Дело № 2а-5778/2022

74RS0005-01-2022-006557-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Челябинск

Металлургический районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Коневой А.В.,

с участием старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычевой Ю.Е.,

при секретаре Язовских В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Металлургического района г. Челябинска, действующий в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, обратился в суд и просит признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах: ..., №, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района осуществлена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих открытое предложение услуг по легализации доходов, а также вывода денежных средств за рубеж, алгоритм указанных действий, и оправдание противоправного поведения, в том числе о совершении действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность. По результатам проведения мониторинга сети Интернет установлено, что на интернет-сайтах: страницы ..., ... размещены материалы, содержащие информацию о предложении услуг по легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, также на сайтах происходит обсуждение данной информации. Указанные станицы находятся в открытом доступе для неопределенного круга пользователей сети, чем нарушается действующее законодательство Российской Федерации. Установить информацию о владельце сайта, его местонахождения не представляется возможным. Просит признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет и размещенную на интернет-сайтах по указанным сетевым адресам, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычева Ю.Е. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие, представил письменные пояснения по делу, в которых указал, что по результатам проверки установлено, что информация на сайте ... по состоянию на 15.11.2022 недоступна, информация на сайте ... недоступна на основании решения Пучежского районного суда Ивановской области от 12 октября 2022 года №

В соответствии со статьёй 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив письменные материалы дела, заслушав старшего помощника прокурора Металлургического района г. Челябинска Сычеву Ю.Е., суд приходит к следующему.

В соответствии частью 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 вышеназванного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (часть 6 статьи 10 Федерального Закона от 27 июля 2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьёй 15.1 вышеуказанного Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено». В указанный реестр, в том числе включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьёй 4 Федерального закона от 27 декабря 1991г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что в ходе осуществления надзора за исполнением Федерального закона № 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма», Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» прокурором Металлургического района г. Челябинска была проведена проверка и поиск ресурсов, допускающих размещение материалов, содержащих открытое предложение услуг по легализации доходов, а также вывода денежных средств за рубеж, алгоритм указанных действий, и оправдание противоправного поведения, в том числе о совершении действий, за которые предусмотрена административная и уголовная ответственность.

По результатам проведения мониторинга сети Интернет, установлено, что на интернет-сайтах: страницы ..., ... размещены материалы, содержащие информацию о предложении услуг по легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, также на сайтах происходит обсуждение данной информации. Данные сведения подтверждаются скриншотами с данного Интернет-ресурса.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального закона № 115-ФЗ от 07.08.2001 «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» операции с денежными средствами на сумму, равную или превышающую 600 000 руб., подлежат обязательному контролю.

Совершение финансовых операций и других сделок с денежными средствами или иным имуществом, заведомо приобретенными другими лицами преступным путем, в целях придания правомерного вида владению, пользованию и распоряжению указанными денежными средствами или иным имуществом предусматривает уголовную ответственность по статье 174 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Статьей 174.1 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления.

Распространение в сети «Интернет» указанной информации способствует совершению правонарушений, преступлений, противоречит целям и задачам действующего законодательства, создает опасность для жизни и здоровья граждан, нарушает гарантированное право граждан на безопасность, а также приводят к существенному нарушению интересов Российской Федерации, выражающихся в единстве организационно-правовых форм защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения законности, а также интересов, безопасности РФ и устранение или минимизации угрозы их нарушений.

Информация, размещенная в свободном доступе, на вышеуказанных страницах в сети «Интернет» адресована неопределенному кругу лиц, направлена на склонение или иное вовлечение в совершение противоправных действий.

Из представленных материалов, в том числе письменных пояснений представителя Управления Роскомнадзора по Челябинской области, следует, что по результатам проверки установлено, что ... недоступен, запись о внесении указанного электронного адреса в ЕАИС отсутствует, электронный ... недоступен на основании решения Пучежского районного суда Ивановской области от 12 октября 2022 года № №

Таким образом, установлено, что ... в настоящее время не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является распространением запрещенной информации.

Следовательно, в силу части 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация на вышеуказанном сайте может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд считает требования прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Что касается требований прокурора Металлургического района г. Челябинска о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по ... запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, то данные требования удовлетворению не подлежат, поскольку в настоящее время сведения об указанной странице внесены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу положений части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Металлургического района г. Челябинска, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на интернет-сайте по ... информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований прокурору Металлургического района г. Челябинска, действующему в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Настоящее решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме через Металлургический районный суд г. Челябинска.

Председательствующий А.В. Конева

Мотивированное решение изготовлено 30 ноября 2022 года.