РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 декабря 2023 года г. Тула
Центральный районный суд г. Тулы в составе:
председательствующего Ковальчук Л.Н.,
при секретаре Гантман А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело делу № 2-2884/2023 по иску судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП к ФИО2 об обращении взыскания на имущество должника,
установил:
судебный пристав-исполнитель Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП (далее СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просила обратить взыскание на имущество должника по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, а именно: земельный участок, площадь объекта 2636 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Рождественское с/поселение; земельный участок, площадь объекта 2281 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадь объекта 2469 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований указала, что в СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России ведется исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО2 в пользу взыскателя КБ «Первый Экспресс» ОАО в лице конкурсного управляющего, возбужденного на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: ущерб, причиненный преступлением; сумма задолженности 4 943 756 071,02 рублей.
В ходе исполнительного производства должник добровольно требования не исполнил, присужденные денежные средства не возместил. Согласно данным Росреестра за должником зарегистрированы указанные земельные участки.
К участию в деле в качестве третьего лица в соответствии с правилами ст. 43 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ привлечено Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.
Стороны и лица, участвующие в рассмотрении дела уведомлены судом о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом, в судебное заседание не явились. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявлено, ответчиком ходатайства о рассмотрении дела с его участием не заявлено. Третье лицо- взыскатель по исполнительному производству КБ «Первый Экспресс» ОАО в лице конкурсного управляющего ГК «АСВ» заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя, требования поддержал, просил их удовлетворить.
Таким образом, в соответствии с правилами ч.3.4,5 ст.167 ГПК РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела без участия неявившихся лиц.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 278 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусматривает обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника на основании решения суда.
На основании статьи 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель обязан принять все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с положениями статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) обращение взыскания на имущество должника является мерой принудительного исполнения, совершаемой судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно статье 69 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю.
Взыскание на имущество должника обращается в размере задолженности, то есть в размере, необходимом для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с учетом взыскания расходов на совершение исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
В соответствии с частью 4 статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится.
Из разъяснений, изложенных в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что согласно статье 278 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства допускается только на основании решения суда.
Правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры принудительного исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В развитие данного принципа пункт 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации запрещает отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.
Из системного толкования вышеназванных норм права следует, что обращение взыскания только на земельный участок, на котором находится здание, в случае, если данный участок и это здание принадлежат одному лицу, не допускается.
Как следует из материалов дела на земельном участке, площадь объекта 2636 кв.м, кадастровый №, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, расположен жилой дом с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м, адрес: <адрес>, <адрес>.
Вместе с тем, при рассмотрении дела было установлено, что приговором Привокзального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановленного в отношении, в том числе ФИО2, в соответствии со ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, конфисковано имущество ФИО2 и обращено в собственность государства, в том числе земельный участок, площадь объекта 2636 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, Рождественское с/поселение; земельный участок, площадь объекта 2281 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадь объекта 2469 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; здание с кадастровым номером №, площадью 416 кв.м, адрес: <адрес>, <адрес>.
Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В МОСП по ИОИП УФССП России по <адрес> (после реорганизации СОСП по <адрес> ГМУ ФССП России) находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ ОСП <адрес> УФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа, выданного по приговору Привокзального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о конфискации имущества в отношении ФИО2, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ полным исполнением всех требований исполнительного документа.
Как следует из п. 1 ст. 104.1 Уголовного кодекса Российской Федерации конфискация имущества есть принудительное безвозмездное изъятие и обращение в собственность государства на основании обвинительного приговора.
Согласно ст. 87 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" имущество, арестованное или изъятое при исполнении судебного акта о конфискации, передается государственным органам или организациям для обращения в государственную собственность в соответствии с их компетенцией, устанавливаемой Правительством Российской Федерации, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (п. 2).
В силу пункта 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" окончание исполнительного производства (в том числе сводного) в связи с фактическим исполнением должником или одним из солидарных должников требований, содержащихся в исполнительном документе, производится при наличии у судебного пристава-исполнителя данных, подтверждающих факт исполнения.
По смыслу положений Закона об исполнительном производстве (п. 6 ч. 1 ст. 13) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебного акта должен требовать исполнения его в точном соответствии с выданным исполнительным листом.
