контроль за правомерностью пребывания ФИО2 в указанном учреждении и продлить срок ее пребывания в данном учреждении на срок до 90 суток.
В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд
решил:
Административное исковое заявление ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края к ФИО2 о продлении срока содержания иностранного лица, подлежащего депортации в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - удовлетворить.
Продлить гражданке ФИО2, , срок пребывания в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, до 90 суток, то есть до 12.11.2022 года включительно, для осуществления процедуры депортации.
Решение обратить к немедленному исполнению.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения, то есть с 19 августа 2022 года.
Судья
Гулькевичского районного суда О.С.Хайрутдинова