Дело №2а-1019/2025

УИД 62RS0002-01-2025-000545-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 мая 2025 года г. Рязань

Московский районный суд г. Рязани в составе

председательствующей судьи Бичижик В.В.,

при секретаре судебного заседания Щетневой В.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, Осп по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанском у району ФИО4, УФССП РФ по Рязанской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ :

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, УФССП РФ по Рязанской области об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов. Административный иск мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ года он через канцелярию ОСП по г. Рязани и Рязанскому району подал заявление о направлении для исполнения исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС №№, выданного ДД.ММ.ГГГГ года мировым судьей судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г. Рязани по делу №№ по иску ФИО2 к ФИО5 о возмещении материального ущерба. До настоящего времени он не располагает никакой информацией о возбуждении (или об отказе в возбуждении) исполнительного производства по предъявленному им к исполнению исполнительному документу. Не имея сведений о ходе исполнительного производства, административный истец лишен возможности реализовать свои права, делать заявления, заявлять ходатайства, знакомиться с ходом исполнительного производства. Полагает бездействие должностных лиц ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, выразившиеся в не направлении в его адрес постановления о возбуждении исполнительного производства незаконными. В ходе подготовки административного искового заявления и рассмотрения дела судом он понес судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей за составление административного искового заявления, его подачу в суд, участие представителя в судебных заседаниях.

Просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, выразившееся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю, обязать ее направить (вручить) административному истцу ФИО2 постановление о возбуждении исполнительного производства. Взыскать с УФССП РФ по Рязанской области в пользу ФИО2 судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей и расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

В ходе рассмотрения дела в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области, судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4

В судебное заседание административный истец ФИО2, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, направил для представления своих интересов ФИО1

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что на момент рассмотрения дела копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца не поступала. Просил административные исковые требования удовлетворить.

Административные ответчики старший судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, судебный пристав-исполнитель ФИО4, представители ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, УФССП РФ по Рязанской области, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

Заинтересованное лицо ФИО5, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала.

Ранее в судебном заседании заинтересованное лицо ФИО5 поясняла, что исполнительное производство по исполнительному листу, который предъявил к исполнению ФИО2, в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району возбуждено, в ее адрес копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена. Полагала, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании ст.150, ст.226 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы административного дела, заслушав в судебном заседании представителя административного истца ФИО1, представленные материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В силу ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Анализ указанной нормы закона позволяет сделать вывод, что в рамках производства по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) государственных и иных органов, наделенных публичными полномочиями, и их должностных лиц, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию, являются факт нарушения положений действующего законодательства со стороны органов и их должностных лиц, чьи действия либо решения оспариваются административными истцами, а также факт того, что данные нарушения привели к нарушению прав и законных интересов заявителей, либо к незаконному возложению на них каких-либо обязанностей. При этом по смыслу, придаваемому законодателем изложенной норме, решение об удовлетворении заявленных исковых требований может быть вынесено при условии одновременного выполнения двух вышеперечисленных оснований, установленных в ходе рассмотрения дела по существу.

По смыслу ст.227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным необходимо наличие двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействия) не могут быть признаны незаконными.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии со ст.2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 названного Закона исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что решением и.о. мирового судьи судебного участка №8 судебного района Московского районного суда г. Рязани, мирового судьи судебного участка №7 судебного района Московского районного суда г. Рязани по делу №№ от ДД.ММ.ГГГГ года по иску ФИО2 к ФИО5, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО6 о возмещении материального ущерба, исковые требования ФИО2 были удовлетворены. С ФИО5 в пользу ФИО2 было взыскано возмещение материального ущерба в размере 34 500 рублей, судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000, расходы по оплате государственной пошлины в размере 1 007 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 предъявил в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области исполнительный документ, выданный по делу №№ серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, о меч на копии заявления имеется отметка ОСП по г. Рязани и Рязанскому району о получении заявления.

В силу ч.1 ст.30 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее ФЗ «ОБ исполнительном производстве»), исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.7 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно п.8 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст.30 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из сведений, размещенных в открытом источнике информационно-коммуникационной сети Интернет на официальном сайте УФССП РФ усматривается, что на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного по делу №, в отношении ФИО7 в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, ДД.ММ.ГГГГ года возбуждено исполнительное производство №, которое находится в ведении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4

В ходе рассмотрения настоящего дела в ОСП по г. Рязани и Рязанскому району неоднократно запрашивалась информация о направлении в адрес взыскателя ФИО2 копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного по делу №, в отношении ФИО7

Информация о направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного по делу №ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО7 суду не предоставлена, в материалах дела отсутствует.

Из административного искового заявления и пояснений представителя административного истца в судебном заседании следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца (взыскателя) ФИО2 не поступала, в связи с чем нарушены его права на информирование о ходе исполнительного производства.

Таким образом, в судебном заседании установлено бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО4, в ведении которой находится исполнительное производство №, возбужденное на основании заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ года, выразившееся в нарушении требований ч.17 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю.

Суд полагает обоснованным довод административного искового заявления о том, что не направлением копии указанного постановления нарушаются права административного истца, который является взыскателем по исполнительному производству на информирование о ходе исполнительного производства, получение копии постановления по исполнительному производству.

При установленных обстоятельствах суд полагает необходимым удовлетворить административное исковое требование административного истца и признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в ненаправлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес взыскателя, обязать ее направить (вручить) ФИО2 копию постановления о возбуждении исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В силу ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Статья 106 КАС РФ относит расходы на оплату услуг представителя к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела.

Согласно ст.112 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

При обращении с настоящим административным иском административный истец просит взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 рублей.

В подтверждение понесенных расходов административный истец представил расписку ФИО1 в получении от ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года денежных средств за составление, подачу административного иска о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по г. Рязани и Рязанского району УФССП РФ по Рязанской области, выразившееся в ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5, а также участие в судебных заседаниях по рассмотрению дела.

Материалы дела содержат подтверждение оказания ФИО1 перечисленных в расписке от ДД.ММ.ГГГГ года услуг, а именно, в материалах дела представлены доверенность ФИО2 на имя ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ года, административное исковое заявление ФИО2, протоколы судебных заседаний по делу, в которых участвовал представитель административного истца.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает, административным истцом подтвержден факт оплаты услуг представителю ФИО1, а также факт оказания представителем услуг административному истцу, размер оплаченных услуг. Учитывая объем работы, проведенной представителем по настоящему административному делу, средние расценки на услуги представителя, требование разумности при определении возмещения расходов на услуги представителя, суд полагает заявленную к взысканию сумму в размере 15 000 рублей обоснованной и подлежащей взысканию с УФССП РФ по Рязанской области в пользу административного истца ФИО8

Кроме того, при обращении с административным иском в суд, административный истец понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей, что подтверждается чеком по операции ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ года. Суд полагает данные расходы необходимыми по делу, оплаченными в надлежащем размере в силу ст.333.19 НК РФ. Учитывая результат рассмотрения настоящего дела, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей подлежат взысканию с УФССП РФ по Рязанской области в пользу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к старшему судебном приставу ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО3, ОСП по г. Рязани и Рязанскому району, судебному пристава-исполнителю ОСП по г. Рязани и Рязанскому району ФИО4, УФССП РФ по Рязанской области о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП РФ по Рязанской области ФИО4, выразившееся в не направлении в адрес ФИО2 постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП о г. Рязани и Рязанскому району ФИО4 направить в адрес ФИО2 копию постановления о возбуждении исполнительного производства №№ от ДД.ММ.ГГГГ года.

Взыскать с Управления Федеральной службы судебных приставов РФ по Рязанской области (ОГРН №) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан отделением УФМС России по Рязанской области в Рязанском районе ДД.ММ.ГГГГ года) расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 (Пятнадцать тысяч) рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Московский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик