Судья Кургак О.В. Дело № 33а-8214/2023 (№ 2а-2589/2023)

УИД 25RS0007-01-2023-002963-26

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

6 сентября 2023 г. город Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Тарасовой Я.В.,

судей Ануфриева М.А., Булановой Н.А.,

при секретаре Никифоровой Е.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Артемовского городского суда Приморского края от 22 мая 2023 г.,

заслушав доклад судьи Ануфриева М.А., заключение прокурора ФИО5, судебная коллегия

установил а:

ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю обратилось в Артемовский городской суд Приморского края с настоящим административным исковым заявлением, в котором просит: установить в отношении осужденного ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет; установить следующие ограничения: - обязательная явка два раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы; - запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, без письменного разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор. В обоснование административного иска указано, что осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений; начало срока 24.06.2019, конец срока 23.06.2023; в период отбывания наказания характеризуется посредственно.

Прокурор дал положительное заключение по административному иску.

Административное дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика.

Решением Артемовского городского суда Приморского края от 22.05.2023 административный иск удовлетворён; постановлено: - установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания; - установить административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время каждых суток с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью, запрещения выезда за пределы Владивостокского городского округа, являющегося местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор.

С решением суда не согласился административный ответчик, им подана апелляционная жалоба, ссылаясь на отсутствие законных оснований для установления ему административного надзора; считает, что применение к нему административного надзора является повторным осуждением за одно и то же преступление; также указывает, что при отбывании наказания не признавался злостным нарушителем режима отбывания наказания,

Прокурор в заключении полагал, что решение суда первой инстанции принято законно и обоснованно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Неявившиеся лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте апелляционного разбирательства; учитывая, что административный ответчик отбыл назначенное наказание в виде лишения свободы и освобождён из исправительного учреждения, руководствуясь положениями частей 3, 4 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ), пункта 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3, пунктом 2 части 1, пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

В отношении указанного лица административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов административного дела, ФИО1 осужден к лишению свободы по приговору Первомайского районного суда г. Владивостока от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. По отбытию наказания освобождается из ФКУ ИК-20 ГУФСИН России по Приморскому краю. За период отбывания наказания характеризовался посредственно; имеет три поощрение, два погашенных взыскания.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу об удовлетворении административного иска, поскольку наличие непогашенной и неснятой судимости за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений является самостоятельным законным основанием для установления административного надзора в отношении административного ответчика. При установлении ограничении в отношении административного ответчика судом первой инстанции были учтены задачи административного надзора и их достижения с учётом данных о личности административного ответчика. Перечень применённых ограничений соответствует требованиям статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора в отношении административного ответчика установлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок погашения судимости, который согласно пункту «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, составляет восемь лет после отбытия наказания.

Отнесение административным ответчиком установление в отношении него административного надзора к повторному осуждению основано неверном толковании закона. Из положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор относится к государственным мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, установленным федеральным законом, что соответствует статье 55 Конституции РФ, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3).

Суд первой инстанции, верно, определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, провёл надлежащий анализ законодательства, дал верное толкование положений закона.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Поскольку обжалуемый судебный акт вынесен с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права, оснований для его отмены в апелляционном порядке, предусмотренные статьёй 310 КАС РФ, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 307-311, 318 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определил а:

решение Артемовского городского суда Приморского края от 22 мая 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий

Судьи