Дело № 2-499/2022

Решение Именем Российской Федерации

14 октября 2022 года город Бежецк

Бежецкий межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой В.Е.,

при секретаре судебного заседания Дымовой Ю.В.,

с участием представителя ответчика – адвоката Федорова М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства и расходов по уплате госпошлины,

установил:

ГКУ города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства, указав следующее.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15.09.2013г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств (далее - ТС) на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (далее - ГКУ «АМПП», Истец).

ГКУ «АМПП» было перемещено на спецстоянку задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ ТС марки ГАЗ государственный регистрационный знак №, которым управлял ответчик.

Основанием для задержания указанного транспортного средства явилось совершение ответчиком административного правонарушения, предусмотренного 12.16 часть 5 КоАП РФ, что подтверждается постановлением об административном правонарушении от 05.02.2019 № 0356043010219020500000565. Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика не имеется.

10.02.2019 г. со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» было возвращено указанное транспортное средство без оплаты стоимости перемещения и хранения.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 №61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата ТС (пункт 2.1 указанного Приказа).

Соответственно, срок для оплаты истек 12.04.2019 г.. На дату подачи иска оплата также не произведена. Квитанция на оплату с учетом льготного тарифа и разъяснениями о том, что в случае неоплаты данного (льготного) начисления в течение 60 дней с момента возврата ТС со спецстоянки, размер оплаты за услуги перемещения ТС будет приравнен к базовому тарифу, получена ответчиком, что подтверждается соответствующей отметкой на ее копии.

В соответствии с ч. 11 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги). Обязанность лица, привлеченного к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, по оплате стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства отражается в постановлении о назначении административного наказания.

По правилам п.3 ст. 2 ГК РФ в случаях, предусмотренных законодательством, гражданское законодательство может применяться к административным правоотношениям.

Согласно п. 1 статьи 6 Закона г. Москвы от 11.07.2012 N 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве» (в ред. Закона города Москвы от 13.07.2016 № 27), оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств утверждены Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26.12.2018г. N 61-02-584/8 (приложение 1 к указанному Приказу).

Стоимость перемещения задержанного транспортного средства марки ГАЗ ГРЗ № с учетом его мощности двигателя в соответствии с утвержденным тарифом составила 8556, 66 руб., в связи с истечением установленного 60 дневного срока для добровольной оплаты стоимости перемещения ТС по льготному тарифу.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства марки ГАЗ ГРЗ № соответственно составила 48848, 31 руб.

Истец просит суд принять во внимание то, что ГКУ «АМПП» является техническим исполнителем функции по перемещению и хранению задержанных транспортных средств на территории города Москвы на основании пункта 4 Постановления Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах по реализации Закона города Москвы от 11 июля 2012года № 42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранение, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», в то время как рассмотрением дел об административных правонарушениях осуществляют органы ОГИБДД и МАДИ.

В обоснование своих требований истец ссылается на положения ч. 3 ст. 27.13 КоАП РФ, п. 3 ст. 2, ст. 8, 307, 309, 309.2, 314, 395, 906 ГК РФ и просит суд взыскать с ответчика в свою пользу 57,404. 97 руб., из которых: 57404, 97 руб. - стоимость перемещения (хранения) транспортного средства; 1922,15 руб. - расходы по уплате госпошлины, на основании п. 5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотреть в отсутствие истца.

В судебное заседание представитель истца ГКУ г. Москвы «АМПП» не явился, заранее просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, неоднократно направленная ему корреспонденция возвращена суду по истечении срока хранения в органе почтовой связи.

Определением суда от 27.09.2022 г. (протокольная форма) к участию в деле в порядке ст. 50 ГПК РФ в качестве представителя ответчика ФИО2 привлечен адвокат Бежецкого филиала НО «ТОКА» Фёдоров М.Н.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, заранее и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель ответчика – адвокат Федоров М.Н. в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в их удовлетворении.

Выслушав представителя ответчика, изучив доводы иска, исследовав представленные доказательства и материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно пункту первому статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В силу статьи 906 Гражданского кодекса РФ правила главы 47 ГК РФ применяются к обязательствам хранения, возникающим в силу закона, с учетом положений Кодекса об административных правонарушениях, если законом не установлены иные правила.

В соответствии со статьей 886 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору хранения одна сторона (хранитель) обязуется хранить вещь, переданную ей другой стороной (поклажедателем), и возвратить эту вещь в сохранности.

Согласно пункту 1 статьи 896 Гражданского кодекса Российской Федерации вознаграждение за хранение должно быть уплачено хранителю по окончании хранения, а если оплата хранения предусмотрена по периодам, оно должно выплачиваться соответствующими частями по истечении каждого периода.

Если по истечении срока хранения находящаяся на хранении вещь не взята обратно поклажедателем, он обязан уплатить хранителю соразмерное вознаграждение за дальнейшее хранение вещи. Это правило применяется и в случае, когда поклажедатель обязан забрать вещь до истечения срока хранения (п. 4 ст. 896 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность применения в целях пресечения отдельных административных правонарушений в области дорожного движения такой меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как задержание транспортного средства, состоящее в исключении транспортного средства из процесса перевозки людей и грузов путем перемещения его при помощи другого транспортного средства и помещения в ближайшее специально отведенное охраняемое место (на специализированную стоянку), и хранение на специализированной стоянке до устранения причины задержания (пункт 7 части 1 статьи 27.1, часть 1 статьи 27.13).

Установление порядка перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств их владельцам, представителям владельцев или лицам, имеющим при себе документы, необходимые для управления данными транспортными средствами, отнесено данным Кодексом к компетенции субъектов Российской Федерации (часть 10 статьи 27.13).

