61RS0045-01-2022-001373-23

№ 2а-1094/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Покровское 11 июля 2022 года

Неклиновский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Комисаровой Е.С.,

при секретаре Руденко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по , судебному приставу - исполнителю отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по – ФИО2, Управлению ФССП России по , старшего судебному приставу отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по - ФИО3, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО4, о признании незаконными постановлений судебного пристава, заинтересованное лицо НАО « Первое коллекторное бюро»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по , судебному приставу - исполнителю отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по – ФИО2, Управлению ФССП России по , старшего судебному приставу отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по - ФИО3, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО4 о признании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из РФ, а так же постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и отменить их, обязать судебного пристава исполнителя ФИО2 направить в адрес должника ФИО1 по почте постановление о запрете о временном ограничении на выезд должника из РФ.

В обоснование административных исковых требований указано, что судебным приставом-исполнителем Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО2 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 09.04.2022г. Указанное постановление вынесено по исполнительному производству №-СД. Административный истец являлся должником по исполнительному производству №-СД и считает вынесенное судебным приставом-исполнителем постановление незаконным и необоснованным. Однако указанное исполнительное производство окончено ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается информацией, полученной с сайта Госуслуги. Кроме того, судебный-пристав исполнитель не направил в мой адрес постановление о временном ограничении на выезд от 09.04.2022г. О существовании постановления узнал только ДД.ММ.ГГГГг., из личного кабинета госуслуг. В порядке подчиненности Административным истцом "29" апреля 2022г. оспариваемое постановление было обжаловано заместителю старшего судебного пристава ФИО4, которая своим постановлением по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГг. отказала в удовлетворении жалобы, не рассмотрев ее по существу. В постановлении отсутствуют какие-либо мотивировки в отказе.

Согласно ч. 1 ст.36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Административный истец просит суд признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2, от ДД.ММ.ГГГГ о временном ограничении на выезд должника из РФ, а так же постановление по результатам рассмотрения жалобы заместителя старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП России по ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ незаконными.

Также просит обязать судебного пристава-исполнителя Неклиновского РОСП – ФИО2 направить в адрес должника ФИО1 по почте постановление о запрете о временном ограничении на выезд должника из РФ

В судебном заседании административный истец поддержал заявленные исковые требования просил их удовлетворить.

Административные ответчики начальник Неклиновского отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по - ФИО3, заместитель старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО4, судебный пристав-исполнитель Неклиновского РОСП - ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Судебный пристав-исполнитель ФИО5, представляющая интересы отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании представила письменные возражения, согласно которых в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были осуществлены все допустимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения, в связи с чем просит в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.

Представитель УФССП России по и представитель заинтересованного лица НАО « Первое коллекторное бюро», в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

Дело, в отношении не явившихся лиц, рассмотрено судом в соответствии со ст.150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, письменные пояснения сторон суд приходит к следующим выводам.

Право обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов установлено законом (положениями статей 360 КАС РФ, 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.Положениями ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа вправе совершать исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебный пристав уполномочен принимать комплекс исполнительных действий, в том числе принудительного характера, как то: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов, накладывать арест на имущество, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, изыматьуказанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, производить оценку имущества, производить розыск должника, его имущества, запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию, взыскивать исполнительский сбор, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации и др.

По смыслу действующего законодательства, конкретные исполнительные действия осуществляются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства, при этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, перечень которых указан в ст. 68 Закона об исполнительном производстве.

Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет комплекс необходимых мер, направленных на достижение целей и задач исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа 2-4-215(18) от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Неклиновского судебного района , о взыскании задолженности в размере 11054.10 руб. с ФИО1 в пользу ООО "ЭОС", судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Из материалов указанного исполнительного производства усматривается, что на основании судебного приказа 2-4-161/17 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Неклиновского судебного района , о взыскании задолженности в размере 208987.23 руб. с ФИО1 в пользу АО "Банк Русский Стандарт", судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Судебным участком № Неклиновского судебного района , о взыскании задолженности в размере 179959.39 руб. с ФИО1 в пользу Общество с ограниченной ответственностью "Феникс", судебным приставом- исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Исполнительное производство 17266/20/61063-СД входит в состав сводного исполнительного производства, общая сумма, подлежащая взысканию, составляет 400.000,72 руб.

Судебным приставом-исполнителем с целью выявления имущества, на которое можно обратить взыскание в счет погашения задолженности, и, руководствуясь ст. 64 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон), направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности, а также кредитные организации.

Согласно ответам кредитных организаций на имя ФИО1, открыты счета в ПАО Банк Синара,Юго-Западный Банк ПАО Сбербанк,Филиал Центральный ПАО Совковбанк,АО Альфа Банк,АО Банк Русский Стандарт,Филиал № Банка ВТБ ПАО

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банках или иных кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник трудоустроен в ОАО Таганрогский авиационный научно-технический комплекс им.Г.М.Бериева, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

ДД.ММ.ГГГГ Вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации.

Неоднократно судебным приставом исполнителем были вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, действующее постановление от ДД.ММ.ГГГГ.

Судебным приставом-исполнителем повторно направлены запросы в органы, регистрирующие права собственности, а также кредитные организации.

По результатам рассмотрения жалобы ДД.ММ.ГГГГ № поступившая от ФИО1, в Неклиновский отдел ДД.ММ.ГГГГ (вх.№- АЖ) из Управления Федеральной службы судебных приставов по в части признания незаконными действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя ФИО2 по исполнительному производству 35122/18/61063-ИП в отношении ООО ЭОС, принято решение в форме постановления о признании постановления, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерным(ми) и отказе в удовлетворении жалобы №-АЖ от 29.04.2022г.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений органов принудительного исполнения; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка, межгосударственный розыск лиц, осуществляемый в соответствии с международными договорами Российской Федерации; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов);осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности ;при необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя, а в случае, если он прошел специальную подготовку, - судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов; при осуществлении контроля за принудительным исполнением судебных актов, актов других органов и должностных лиц совершает отдельные исполнительные действия; осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", Федеральным законом "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

В соответствии с требованиями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным ответчиком в установленном законом порядке опровергнуты доводы административного истца ФИО1 о принятии постановления судебного пристава-исполнителя о временном ограничении на выезд должника из РФ, а так же признании постановления по результатам рассмотрения жалобы заместителя старшего судебного пристава Неклиновского РОСП УФССП по РО незаконным.

То есть при таких обстоятельствах суд считает, что судебным приставом-исполнителем представлены в установленном законом порядке объективные доказательства отсутствия факта оспариваемого бездействия.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных ФИО1, требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по , судебному приставу - исполнителю отдела приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по – ФИО2, Управлению ФССП России по , старшего судебному приставу отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по - ФИО3, заместителю старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по ФИО4, о признании незаконными постановлений - отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Комиссарова Е.С.