УИД 86RS0001-01-2022-003415-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 июля 2022 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Калиниченко Н.А.,
при помощнике судьи Шумей В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-2159/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры о взыскании невыплаченной части денежных средств субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился к к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры о взыскании невыплаченной части денежных средств субсидии, мотивировав тем, что в решением от 10.07.2019 года Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» был незаконно снят с очереди и исключен из Единого списка лиц на получение субсидии по подпрограмме «Доступное жилье молодым» целевой программы Ханты- Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года».
23.03.2021 года решение Сургутского районного суда от 24.01.2020 года об отказе в удовлетворении его требований о признании незаконным решения об исключении было отменено и принято решение о признании за Р-выми права по получение субсидии.
В результате незаконного исключения семьи Р-вых из списка ему была предоставлена субсидии только в 20.07.2021 года. В результате Данные денежные средства были выделены с учетом остатка основного долга на июль 2021 года по ипотечным кредитам. Общая сумма составила 1 199 856 рублей, что не соответствует сумме положенной субсидии по состоянию на июль 2019 года – 1 620 235 рубля 34 копейки. Невыплаченная разница по субсидии составляет 223 248 рублей. Истец просит суд взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по выплате компенсации по субсидии в размере 223 248 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 35 000 рублей; расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 782 рубля 48 копеек.
Истец, представитель истца, представитель ответчика Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры, уведомленные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
От представителя ответчика в материалы дела представлено письменное возражение с приложением копии документов, согласно которых ответчик просит отказать в удовлетворении иска по доводам письменных возражений.
Суд, исследовав и оценив представленные сторонами доказательства, каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» от 04.07.2019 года истец ФИО1 и его семья были исключены из Единого списка участников мероприятия « Предоставление субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31.12.2010 года заявления на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры « Развитие жилищной сферы», утвержденной Правительством Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 05.10.2018 года № 346-п.
Решением Сургутского городского суда от 24.01.2020 года по делу № 2-426/2020 исковые требования Акционерного общества «Ипотечное агентство Югры» о расторжении трёхстороннего соглашения были удовлетворены. Трёхстороннее соглашение от 13.07.2012 года о компенсации части процентной ставки по кредитному договору <***> от 29.06.2012 года, заключенному между Акционерным обществом «Ипотечное агентство Югры», Акционерным обществом « Сургутнефтегазбанк», ФИО2 и ФИО1 было расторгнуто. В удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО1 к Акционерному обществу «Ипотечное агентство Югры» о признании решения об исключении из Единого списка молодых семей, подавших после 31.12.2010 года заявление на получение мер государственной поддержки незаконным, признании права на получение государственной поддержки в виде выплаты субсидии, признании действительным решения участниками подпрограммы, обязании АО « Ипотечное агентство Югры» восстановить ФИО2, ФИО1 в Единый список участников мероприятий «Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям» отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 09.06.2020 года решение Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 24.01.2020 года было оставлено без изменения.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 28.01.2021 года апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 23.03.2021 года за истцом и его семьей признано право на получение субсидии в рамках мероприятия « Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям», подавшим после 31 декабря 2010 года заявление на получение мер государственной поддержки» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа- Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Постановлением Правительства № 346-п.
С 01.01.2021 года Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» утратило полномочия по принятию решений в рамках государственной программы «Развитие жилищной сферы». Целевое финансирование перечисления субсидий через Акционерное общество «Ипотечное агентство Югры» прекращено 31.12.2020 года.
Определением Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 31.05.2021 года заявление АО «Ипотечное агентство Югры» об изменении способа и порядка исполнения решения Сургутского городского суда от 24.01.2020 года удовлетворено. Суд обязал Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры восстановить ФИО3, ФИО1 в Едином списке участников мероприятия «Предоставление субсидий на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31.12.2010 года заявление на получение мер государственной поддержки государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие жилищной сферы», утвержденной Постановлением № 346-п.
Субсидия истцу предоставлена в июле 2021 года в размере 907 495 рубля 42 копеек и 292 360 рубля 58 копеек, согласно постановления Правительства № 241-п от 02.07.2021 года, приказа № 344 от 20.07.2021 года.
В данном споре суд пришел к выводу, что в связи с незаконным исключением семьи Р-вых из соответствующих списков, они не получили субсидию в 2019 году и продолжали платить кредит.
Решение о предоставлении уведомления заявителю принимает уполномоченная организация в соответствии с Единым списком в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на соответствующий год (пункт 10 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 05.10.2018 года №346-п, подлежащего применению в спорным правоотношениям).
Размер субсидии не может превышать остаток невыплаченной стоимости жилого помещения по договору строительства или приобретения жилого помещения или договору ипотечного кредита (займа) (пункт 13 Порядка предоставления субсидии на приобретение или строительство жилых помещений молодым семьям, подавшим после 31 декабря 2010 года заявления на получение мер государственной поддержки, утвержденного Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры от 05.10.2018 года №346-п, подлежащего применению к спорным правоотношениям).
Согласно предоставленной Р.Р.МБ. справке АО «Сургутнефтегазбанк» по состоянию на 01.07.2019 года остаток задолженности истца по кредитному договору <***> составлял 1 068 198 рублей.
Согласно возражений ответчика 26.07.2021 года ФИО1 перечислено на погашение по кредитному договору <***> в АО «Сургутнефтегазбанк» 907 495 рублей 42 копейки. Разница составила 160 705 рубля 58 копеек.
Согласно предоставленной Р.Р.МБ. справке ПАО Банк ВТБ по состоянию на 01.07.2019 года остаток задолженности истца по кредитному договору №623/1415-0003663 составлял 553 943 рубля 15 копеек.
Согласно возражений ответчика 26.07.2021 года ФИО1 перечислено на погашение по кредитному договору №623/1415-0003663 в ПАО Банк ВТБ 292 360 рублей 58 копеек. Разница составила 261 582 рубля 57 копеек.
Суд не вправе выйти за пределы исковых требований. Истец просит взыскать разницу приводя расчеты по разнице стоимости квадратного метра жилья в сумме 223 248 рублей. Но вне зависимости от использованного истцом расчета, вне зависимости от возможной даты погашения кредитных договоров в 2019 году в случае непринятия уполномоченным компетентным органом решения об исключении ФИО1 с составом семьи, требования истца находятся в рамках расчета суда по состоянию на 31.12.2019 года, соответственно, истец вправе требовать денежные средства, не полученной им субсидии в связи с принятием незаконного решения уполномоченным органом о его исключении из участников мероприятия.
Как неоднократно указывал Конституционный суд Российской Федерации в своих решениях, любая дифференциация правового регулирования, приводящая к различиям в правах и обязанностях субъекта права, должна осуществятся законодателем с соблюдением требований Конституции Российской Федерации, в том числе вытекающим из универсального принципа равенства (статья 19 части 1 и 2), в силу которого различия допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели. Соблюдение данного принципа, гарантирующего защиту всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (постановления Конституционного суда Российской Федерации от 09.7.2009 года № 12-П, от 22.10.2009 года №15-П, от 27.11.2009 года №18-П).
Причиненные незаконными действиями АО «Ипотечное агентство Югры», действовавшего от имени Ханты-Мансийского автономного округа- Югры при реализации программы округа, правопреемником которого является ответчик, убытки подлежат возмещению в объеме, предусмотренном статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Как указано в пункте 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.10.2018 года № 346-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие жилищной сферы» определено, что финансирование программы осуществляется на счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, а Департамент строительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры является ответственным исполнителем государственной программы.
С учетом вышеизложенного, суд считает требования истца законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению в полном объеме с целью восстановления нарушенного права истца на получение мер государственной поддержки.
При рассмотрении гражданского дела № 2-2159/2022, истцом понесены расходы по оплате услуг представителя в размере 35 000 рублей. В подтверждение понесенных судебных расходов на оплату услуг представителя, заявителем представлены договор оказания услуг и расписка.
Материалами дела подтвержден факт участия представителя в судебном заседании, предоставления дополнительных доказательств и возражений.
Принимая во внимание положения статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, конкретные обстоятельства дела, объем права, получившего защиту, категорию дела, количество судебных заседаний и время участия представителя истца в заседаниях, суд полагает, что сумма в 25 000 рублей за участие представителя при рассмотрении дела обеспечивает баланс прав лиц, участвующих в деле, отвечает требованию разумности и расходы не являются чрезмерными, а также корреспондируют установленному в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре размеру оплаты услуг адвоката за оказание юридической помощи гражданам (постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры № 514-п от 29.12.2011 года), в связи с чем, полагает необходимым взыскать с ответчика в счет представительских расходов, связанных с рассмотрением гражданского дела, денежные средства в сумме 25 000 рублей.
В соответствии с требованиями статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при удовлетворении требований истца, с ответчика должны быть взыскании в пользу истца расходы, понесенные на оплату государственной пошлины, в сумме 5 782 рубля 48 копеек.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 (паспорт № №) к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры (ИНН <***>) удовлетворить.
Взыскать с Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в пользу ФИО1 денежные средства в сумме 223 248 рублей.
Требования ФИО1 к Департаменту строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры о взыскании судебных расходов удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента строительства Ханты-Мансийского автономного округа- Югры в пользу ФИО1 денежные средства в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя в сумме 25 000 рубля и денежные средства в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины в сумме 5 782 рубля 48 копеек. В остальной части требований о взыскании судебных расходов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты-Мансийский районный суд.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда подпись судьи Н.А.Калиниченко
Мотивированное решение суда составлено и подписано составом суда 13 июля 2022 года.