Фактическим исполнением может признаваться исполнение обязанности по передаче непосредственно взыскателю денежных средств в конкретном размере или иного определенного имущества либо совершение в пользу взыскателя конкретных действий или воздержание от совершения этих действий.
Постановлением Правительства РФ от 23 сентября 2019 г. N 1238 утверждено Положение о распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства (далее - Положение), которое определяет порядок распоряжения обращенными в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации конфискованным, движимым бесхозяйным и изъятым имуществом.
Применительно к возникшим правоотношениям приведенные законоположения обязывают судебного пристава-исполнителя проверить исполнение должником своего обязательства, указанного в исполнительном документе.
Согласно пункту 3 Положения имущество, обращенное в собственность государства, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам для распоряжения в порядке, установленном Положением.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом для целей распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства, в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляет его учет, организует прием, проведение оценки, экспертизы, транспортировку (перевозку), хранение и последующее распоряжение способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения. Для оказания услуг по экспертизе, оценке, транспортировке (перевозке), хранению, а также услуг по распоряжению способами, предусмотренными пунктом 11 настоящего Положения, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом вправе привлекать юридических и физических лиц (далее - исполнитель) в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (пункт 4 Положения).
Для передачи имущества, обращенного в собственность государства, судебный пристав-исполнитель не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения имущества, обращенного в собственность государства, направляет в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уведомление с приложением оригиналов документов (заверенных в установленном порядке копий документов), устанавливающих возникновение права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество, обращенное в собственность государства, либо подтверждающих такое право (при их наличии) (пункт 5 Положения).
Согласно пункту 6 Положения передача имущества, обращенного в собственность государства, осуществляется на основании акта приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, подписанного уполномоченным лицом уполномоченного органа либо судебным приставом-исполнителем и уполномоченным лицом Федерального агентства по управлению государственным имуществом.
Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет прием имущества, обращенного в собственность государства, в срок не более 30 рабочих дней со дня поступления уведомления (пункт 8 Положения).
Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
В силу подп. 6 п. 2 этой же статьи принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится конфискация.
Кроме того, обращение взыскания на земельный участок кадастровый № без обращения взыскания на распложенный на этом участке жилой дом невозможно в силу правил пункта 4 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, по делу установлено, что спорные земельные участки обращены в собственность государства, и указанное обстоятельство никем не оспорено.
Из материалов дела следует, что спорное имущество не является предметом залога, взыскатель по исполнительному производству №-ИП залогодержателем этого имущества не является, и такие сведения суду не представлены.
Таким образом, правовых оснований для обращения взыскания в рамках исполнительного производства №-ИП на земельный участок, площадь объекта 2636 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>; земельный участок, площадь объекта 2281 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок, площадь объекта 2469 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, как на имущество должника ФИО2 по указанному исполнительному производству, возбужденному в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Советским районным судом <адрес> по делу №, по делу не имеется.
То обстоятельство, что право собственности на спорное имущество до настоящего времени зарегистрировано в ЕГРН за ФИО2, в данном случае правового значения не имеет, поскольку судьба конфискованного имущества разрешается в ином порядке.
Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 22.06.2009 № 229 утвержден Административный регламент Федерального агентства по управлению государственным имуществом по исполнению государственной функции «Осуществление от имени Российской Федерации юридических действий по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации».
Согласно п. 3 Административного регламента выполнение государственной функции осуществляется Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и его территориальными органами, при этом территориальные органы Росимущества обеспечивают осуществление действий по защите в пределах компетенции, установленной положением о каждом территориальном управлении, а также на основании отдельных поручений Росимущества.
Указанными нормативные правовыми актами регламентированы действия Федерального агентства по управлению государственным имуществом и его территориальных органов в части принятия решений, связанных с дальнейшей судьбой имущества, признанного судом бесхозяйным и обращенным в собственность государства.
В силу пп. "а" п. 3 Положения «О распоряжении имуществом, обращенным в собственность государства», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2019 № 1238 для распоряжения в порядке, установленном настоящим Положением, подлежит передаче Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, его территориальным органам имущество, обращенное в собственность государства, за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ, выморочного имущества, перешедшего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, которое передается Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В данном случае в отношении спорных земельный участков полномочным органом является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальный орган.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по <адрес> Главного межрегионального (специализированного) управления ФССП к ФИО2 об обращении взыскания на земельные участки в рамках исполнительного производства №-ИП отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий: