УИД№77RS0001-02-2022-010654-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года город Москва
Бабушкинский районный суд г. Москвы в составе судьи председательствующего судьи Зотовой Е.Г., при секретаре Ракитянской В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-0814/2022 по административному иску Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Межрегиональному благотворительному общественному фонду содействия социальной и трудовой реабилитации инвалидов о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по г. Москве обратилось в суд с административным иском к Межрегиональному благотворительному общественному фонду содействия социальной и трудовой реабилитации инвалидов о ликвидации некоммерческой организации, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик в нарушение установленного законом порядка не предоставил в уполномоченный орган сведения об изменении адреса (места нахождения), а также документы, содержание отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель административного ответчика Межрегионального благотворительного общественного фонда содействия социальной и трудовой реабилитации инвалидов в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
В соответствии со статьей 32 названного Федерального закона некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", в частности, об адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации (п. 7); неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации (п. 10).
При этом в силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно Положению о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации осуществляет федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций, в том числе религиозных организаций.
Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705 (далее Положение).
Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях", а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).
Таким образом, Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.
Материалами дела подтверждается, что Межрегиональный благотворительный общественный фонд содействия социальной и трудовой реабилитации инвалидов зарегистрирован в качестве юридического лица, сведения о котором внесены в ЕГРЮЛ за основным государственным регистрационным номером 7712031025.
Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве за учетным номером 7712031025.
Адресом (местом нахождения) административного ответчика согласно материалам регистрационного дела является: 129344, Москва, ул. *, что соответствует сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ.
04.10.2021 года в Главное управление поступила информация о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ в части сведений об адресе (месте нахождения) административного ответчика.
В нарушение п. 7 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", административный ответчик не представил в Главное управление сведения об изменении адреса (места нахождения), по котором осуществляется связь с ним.
В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" административный ответчик не представляет в уполномоченный орган документы, содержание отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества.
В силу ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Сведений об изменении адреса постоянно действующего руководящего органа, а также информации об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве не поступало.
Изложенное объективно свидетельствует о правомерности выданных административных истцом предупреждений от 09.08.2021 №77/03-47201, от 03.12.2021 №77/03-71490, от 13.01.2022 №77/03-849, а равно об их неисполнении административным ответчиком, в то время как предоставленный в предупреждениях срок соответствовал разумно определенной возможности административного ответчика их выполнить, устранить указанные недостатки, поскольку без достоверных данных о месте нахождения организации поражаются в правах добросовестные участники гражданского оборота, а контролирующие органы лишены возможности реализовывать возложенные на них государственные функции по осуществлению надзора за соответствием деятельности фонда его уставным целям, задачам, а также за соблюдением организацией, в целом, законодательства Российской Федерации, что является недопустимым в действующем правопорядке.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворении административных исковых требований о ликвидации некоммерческой организации, поскольку последней допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций; каких-либо адекватных и своевременных мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято; данных о том, что организация на настоящее время устранила допущенные нарушения не представлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Москве к Межрегиональному благотворительному общественному фонду содействия социальной и трудовой реабилитации инвалидов о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.
Ликвидировать Межрегиональный благотворительный общественный фонд содействия социальной и трудовой реабилитации инвалидов (учетный номер *) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Резолютивная часть решения суда объявлена 17 ноября 2022 года.
В окончательной форме решение суда принято 25 ноября 2022 года.
Судья Е.Г. Зотова