Решение по делу № 2А-2063/2025 от 03.09.2025 | Московский районный суд г. Рязани (Рязанская область)

№ 2а-2063/2025

УИД: 62RS0002-01-2025-002243-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 августа 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе

председательствующего судьи Сёминой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Страшенко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО7 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО8 врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО9, УФССП по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО10 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО11 врио начальника отдела ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО12 УФССП России по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, свои требования мотивируя тем, что на исполнении в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство №№ от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ №, выданному Советским районным судом г.Рязани, предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО13

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 497 048,47 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

Денежные средства на данный момент (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ФИО14 не поступали.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 ФЗ № 118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», старший судебный пристав:

• организует работу подразделения судебных приставов;

• обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

• осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Таким образом, должностными лицами ОСП по г. Рязани и Рязанскому району допущены следующие нарушения действующего законодательства:

1.Судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО15

- Нарушение положений ст. 36, ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», выразившееся в длительном непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, выразившееся в отсутствии актуальных запросов и ответов в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, а также в отсутствии контроля за исполнением ПФР постановления об обращении взыскания на заработную плату должника.

2. Врио начальника отделения ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО16

- Нарушение положений ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделения.

Таким образом, действия (бездействие) должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району препятствуют законному исполнению судебного акта.

На основании изложенного, административный истец просит признать незаконными действия (бездействие) врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО17 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью структурного подразделения.

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО18 осуществить контроль за деятельностью структурного подразделения.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО19 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника на места получение дохода, а также не осуществление проверки бухгалтерии.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО20 осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из дохода должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому район) ФИО21 предоставить информацию о причинах неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на пенсию должника.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ был заменен ненадлежащий административный ответчик врио начальника отдела ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО23 на надлежащего врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО24

Административный истец ФИО25 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО26 административный ответчик врио начальника отделения-старший судебный пристав ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО27 представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области и заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки не известна.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте его рассмотрения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 8 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно положениям ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 13 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

По общему правилу, установленному ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч.ч. 2-6.1 настоящей статьи.

При этом данный срок не является прескательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий, предусмотренных указанной статьей.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Частью 1 названной статьи также регламентирован перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в рамках исполнительного производства.

Согласно ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч.ч. 1 и 2). Перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель, указан в части 3 названной статьи.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в ОСП по г.Рязани и Рязанскому району находится исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному листу от ДД.ММ.ГГГГ № выданному Советским районным судом г.Рязани, предусматривающему взыскание задолженности с должника ФИО28. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ остаток задолженности составляет 497 048,47 руб.

Денежные средства на данный момент (ДД.ММ.ГГГГ) в адрес ФИО29 не поступали.

При рассмотрении дела от административного ответчика было затребовано полное исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО30 копия которого была представлена в материалы дела.

Согласно ответу на запрос из ОСФР по Рязанской области ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости. В январе 2024 года из пенсии ФИО1 произведены удержания в размере 6 569 руб. 91 коп. согласно постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ возбужденному на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в пользу ФИО32 на общую сумму задолженности 381 367 руб. 39 коп. Удержанные в январе 2024 год денежные средства перечислены на счет ОСП по г.Рязани и Рязанскому району УФССП России по Рязанской области. С февраля 2024 года удержания приостановлены согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении доходов должника ежемесячно в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. Остаток задолженности на ДД.ММ.ГГГГ составляет 374 797 руб. 48 коп.

Предусмотренная статьей 62 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания законности оспариваемых действий (бездействия) должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, административными ответчиками в ходе рассмотрения настоящего дела не исполнена, поскольку надлежащих доказательств совершения исполнительных действий не представлено.

В соответствии с положениями ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях:

1)исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей;

2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей;

3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем допущены нарушения ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», выразившееся в не вынесении постановления об обращении взыскания на заработную плату должника (пенсию).

Уклонение судебного пристава-исполнителя от своевременного обращения взыскания на пенсию должника привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя ФИО33. на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

Согласно представленного исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО34 в настоящее время не окончено, требования исполнительного документа № не исполнены.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, требование административного истца о признании действий (бездействий) врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО35 выразившееся в непринятии своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов и обязании врио начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО36 осуществить должный контроль за деятельностью структурного подразделения, а также административное исковое требование о признании незаконным действие (бездействие) судебного пристава –исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО37 выразившееся в части неосуществления контроля за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника на места получения дохода, а также не осуществления проверки бухгалтерии, подлежат удовлетворению.

Таким образом, требование административного истца о признании незаконным действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО38 выразившееся в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно обращении взыскания на пенсию должника на места получение дохода, а также не осуществление проверки бухгалтерии; обязании осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника, сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из дохода должника; обязании предоставить информацию о причинах неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Учитывая, что установленное бездействие должностных лиц является длящимся, суд полагает, что срок обращения в суд за нарушенным правом административным истцом не пропущен.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО39 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО40 врио начальнику отдела – старшему судебному приставу ОСП по г.Рязани и Рязанскому району ФИО41, УФССП по Рязанской области о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,- удовлетворить.

Признать незаконными действия (бездействие) врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО42 выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за деятельностью судебного пристава-исполнителя пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО43

Обязать врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО44 осуществить контроль за деятельностью судебного пристава-исполнителя пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО45

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя пристава ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО46 в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника ФИО47 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ а также не осуществление проверки бухгалтерии.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО48 осуществить контроль за исполнением постановления об обращении взыскания на пенсию должника ФИО49 в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ сообщить информацию о причинах отсутствия удержаний из дохода должника.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому район) ФИО50 предоставить информацию о причинах неисполнения постановления судебного пристава-исполнителя об обращения взыскания на пенсию должника.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Московский районный суд г. Рязани в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 03 сентября 2025 года.

Судья подпись Е.В.Сёмина

Копия верна: Судья Е.В.Сёмина