2а-3052/2022

УИД 23RS0003-01-2022-005670-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Михина Б.А.

при секретаре Зайцевой О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

установил:

инспекция Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование своих требований указала, что на налоговом учете в ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН: № дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> СССР, адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, <адрес>, который является плательщиком транспортного налога.

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму транспортного налога за период 2019 год в размере 3 100 руб., и направил налоговое уведомление № 80792867 от 01.09.2020г.

Сумма налога оплачена налогоплательщиком в сумме 1 269 руб. 30.03.2021г. и в сумме 1 828,61 руб. 13.06.2021г.

Согласно представленным документам от Страхового публичного акционерного общества «РЕСО-ГАРАНТИЯ» сумма налога, не удержанная налоговым агентом и подлежащая уплате в бюджет страны, составляет 2 080 руб. за 2019 год (13%*16 000 руб.), код дохода – 2301. Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица, налоговым органом был исчислен налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (налог, не удержанный налоговым агентом), в размере 2 080 руб. за 2019 год (налоговый агент страховое публичное акционерное общество «РЕСО-ГАРАНТИЯ»).

Налоговым органом направлено налоговое уведомление от 01.09.2020г. №80792867. Часть задолженности погашена в счет переплаты – в порядке зачета, в связи с чем сумма задолженности составила 808,61 руб.

Согласно сведениям из ЕГРИП ФИО1 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя с 16.07.2019г. по 12.03.2020г.

В связи с тем, что ФИО2 находился в статусе индивидуального предпринимателя не полный 2019 и 2020 год, налоговым органом начислены суммы страховых взносам в следующих размерах: за 2019 год (с 16.07.2019г. по 31.12.2019г.): на ОПС 13 493 рубля 37 копеек, на ОМС 3 164 рубля 42 копейки; за 2020 год (с 01.01.2020г. по 12.03.2020г.): на ОПС 6 454 рубля 71 копейка (задолженность отсутствует (27.03.2020г. налог уменьшен на 2 412,75 руб., 29.06.2022г. уплачено налога НП 4 041,75 руб.), на ОМС 1 676 рублей 14 копеек (задолженность отсутствует 1 676,14 руб. уплачено НП 29.06.2022г.).

В связи с тем, что в установленный срок налогоплательщик сумму налога не уплатил, налоговым органом исчислена сумма пени по страховым взносам и налогу на доходы физических лиц, а также по транспортному налогу.

Расчет пени по транспортному налогу с физических лиц, включенной в требование № 5984 от 04.02.2021г. за период с 08.01.2021г. по 03.02.2021г. составил 11,84 руб.

Расчет пени, включенной в требование №3792 от 21.01.2020 за период с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. по страховым взносам на ОПС составил 56,22 руб.; по страховым взносам на ОМС составил 13,19 руб.

Расчет пени, включенной в требование №26826 от 10.04.2020г. за период с 08.04.2020г. по 09.04.2020г. по страховым взносам на ОПС составил 2,38 руб.; по страховым взносам на ОМС, составил 4,36 руб.

Налоговым органом путем направления требования №5984 от 04.02.2021г., №3792 от 21.01.2020г., №26826 от 10.04.2020г. об уплате налога, сбора, пени, штрафа, страховых взносов предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако до настоящего времени налогоплательщик свою обязанность не исполнил.

В связи с наличием задолженности у ФИО1 по требованиям №5984 от 04.02.2021г., №3792 от 21.01.2020г., №26826 от 10.04.2020г. налоговый орган обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности, в размере 23 272,28 руб. Определением мирового судьи судебного участка №1 города Анапа Краснодарского края от 28.02.2022 года судебный приказ, вынесенный 28.02.2022г. по делу № 2а-532/2022 в отношении ФИО1, отменен на основании заявления должника.

Ссылаясь на изложенное истец просит взыскать с ФИО1, ИНН: №, дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ, место рождения: <адрес> СССР, адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, в пользу ИФНС России по городу-курорту Анапа Краснодарского края задолженность по налогам в общей сумме 17 554 рубля 39 копеек, в том числе задолженность по:

- налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации за 2019 год, в размере 808,61 руб.;

-пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2019 год в период с 08.01.2021г. по 03.02.2021г., в размере 11,84 руб.;

-страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2019 год в размере 3 164,42 руб., пени, начисленной с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. в размере 13,19 руб.;

-страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года), за 2019 год в размере 13 493,37 рублей, пени, начисленной с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. в размере 56,22 руб.;

-пени, начисленной с 28.03.2020г. по 09.04.2020г. на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01 января 2017 года, за 2020 год, в размере 4,36 руб.;

-пени, начисленной с 08.04.2020г. по 09.04.2020г. на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 01 января 2017 года), за 2020 год, в размере 2,38 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, требования поддержала. Заявила ходатайство о восстановлении процессуального срока на подачу административного искового заявления.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, путем направления заказанной корреспонденции, судебное извещение получать отказался и оно возвращено в адрес суда (распечатка сайта Почта России). Административный ответчик в судебное заседание не явился, суд признает его неявку, вызванной неуважительными причинами и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и пп.1 п.1 ст. 23 НК РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 18.1 НК РФ в Российской Федерации установлены страховые взносы, которые обязательны к уплате на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 19 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом возложена обязанность уплачивать страховые взносы (лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями), плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой)).