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что расходы на перемещение и хранение задержанного транспортного средства возмещаются лицом, совершившим административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства (часть 11 статьи 27.13).

Судом установлено, что согласно постановлению №0356043010219020500000565 от 05.02.2019 г. по делу об административном правонарушении, ответчик ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

В связи с совершением ответчиком административного правонарушения транспортное средство марки ГАЗ 2705, государственный регистрационный знак №, задержанное в соответствии со ст. 27.13 КоАП РФ, 20 января 2019 г. перемещено на спецстоянку ГКУ «АМПП», что подтверждается протоколом задержания ТС №.

В соответствии с Законом города Москвы от 11 июля 2012 г. №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», специализированная организация (перечень которых утверждается Правительством Москвы и размещается на определенном Правительством Москвы сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), осуществляет прием транспортного средства у должностного лица, уполномоченного осуществлять задержание транспортного средства в соответствии со статьей 27.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по акту приема-передачи на основании протокола об административном правонарушении, или протокола о задержании транспортного средства, и принимает меры к его перемещению на специализированную стоянку.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 09.04.2013 № 216-ПП «О мерах реализации Закона города Москвы от 11.07.2012 №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств в городе Москве», с 15 сентября 2013 г. полномочия по перемещению и хранению транспортных средств на территории города Москвы осуществляет Государственное казенное учреждение города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП»).

Порядок действий специализированной организации при перемещении транспортного средства, его хранении на специализированной стоянке и возврате транспортного средства владельцу, утвержден Правительством Москвы.

Срок хранения транспортного средства на специализированной стоянке исчисляется с момента его помещения на хранение и заканчивается в момент возврата транспортного средства владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством (п.1 ст. 5 Закона). Согласно п. 2 ст. 5 Закона срок хранения транспортного средства исчисляется в сутках.

Оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в соответствии с федеральным законодательством.

Оплата стоимости хранения транспортного средства взимается за каждые полные сутки, прошедшие с момента помещения транспортного средства на специализированную стоянку и до момента его возврата владельцу, представителю владельца или лицу, имеющему при себе документы, необходимые для управления данным транспортным средством (п.2,3 ст. 6).

Сведений о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ответчика ФИО2 не имеется.

Согласно акту приема-передачи транспортного средства для возврата со специализированной стоянки от 10.02.2019 г., 10 февраля 2019 г. со специализированной стоянки ГКУ «АМПП» ФИО2 возвращено транспортное средство марки ГАЗ 2705 г.р.з. №, без оплаты стоимости его перемещения и хранения, что подтверждено подписью ФИО3 в указанном акте.

Срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства определяется приказом Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры г. Москвы от 22.07.2016 №61-02-266/6 и составляет 60 дней с момента возврата транспортного средства (пункт 2.1 указанного Приказа).

Таким образом, срок для оплаты стоимости перемещения и хранения задержанного транспортного средства истек 12 апреля 2019 года.

Оплата до настоящего времени ответчиком не произведена, хотя квитанции об оплате за услуги хранения и услугу по перемещению ФИО2 получены лично, что подтверждается его подписью в указанном документе.

В соответствии с ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности за административное правонарушение, повлекшее применение задержания транспортного средства, оплачивает стоимость перемещения и хранения задержанного транспортного средства в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими указаниями, утвержденными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по принятию нормативных правовых актов и контролю за соблюдением законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги).

Согласно п. 1 статьи 6 Закона Законом города Москвы от 11 июля 2012 г. №42 «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты стоимости перемещения и хранения, возврата транспортных средств в городе Москве», оплата стоимости перемещения и хранения транспортного средства осуществляется в сроки и по тарифам, которые устанавливаются уполномоченным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Размеры тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных средств и тарифов на перемещение и хранение задержанных транспортных утверждены Приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 26.12.2018г. N 61-02-584/8 (приложение 1 к указанному Приказу).

Стоимость перемещения задержанного транспортного средства ГАЗ 2705, государственный регистрационный знак №, составила 8556 руб. 66 коп.

Стоимость хранения задержанного транспортного средства составила 48848 руб. 31 коп.

Представленный истцом расчет таких расходов ответчиком не оспорен, доказательств его недостоверности суду не представлено.

Таким образом, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать стоимость услуг по перемещению автомобиля в размере 8556 руб. 66 коп., стоимость услуг по его хранению 48848 руб. 31 коп.

На основании изложенного, исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства подлежат удовлетворению в полном объеме

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска с ответчика в пользу истца взыскивается уплаченная истцом государственная пошлина в размере 1922,15 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» (ГКУ «АМПП») к ФИО1 о взыскании стоимости перемещения (хранения) транспортного средства и расходов по уплате госпошлины удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу «Государственного казенного учреждения города Москвы «Администратор Московского парковочного пространства» стоимость перемещения (хранения) транспортного средства в размере 57404 (пятьдесят семь тысяч четыреста четыре) рубля 97 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 1922 (одна тысяча девятьсот двадцать два) рубля 15 копеек.

Перечисление денежных средств осуществлять по следующим реквизитам:

Наименование организации: государственное казенное учреждение города Москвы (ГКУ «АМПП» города Москвы)

ОГРН: <***>.

ИНН: <***>

Получатель платежа: УФК по г. Москве (ГКУ "АМПП" л/с <***>).

Банк: ГУ Банка России по ЦФО: п/с 40102810545370000003: БИК: 004525988:

КБК для оплаты стоимости перемещения и хранения /госпошлины: 780 113 0299202 9009 130: КБК для оплаты неустойки: 780 1 16 07090 02 0000 140).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тверской областной суд с подачей жалобы через Бежецкий межрайонный суд.

Решение в окончательной форме принято 20 октября 2022 года.

Председательствующий В.Е. Смирнова

1версия для печати