Установлено, что ФИО1 ИНН: № осуществлял предпринимательскую деятельность и был включен в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей с 16.07.2019г. по 12.03.2020г.

Согласно пп.2 п.1 ст.419 НК РФ индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплачивают за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование.

Объект обложения страховыми взносами, база для исчисления страховых взносов, расчетный период, тариф страховых взносов, порядок исчисления страховых взносов, порядок и сроки уплаты страховых взносов установлены ст.ст. 419 - 432 НК РФ, а также федеральными законами от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Постановлением Правительства РФ от 02.10.2009г. № 790 «О порядке уплаты страховых взносов лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Согласно статье 18 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Расчет страховых взносов регламентируется статьями 425 и 430 НК РФ.

Налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму страховых взносов за 2019 год (с 16.07.2019г. по 31.12.2019г.): на ОПС - 13 493,37 руб., на ОМС - 3 164,42 руб.; за 2020 год (с 01.01.2020г. по 12.03.2020г.): на ОПС - 6 454,71 руб. (задолженность отсутствует (27.03.2020г. налог уменьшен на 2 412,75 руб., 29.06.2022г. уплачено налога НП 4 041,75 руб.), на ОМС - 1 676,14 руб. (задолженность отсутствует 1 676,14 руб. уплачено НП 29.06.2022г.).

Несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов и сборов обеспечивается пеней. В соответствии с п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Пеня включенная в требование №3792 от 21.01.2020г. за период с 01.01.2020г. по 20.01.2020г. по страховым взносам на ОПС составила 56,22 руб.; по страховым взносам на ОМС составила 13,19 руб.

Пеня включенная в требование №26826 от 10.04.202г. за период с 08.04.2020г. по 09.04.2020г. по страховым взносам на ОПС составила 2,38 руб.; по страховым взносам на ОМС, составила 4,36 руб.

В установленный срок административный ответчик страховые взносы не уплатил, в связи с чем, ему были направлены требования об уплате налога № 3792 от 21.01.2020г. и № 26826 от 10.04.2020г. со сроком исполнения до 13.02.2020г. и до 15.05.2020г. соответственно.

До настоящего времени задолженность по страховым взносам и пени ответчиком не погашена, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст.ст. 356 - 362 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога.

Так, согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, за ФИО1 значатся (в соответствующий налоговый период) зарегистрированными транспортное средство TOYOTA COROLLA государственный регистрационный знак №.

Согласно ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводиться в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Ставки по транспортному налогу установлены Законом Краснодарского края «О транспортном налоге на территории Краснодарского края» №639-КЗ от 26.11.2003г.

Руководствуясь положениями пп. 2-4 статьи 52 НК РФ налоговый орган исчислил отношении налогоплательщика сумму транспортного налога за период 2019 года в сумме 3 100 руб.

Налоговым органом направлено налоговое требование № 5984 от 04.02.2021г., со сроком исполнения до 30.03.2021г.

Сумма налога оплачена налогоплательщиком в сумме 1 269 руб. 30.03.2021г. и в сумме 1 828,61 руб. 13.06.2021г. Часть задолженности погашена в счет переплаты - в порядке зачета, однако имеется задолженность в сумме 808,61 руб.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Аналогичные положения закреплены в пункте 2 ст.48 НК РФ.

Как уже установлено судом, требованиями № 5984 от 04.02.2021г., № 3792 от 21.01.2020г. и № 26826 от 10.04.2020г. направленными в адрес налогоплательщика ФИО1 предлагалось в срок до 30.03.2021г., до 13.02.2020г. и до 15.05.2020г. уплатить соответствующие страховые взносы, пени и налоги. Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 13.08.2020г.

Обращение налогового органа в суд с требованием о взыскании с ответчика задолженности по страховым взносам, пени и транспортному налогу последовало лишь 28.02.2022 году, то есть за пределами срока, установленного ст. 48 НК РФ.

Мировым судьей судебного участка №1 г-к Анапа вынесен приказ от 28.02.2022г. по делу №2а-532/2022, который определением мирового судьи судебного участка №1 города Анапа от 28.02.2022 года был отменен на основании заявления должника.

Административное исковое заявление подано в суд 29.08.2022 года.

В п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11.06.1999 № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ» разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Наличие определения мирового судьи судебного участка №1 города Анапа от 28.02.2022 года об отмене судебного приказа от 28.02.2022г. по делу №2а-532/2022, суд не принимает во внимание поскольку на момент обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, срок исковой давности истек.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012г. № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Своевременность подачи административного искового заявления зависит исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

В тоже время, доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд, налоговым органом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, административный истец на дату обращения в суд утратил право на принудительное взыскание с ответчика задолженность по страховым взносам, пени транспортного налога за период 2019 год.

Суд анализируя изложенное, приходит к выводу, что ходатайство налогового органа о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не подлежит удовлетворению.

Согласно пп. 4 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе Инспекции ФНС по городу-курорту Анапа в удовлетворении административных исковых требований к ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст. 179-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

отказать в удовлетворении ходатайства Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края о восстановлении процессуального срока.

отказать в удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по городу-курорту Анапа Краснодарского края (ИНН №) к ФИО1 (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес> СССР, адрес регистрации по месту жительства: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>) о взыскании задолженности по налогам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение одного месяца через Анапский городской суд со дня составления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 октября 2022 года.

Председательствующий: